Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ cơ sở theo giai đoạn mới

Công tác cán bộ cấp cơ sở có vị trí đặc biệt quan trọng, là nền tảng trực tiếp bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước và củng cố niềm tin của nhân dân. Vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở được Quảng Ninh xác định là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, lâu dài, có ý nghĩa quyết định đối với sự phát triển nhanh và bền vững của địa phương.

Sau gần 1 năm vận hành theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hệ thống chính trị tại 54 phường, xã, đặc khu trên địa bàn Quảng Ninh đang từng bước đi vào nền nếp. Đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở phần lớn đều qua đào tạo, có bản lĩnh chính trị và bước đầu thích ứng với mô hình tổ chức mới. Tuy nhiên, cũng cần thẳng thắn nhìn nhận vẫn còn nhiều điểm nghẽn. Một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức trẻ tuy có trình độ chuyên môn, nhưng kinh nghiệm thực tiễn còn hạn chế; kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ chưa đồng đều, chưa đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số trong cải cách hành chính mới sau sáp nhập. Một bộ phận chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, còn lúng túng, hạn chế khi giải quyết công việc với người dân và doanh nghiệp; tư duy đổi mới, sáng tạo còn hạn chế; còn tình trạng chồng chéo chức năng, “thừa người quen việc cũ, nhưng thiếu người làm việc mới” dẫn đến hiệu quả xử lý công việc chưa cao.

Ban Thường vụ Đảng ủy phường Hạ Long tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên đề “Phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp”.

Trong bối cảnh Quảng Ninh đang đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền số, phát triển kinh tế số, xã hội số và thúc đẩy tăng trưởng dựa trên đổi mới sáng tạo, yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ cán bộ cơ sở không chỉ dừng ở trình độ chuyên môn, mà còn phải có tư duy quản trị hiện đại, kỹ năng thích ứng nhanh và năng lực tổ chức thực tiễn. Do đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng cần được xác định là giải pháp căn cơ, then chốt, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ từ cơ sở.

Hiện toàn tỉnh có gần 5.000 cán bộ cơ sở, trong đó có 323 đồng chí giữ chức danh cán bộ chủ chốt; 1.626 đồng chí là lãnh đạo, quản lý; 2.237 công chức và 755 viên chức. Tỷ lệ cán bộ có trình độ chuyên môn trên đại học đạt 30,52%. Đội ngũ cán bộ được đào tạo đa dạng ngành nghề, trong đó tập trung nhiều nhất ở các lĩnh vực quản lý nhà nước, xây dựng Đảng và chính quyền, hành chính, chính sách công…

Từ tháng 7/2025 đến nay, các cấp ủy, chính quyền địa phương chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức nhiều lớp đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức. Cụ thể, tỉnh đã tổ chức các lớp tập huấn cho bí thư, phó bí thư đảng ủy 54 xã, phường, đặc khu; MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức tập huấn theo ngành dọc cho đội ngũ cán bộ cơ sở. Đồng thời mở các lớp bồi dưỡng cho công chức mới tuyển dụng, tập huấn cho các đồng chí là chủ tịch, phó chủ tịch, trưởng các ban HĐND cấp xã. Riêng khối chính quyền đã tổ chức 21 lớp bồi dưỡng cho 2.269 lượt học viên cấp xã.

Cán bộ phường Mạo Khê tập trung hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai. Ảnh: Đinh Yến (phường Mạo Khê)

Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cũng từng bước được đổi mới theo hướng sát thực tiễn, gắn với yêu cầu công việc và vị trí việc làm. Bên cạnh kiến thức lý luận chính trị, quản lý nhà nước, các chương trình đào tạo tập trung nhiều hơn vào kỹ năng điều hành, kỹ năng tiếp công dân, giải quyết TTHC, xử lý tình huống phát sinh ở cơ sở, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng các nền tảng số phục vụ quản lý, điều hành. Nhiều địa phương chú trọng hình thức đào tạo trực tuyến, đào tạo theo chuyên đề, kết hợp giữa lý thuyết với thực hành, nhằm nâng cao khả năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn.

Giai đoạn 2026-2030, Quảng Ninh phấn đấu hằng năm 100% cán bộ cơ sở được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm; 100% cán bộ, công chức, viên chức sau đào tạo đáp ứng tiêu chuẩn năng lực theo vị trí việc làm, được đánh giá thông qua kết quả kiểm tra, sát hạch, sản phẩm công việc, hoặc khả năng vận dụng vào thực tiễn. Tỉnh cũng đặt mục tiêu tối thiểu 70% cán bộ cơ sở được tham gia các chương trình bồi dưỡng nâng cao về quản trị hiện đại, phát triển kinh tế địa phương; hình thành đội ngũ cán bộ có khả năng thích ứng nhanh, tư duy đổi mới, sáng tạo, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Đặc biệt, tỉnh xác định chuyển đổi số là yêu cầu bắt buộc trong nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở. Theo đó, phấn đấu 100% cán bộ cơ sở được đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng về chuyển đổi số; 100% cán bộ sử dụng thành thạo các hệ thống thông tin, nền tảng số phục vụ quản lý, điều hành và giải quyết công việc. Đội ngũ cán bộ chủ chốt phải có năng lực khai thác dữ liệu, sử dụng hiệu quả hệ thống số trong chỉ đạo, điều hành và ra quyết định; từng bước hình thành phong cách làm việc khoa học, hiện đại trên môi trường số.

Lãnh đạo và cán bộ phường Liên Hòa kiểm tra thực hiện công trình dân sinh trên địa bàn.

Để thực hiện mục tiêu này, tỉnh tiếp tục triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn theo yêu cầu thực tiễn. Hiện Ban Tổ chức Tỉnh ủy đang tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành nghị quyết chuyên đề về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở giai đoạn 2026-2030.

Trong đó, đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng, sẽ tập trung vào đổi mới căn bản công tác đào tạo, bồi dưỡng theo hướng thiết thực, hiện đại, gắn với yêu cầu chuyển đổi số và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; chuyển mạnh từ đào tạo lý thuyết sang đào tạo theo tình huống thực tiễn, “huấn luyện thực chiến”. Đồng thời, tập trung đào tạo theo chức danh, vị trí việc làm và theo vấn đề; chú trọng nâng cao năng lực lãnh đạo, điều hành, xử lý tình huống, kỹ năng phối hợp liên ngành, kỹ năng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Nội dung đào tạo tập trung vào các lĩnh vực trọng tâm như phát triển kinh tế địa phương (du lịch, dịch vụ, logistics), quản lý đất đai, đầu tư công, chuyển đổi số, quản trị rủi ro xã hội, truyền thông chính sách.

Tỉnh cũng triển khai đào tạo, bồi dưỡng theo hướng phân hóa theo từng nhóm đối tượng, bảo đảm phù hợp chức trách, nhiệm vụ. Cụ thể, đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý, tập trung nâng cao năng lực tư duy chiến lược, quản trị phát triển, điều hành trong bối cảnh đô thị hóa, chuyển đổi số; tăng cường kỹ năng làm việc với nhà đầu tư, doanh nghiệp, xử lý các vấn đề phức tạp. Đối với cán bộ, công chức chuyên môn, tập trung nâng cao năng lực tham mưu, thực thi công vụ theo vị trí việc làm; cập nhật kiến thức pháp luật, chuyên môn; tăng cường kỹ năng số, xử lý dữ liệu, giải quyết TTHC và phối hợp liên thông. Đối với viên chức, nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, năng lực cung ứng dịch vụ công, quản trị đơn vị sự nghiệp và thích ứng với cơ chế tự chủ, chuyển đổi số…

Việc nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ cơ sở không chỉ là yêu cầu trước mắt nhằm bảo đảm bộ máy chính quyền hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả sau sắp xếp đơn vị hành chính, mà còn là nhiệm vụ chiến lược lâu dài để xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, phục vụ nhân dân. Đây cũng là yếu tố quan trọng tạo nền tảng để hiện thực hóa mục tiêu xây dựng, phát triển Quảng Ninh là một thành phố tiêu biểu của cả nước về mọi mặt.

Thu Chung

Nguồn: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-doi-ngu-can-bo-co-so-theo-giai-doan-moi-3408687.html