Článek 3: „Efektivní vztahy s veřejností“ v profesi občanskoprávního vymáhání práva

(Chinhphu.vn) - Kromě uplatňování zákona musí mnoho úředníků v oblasti vymáhání práva dovedně používat metody „orientované na lidi“, a to i s využitím vlastních etnických jazyků, aby přesvědčili a přesvědčili zúčastněné strany. Od případů, které se táhnou po celá desetiletí, až po spory v khmerských komunitách, vytrvalost, porozumění a flexibilní přístup pomohly k vymáhání mnoha rozsudků bez nátlaku, což přispělo k řešení konfliktů a udržení konsensu v rámci komunity.

Pan Nguyen Hoang Danh, zástupce vedoucího oddělení pro vymáhání práva v provincii Vinh Long , vypráví o případu vymáhání práva, který se vlekl 14 let. Foto: VGP/Dieu Anh

„Sedmý vymahač“ a případ, který se táhl 14 let.

Případ občanskoprávního vymáhání práva v provincii Vinh Long, který se táhne od roku 2011 a týkal se šesti různých úředníků, zůstává nevyřešen.

Podle záznamů byl případ vymáhán na základě rozsudku č. 01/2021/KDTM-ST ze dne 25. února 2021 Lidového soudu provincie Vinh Long a žádosti o výkon rozsudku Vietnamské investiční a rozvojové banky – pobočka Vinh Long.

Na základě toho vydal odbor pro vymáhání pohledávek v provincii Vinh Long rozhodnutí o vymáhání pohledávek, v němž se uvádí, že dlužník, společnost Tu Giang Co., Ltd., zastoupená paní LTH jako její právní zástupkyní, je povinen zaplatit bance jistinu ve výši přes 483 milionů VND, úroky vypočítané do 24. února 2011 ve výši přes 1 miliardy VND a nadále nést úroky v souladu s úvěrovou smlouvou.

Od vydání exekučního příkazu v říjnu 2018 až do úplného výkonu rozsudku v dubnu 2025 byl spis postoupen šesti vykonavatelům, ale vzhledem k relativně obtížné a složité povaze případu zůstává nevyřešen.

Hlavním důvodem obtíží s vymáháním rozsudku je, že stranou povinnou vyhovět je společnost Tu Giang Co., Ltd., první podnik založený v provincii Vinh Long. Pro paní LTH je společnost jak vášní, tak i dědictvím po rodičích. Souhlas se zabavením majetku za účelem vymáhání rozsudku je proto velmi obtížný, což vede k ostrým reakcím paní LTH a nedostatečné spolupráci s orgánem činným v trestním řízení při nakládání s majetkem.

Navíc zástava nebyla ve vlastnictví firmy, ale byla registrována na jméno paní LTĐ (matky paní LTH, paní Đ zemřela).

Zastavená nemovitost také postrádá osvědčení o užívání pozemku; dokumenty k zástavě obsahují pouze výpis z katastru nemovitostí z roku 1997. Další část zastavené nemovitosti tvoří hřbitovní pozemek, konkrétně pohřební místo rodiny paní LTH; další část je v současné době silnice; a některé pozemky, které existují v záznamech, již neexistují.

Dále, vzhledem k úmrtí majitele nemovitosti, dědicové dosud nedokončili postup prohlášení o dědictví a pozemky zastavené bance se ve skutečnosti změnily... proto Úřad pro vymáhání práva provincie Vinh Long dosud neprovedl zabavení a zpracování zastaveného majetku za účelem vymáhání rozsudku ve prospěch banky.

Nakládání s tímto majetkem je obtížné a časově náročné, pokud přístup zahrnuje zabavení majetku. Společnost ukončila činnost a nemá žádné příjmy na plnění svých platebních závazků.

Před takovým incidentem, když byl v březnu 2024 pověřen převzetím spisu, pan Nguyen Hoang Danh, zástupce vedoucího občanskoprávního vymáhání práva v provincii Vinh Long, ve své tehdejší roli úředníka pro vymáhání práva, nezvolil rigidní přístup s donucovacími opatřeními. Místo toho věnoval čas zkoumání a prověřování celého spisu, setkávání se se spoludědici, naslouchání obavám rodiny a dovednému uplatňování metod „mezilidského kontaktu“ k řešení každého problému.

Pan Danh analyzoval právní předpisy a zároveň přesvědčil rodinu, aby to vnímala jako příležitost k vyřešení dlouhodobého dluhu a zároveň si zachovala majetek svých rodičů. Navrhl, aby rodinní příslušníci povzbudili paní H. ke spolupráci s orgánem činným v trestním řízení a kontaktovali banku, aby s ní vyjednali exekuci. Zároveň je vyzval, aby s bankou proaktivně spolupracovali na základě právních předpisů a zvážili prominutí nebo snížení úroků odpovídajícím okolnostem případu.

Tento proces zahrnoval četné dialogy, které se občas zdály být zastaveny v patové situaci, ale díky vytrvalosti, přesvědčovacím schopnostem a analýze kombinující právní argumenty s porozuměním ze strany vymahače se strany nakonec dohodly na implementačním plánu: Společnost Tu Giang zaplatí bance 2,7 miliardy VND; banka souhlasila s prominutím nebo snížením úroků ve výši více než 2,6 miliardy VND a uvolněním veškerého aktiva ze zajištění.

Případ, který se táhl 14 let, byl vyřešen bez nutnosti donucovacích opatření. Pro ty, kteří pracují v oblasti civilního vymáhání práva, to není jen výsledek vymáhání práva, ale také úspěch vytrvalosti, porozumění a umění dovedné „mezilidské diplomacie“, která pomáhá stranám dobrovolně najít společnou řeč.

„Právní tlumočník“ v oblasti khmerské etnické menšiny.

Pokud příběh pana Nguyen Hoang Danha ukazuje flexibilitu v práci na „mobilizaci lidí“, pak více než 17letá cesta úředníka Thach Da Ra z oddělení pro vymáhání práva v regionu 13 v provincii Vinh Long je důkazem velmi zvláštních zkušeností s vymáháním práva v oblastech s etnickými menšinami: Aby lidé rozuměli zákonu a dodržovali ho, je třeba nejprve pochopit jejich jazyk, zvyky a způsob myšlení.

Úředník pro vymáhání práva Thach Da Ra z oddělení pro vymáhání práva v regionu 13 v provincii Vinh Long se podělil o příběh o pozemkovém sporu v oblasti obývané khmérskou etnickou menšinou. Foto: VGP/Dieu Anh

Jakožto příslušník khmerské etnické menšiny pracoval pan Da Ra mnoho let v oblastech s velkou khmerskou populací v bývalé provincii Tra Vinh, která je nyní součástí provincie Vinh Long. V praxi donucovací orgány v případech týkajících se etnických menšin často upřednostňují přidělování úředníků, kteří jsou ze stejné etnické skupiny nebo rozumí místnímu jazyku a zvyklostem, aby přímo jednali se zúčastněnými stranami a přesvědčovali je. Je to proto, že v mnoha případech největší překážkou nespočívá v právních předpisech, ale v jazykové a psychologické propasti.

Podle pana Da Ra může v khmerské komunitě pouhé přečtení příkazu k vynucení rozhodnutí pomocí suché právnické terminologie snadno vyvolat v lidech pocit tlaku, což vede k negativním reakcím. „Lidé často plně nerozumí právním předpisům, ale budou vás poslouchat, pokud budete mluvit jejich vlastním jazykem s upřímností a respektem,“ sdělil pan Da Ra.

Pan Da Ra vylíčil typický případ pozemkového sporu a podělil se o toto: Spor o více než 400 metrů čtverečních pozemku mezi paní Luu Thi Sang (věřitelkou z rozsudku) a paní Kim Thi Sa Dan (dlužnicí z rozsudku) způsobil orgánu pro vymáhání mnoha obtíží. Dlužnicí byla starší khmerská žena, která byla k pozemku připoutána celý život a absolutně jej odmítala vrátit.

Agentura si uvědomila, že se jedná o citlivou otázku vyžadující pochopení kultury a psychologie etnických menšin, a proto pověřila pana Da Ra přímým zapojením do přesvědčování a vyjednávání.

Místo aby se ukvapeně uchýlil k nátlaku, využil tradičních khmerských svátků, kdy se shromažďovali rodinní příslušníci, k návštěvě jejich domovů a k rozhovorům v khmérštině. Nejenže vysvětloval právní předpisy, ale také koordinoval jednání s místními úřady a vlivnými osobnostmi, aby zmírnil obavy dotčených rodin.

Pan Dara chápal, že pro mnoho starších Khmerů není půda jen majetkem, ale také místem, kde strávili celý svůj život, zdrojem rodinných vzpomínek a obživou pro jejich potomky. Proto je pro jejich úspěšné přesvědčení nezbytné nejprve vybudovat důvěru.

Po četných schůzkách a přesvědčování ze strany úředníka Da Ra paní Kim Thi Sa Dan dobrovolně souhlasila s předáním pozemku. Předání proběhlo řádně, bez jakýchkoli incidentů a nutnosti nuceného vystěhování.

Největší radost pana Da Ra nedělá dokončení výkonu rozsudku, ale to, že vidí, jak lidé chápou zákon a dobrovolně ho dodržují. „Když lidé uvidí, že jsem upřímný, budou naslouchat a postupně pochopí zákon,“ řekl.

Po vyslechnutí každého příběhu o profesi vymahače je jasné, že za každým rozsudkem se skrývá rodina, život, jmění nashromážděné po mnoho let a dokonce i dlouhodobé konflikty, které se zdály být neřešitelné. Proto ti, kteří pracují v oblasti vymáhání práva v občanském právu, potřebují nejen profesionální kompetence, ale také trpělivost, zručné v oblasti vztahů s veřejností a soucit.

Bože Anh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/bai-3-dan-van-kheo-trong-chuyen-nghe-thi-hanh-an-dan-su-102260525223236835.htm