Lekce 1: Univerzitní vesnice Da Nang

(CPV) – Hlavním cílem projektu výstavby městské oblasti Univerzity v Da Nangu je naplánovat toto zařízení jako multidisciplinární a interdisciplinární školicí a vědeckovýzkumné centrum… které by zajistilo propojení mezi vzděláváním, vědeckým výzkumem a transferem technologií a sloužilo by hospodářskému rozvoji regionů Centrální a Střední vysočiny. Ve skutečnosti je však tento projekt „pozastaven“ téměř tři desetiletí, což způsobuje velkou frustraci mezi lidmi a příslušnými agenturami, jednotkami a lokalitami.

Projekt, který v roce 1997 schválil premiér, byl v Da Nangu po 27 letech realizován pouze částečně.

Proč se projekt odkládá o 27 let?

  Podle rozhodnutí premiéra č. 1057/1997/QD-TTg ze dne 9. prosince 1997 byl projekt výstavby městské oblasti Univerzity Da Nang (známý také jako projekt Univerzitní vesnice Da Nang) realizován ve dvou lokalitách: ve městě Da Nang a v provincii Quang Nam. Do roku 2010 měl vzdělávací program přibližně 30 000 studentů a celkovou rozlohu pozemku přibližně 300 hektarů. Z toho se 190 hektarů nacházelo v obci Dien Ngoc, okres Dien Ban (nyní městská část Dien Ngoc, město Dien Ban) v provincii Quang Nam a 110 hektarů v okrese Hoa Quy, okres Ngu Hanh Son, město Da Nang.

Dne 9. července 2020 upravil premiér rozhodnutím č. 986/QD-TTg, kterým se schvaluje územní plán pro výstavbu Univerzity v Da Nangu v měřítku 1/2000, rozsah vzdělávání na 60 000 studentů, počet pedagogických a pracovních zaměstnanců na 3 364 osob a stávající a nově vybudovanou populaci na 5 000 osob.

Projekt, schválený premiérem v roce 1997, probíhá již více než 27 let, ale realizována byla pouze jeho část v rámci města Da Nang (vyčištěno bylo 78,95 hektarů z 110 hektarů); celá projektová oblast v provincii Quang Nam dosud neprošla kompenzací a vyčištěním pozemků.

Pokud jde o další informace o časovém harmonogramu realizace projektu, zástupce Univerzity v Da Nangu uvedl, že projekt Univerzitní vesnice v Da Nangu, který byl na 20 let „pozastaven“, byl ve skutečnosti obnoven po setkání premiéra s městem Da Nang a provincií Quang Nam dne 24. února 2017 a na základě závěru dosaženého v oznámení č. 149/TB-VPCP. V tomto oznámení premiér nařídil, že „pozastavené plánování“ Univerzitní vesnice v Da Nangu, které bylo na 20 let pozastaveno, musí být „urychleně ukončeno; bude zahrnuto do střednědobého investičního plánu a dalších právních zdrojů pro rozvoj Univerzity v Da Nangu, se zaměřením na prioritu úplného vyřešení otázek vyklízení pozemků, aby se městská oblast Univerzity v Da Nangu mohla brzy rozvíjet a překonat tak zpoždění z minulosti.“

Pokud jde o současný stav investic, podle zástupců vedení Univerzity Da Nang byl v první řadě, co se týče plánování, dokončen územní plán projektu v měřítku 1/2000; dokončen byl také podrobný stavební plán v měřítku 1/500 pro Univerzitu Da Nang v městské části Hoa Quy, okres Ngu Hanh Son, město Da Nang. Podrobný stavební plán v měřítku 1/500 pro Univerzitu Da Nang v městské části Dien Ngoc, město Dien Ban, provincie Quang Nam, v současné době čeká na posouzení a schválení provincií Quang Nam.

Pokud jde o vykácení pozemků, jak je uvedeno výše, v okrese Hoa Quy (okres Ngu Hanh Son, město Da Nang) bylo dosud vykáceno pouze 78,95 hektarů ze 110 hektarů; zatímco v provincii Quang Nam nebyla provedena žádná kompenzace ani vykácení pozemků.

Pokud jde o infrastrukturní projekty, podle vedení Univerzity v Da Nangu byly v období 1997–2017 dokončeny pouze tyto budovy: budova A2 (jeden pětipatrový blok a dva třípatrové bloky), budova A3 (jeden čtyřpatrový blok) a kolej (dva pětipatrové bloky), spolu s doprovodnými pracemi technické infrastruktury, jako je vyrovnání terénu, zásobování vodou, kanalizace, doprava a zásobování elektřinou.

Od roku 2018 do současnosti projekt dokončil výstavbu dvou stavebních prvků: pětipatrové budovy pro výuku, praxi a experimenty pro Lékařskou a Farmaceutickou fakultu (se stavební plochou 2 045 metrů čtverečních a podlahovou plochou 8 127 metrů čtverečních) a pětipatrové administrativní budovy pro Vysokou školu technické výchovy (se stavební plochou 1 719 metrů čtverečních a podlahovou plochou 6 950 metrů čtverečních).

Pokud jde o celkové požadavky na investiční kapitál, podle zástupců Univerzity v Da Nangu činí celkový investiční kapitál potřebný pro projekt přibližně 12 587 miliard VND. Z toho celkový státní rozpočet přidělený na projekt od roku 1997 do současnosti činí 3 612 miliard VND (1 497 miliard VND ze státního rozpočtu a 2 115 miliard VND ze zahraničních zdrojů). Konkrétně státní rozpočet přidělil v období 1997–2015 235 miliard VND, v období 2016–2020 600 miliard VND a v období 2021–2025 2 777 miliard VND (662 miliard VND z centrálního rozpočtu a 2 115 miliard VND ze zahraničních zdrojů).

Zástupce vedení Univerzity Da Nang sdělil více informací o zahraničním financování a uvedl, že projekt výstavby technické infrastruktury a nezbytného zázemí pro Univerzitu Da Nang v Hoa Quy - Dien Ngoc je realizován s úvěrem od Světové banky (SB) s celkovou investicí 2 777 miliard VND (projekt ODA).

Dvacet sedm let uplynulo od doby, kdy premiér schválil plán, ale oblast Univerzitní vesnice v Da Nangu je stále ve velmi chaotickém stavu…

Lidé nesou mnoho následků.

Prostřednictvím průzkumů na místě v projektových oblastech provincie Quang Nam a města Da Nang bylo zjištěno, že největším problémem a obavou projektu Univerzitní vesnice Da Nang v poslední době je jeho dlouhodobé „pozastavení“.

Pan Truong Ha, starosta čtvrti Tu Ha (okres Dien Ngoc, město Dien Ban, provincie Quang Nam), vyjádřil své zklamání z prodlouženého projektu a uvedl, že projekt Univerzitní vesnice Da Nang se rozkládá v provincii Quang Nam a konkrétně prochází čtyřmi čtvrtěmi: Tu Ha, Cau Ha, Tu Ngan a Ngoc Vinh v okrese Dien Ngoc, město Dien Ban. Nejvíce postižené oblasti jsou v čtvrtích Tu Ha a Cau Ha. Jen v Tu Ha je projektem přímo ovlivněno přibližně 300 domácností s trvalým pobytem; kromě toho je v současné době dotčeno asi 300 dalších domácností, které jsou také dočasnými obyvateli. 27leté zpoždění projektu způsobilo obyvatelům řadu obtíží; nejpalčivějším problémem je, že mnoho rodin napříč generacemi s dospělými dětmi není schopno oddělit své domácnosti, zdědit nebo převést své domy a pozemky. Kromě toho nelze investovat do většiny základní infrastruktury, jako jsou silnice, elektřina, voda a bydlení, ani ji nelze postavit ani opravit.

Podle zástupců Lidového výboru města Dien Ban (provincie Quang Nam) se projekt Univerzitní vesnice Da Nang, který se nachází v okrese Dien Ngoc, rozkládá na ploše 190 hektarů, z nichž 170 hektarů vyžaduje vykácení, což se týká více než 1 800 domácností. Pro přesídlení je tedy potřeba přes 1 300 parcel a náklady na vykácení dosahují tisíců miliard dongů. Projekt je mezitím pozastaven na 27 let. Toto dlouhodobé zpoždění vedlo k četným negativním důsledkům a způsobilo nesmírné potíže lidem v oblasti projektu. Státní správa oblasti, zejména pokud jde o bezpečnost, pořádek, investice, výstavbu a socioekonomický rozvoj, je navíc extrémně problematická a postrádá účinná řešení.

Mezitím, podle pana Phan Quang Quoc Huye, předsedy lidového výboru okresu Dien Ngoc, je důvodem zpoždění s vyklízením pozemků a kompenzacemi to, že investor dosud nepřidělil finanční prostředky; zatímco přesídlení pro projekt v provincii Quang Nam již obsadilo více než 50 % rozlohy projektu. Vzhledem k dlouhé době trvání projektu a enormnímu kapitálu, který je potřeba, by mohl být projekt přezkoumán a upraven tak, aby se zmenšila plocha, nebo aby byl přeúzemněn a investováno pouze do oblastí, které jsou skutečně nezbytné.

Projekt byl dosud v Da Nangu realizován pouze částečně (z 110 hektarů bylo vyčištěno 78,95 hektarů); celá projektová oblast v provincii Quang Nam dosud neprošla kompenzací a vyčištěním pozemků.

Pan Nguyen Xuan Ha, místopředseda Lidového výboru města Dien Ban (provincie Quang Nam), navrhl, že pokud nelze přidělit finanční prostředky, měla by být oblast projektu upravena. Vyčištěno by mělo být pouze asi 50 hektarů, se zaměřením na oblasti vhodné pro výstavbu pomocných zařízení Univerzity v Da Nangu. Zbývající plochu by mohly místní úřady využít pro územní plánování, čímž by se vytvořily podmínky pro uplatňování práv obyvatel. To by také usnadnilo městské správě investice do veřejných prací v dané oblasti.

Sdílíme stejný názor na obtíže a překážky projektu Univerzitní vesnice Da Nang v poslední době, ale nejvíce frustrujícím problémem je „zastavený“ projekt, který se vleče příliš dlouho. Docent Dr. Nguyen Manh Toan, zástupce ředitele Univerzity Da Nang, uvedl: „Obyvatelé v „zastavené“ plánovací oblasti projektu Univerzitní vesnice Da Nang nemohou vykonávat určitá práva povolená zákonem, jako je zakládání nových domácností, dělení pozemků, darování, převod, dědění nebo změna účelu využití pozemků; nejsou jim udělena povolení k výstavbě ani rekonstrukci domů; do městské a socioekonomické infrastruktury v oblasti projektu se neinvestuje ani se nemodernizuje; kulturní, tělovýchovná a sportovní zařízení nebyla postavena; a mateřské školy a předškolní zařízení v oblasti projektu jsou postaveny pouze dočasně a jsou nedostatečné. Pokud se tedy projekt bude i nadále prodlužovat, jen to prohloubí potíže pro lidi. To také vytváří potíže s řízením sociálního zabezpečení a pořádku a s výstavbou v oblasti a poškozuje pověst stranických výborů, samospráv obou lokalit a příslušných ministerstev a útvarů.“

Lze říci, že investiční plán na výstavbu Univerzitní vesnice v Da Nangu je rozsáhlý projekt, který má dopad nejen na dvě lokality Quang Nam a Da Nang, ale slouží také jako hnací síla ovlivňující celý region Centrální a Střední vysočiny. Projekt probíhá již více než 27 let, přesto vyklízení pozemků a výstavba souvisejících zařízení začala pouze v oblasti města Da Nang, zatímco v provincii Quang Nam dosud nezačala. Mezitím nebylo postaveno ani dokončeno mnoho projektů technické infrastruktury, zaměřených především na plánování a několik projektových struktur. To je velmi politováníhodné a podle příslušných agentur, jednotek a lokalit je hlavním důvodem této situace nedostatečné financování.

Výše uvedená situace ukazuje, že projekt Univerzitní vesnice v Da Nangu je třeba brzy „zachránit“, aby se ukončily potíže a stížnosti lidí!

Zdroj: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-treo-gan-3-thap-nien-682557.html