Pilotní program bude probíhat 3 roky v 6 provinciích.
Ředitel Nejvyšší lidové prokuratury Nguyen Huy Tien při prezentaci návrhu usnesení uvedl, že návrh usnesení se skládá ze 4 kapitol a 19 článků, které upravují ověřování informací a shromažďování důkazů v občanskoprávních případech veřejné služby; zahájení soudních sporů, přijímání a řešení občanskoprávních případů veřejné služby…
Ředitel Nguyen Huy Tien rovněž navrhl, aby rezoluce nabyla účinnosti 1. ledna 2026 a byla uplatňována po dobu tří let v provinciích a městech Hanoj, Ho Či Minovo Město, Da Nang, Can Tho, Quang Ninh a Dak Lak, pokud Národní shromáždění nerozhodne jinak. Pokud v době uplynutí platnosti rezoluce případ řešený podle jejích ustanovení ještě nebyl uzavřen, bude rezoluce nadále uplatňována, dokud soud nevydá právně závazný rozsudek nebo rozhodnutí.
Pokud jde o název usnesení, ředitel Nguyen Huy Tien navrhl, aby Národní shromáždění povolilo úpravu názvu, jak je stanoveno v usnesení č. 75/2025/UBTVQH15 o úpravě Programu tvorby zákonů a nařízení na rok 2025, na: „Usnesení o pilotním provedení Lidové prokuratury, která zahajuje občanskoprávní žaloby ve veřejném zájmu“; a dále navrhl, aby Národní shromáždění povolilo vypracování usnesení zjednodušeným postupem, který splní praktické požadavky a vytvoří právní základ pro Lidovou prokuraturu k zahájení občanskoprávních žalob ve veřejném zájmu na ochranu zájmů státu a oprávněných práv a zájmů organizací a jednotlivců.
Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung při prezentaci předběžné zprávy o návrhu usnesení uvedl, že stálý výbor Výboru pro právo a spravedlnost souhlasí s nutností vydání usnesení z důvodů uvedených v podání a jednomyslně souhlasí s návrhem na vypracování a vydání usnesení zjednodušeným postupem.
Podle předsedy výboru Hoang Thanh Tunga se navrhovatel pečlivě řídil a institucionalizoval směrnice a stanoviska strany uvedené v usnesení 27-NQ/TW, závěru 120-KL/TW a požadavcích na inovace v tvorbě zákonů. Obsah návrhu usnesení je v souladu s ustanoveními Ústavy o ochraně lidských práv a práv občanů. Kromě toho je nutné doplnit stanoviska vlády a Nejvyššího lidového soudu, aby byla zajištěna úplnost spisu, jak je předepsáno.
Pokud jde o název usnesení, většinový názor ve stálém výboru Právního a soudního výboru Národního shromáždění navrhl zachovat název „Usnesení o pilotním řízení Lidové prokuratury při zahajování občanskoprávních řízení na ochranu občanských práv zranitelných skupin nebo na ochranu veřejných zájmů“, aby se plně zahrnula témata upravená usnesením, v souladu se závěrem politbyra 120-KL/TW a legislativním programem na rok 2025, o kterém rozhodl stálý výbor Národního shromáždění.
Zvláštní předpisy týkající se rozsahu, předmětů a oblastí použití.
Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man ve svém projevu na zasedání schválil vypracování a vyhlášení usnesení; zároveň poznamenal, že návrh usnesení musí specifikovat rozsah, předměty a oblasti použití, jako je životní prostředí, bezpečnost potravin a práva nezletilých; postup pro zahájení soudních sporů; mechanismus koordinace se soudy atd., čímž se zajistí soulad s občanským soudním řádem a dalšími relevantními právními dokumenty.
Předseda Národního shromáždění rovněž požádal Nejvyšší lidovou prokuraturu, aby přezkoumala návrh usnesení na základě stanovisek vyjádřených na zasedání stálého výboru Národního shromáždění s cílem vypracovat jasné usnesení, které zajistí jeho provedení.
Pokud jde o rozsah implementace rezoluce, předseda Národního shromáždění poznamenal, že pokud v blízké budoucnosti dojde ke sloučení provincií a měst, může být rozsah pilotního programu pro lidovou prokuraturu, který má za cíl zahájit občanskoprávní řízení na ochranu občanských práv zranitelných skupin nebo na ochranu veřejných zájmů, širší. To vyžaduje posouzení podmínek pro implementaci pilotního programu, určení, zda bude implementační doba 2 nebo 3 roky, a následné shrnutí výsledků.
Úřady se také musí zaměřit na vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů pro tuto práci, se zaměřením na dovednosti v podávání žalob, shromažďování důkazů a účasti v občanskoprávním řízení; a na přidělení rozpočtu na podporu této práce. Zejména je nutné zavést mechanismus dohledu tím, že Nejvyšší lidová prokuratura bude ve spolupráci s dalšími orgány zřizovat dozorčí radu a provádět pravidelná pilotní hodnocení s cílem zajistit transparentnost a objektivitu.
Aby byla zajištěna účinnost a účinnost tohoto usnesení, musí Nejvyšší lidová prokuratura podle předsedy Národního shromáždění prostudovat a odkázat na mezinárodní zkušenosti, zejména zkušenosti sousedních zemí, aby jej mohla „pevně“ provedit.
Pokud jde o oblast působnosti, článek 3 odstavce 2 návrhu usnesení stanoví šest zranitelných skupin a čtyři skupiny veřejného zájmu; zahrnuje také rozsáhlá ustanovení pro další skupiny a veřejné zájmy, jak je stanoveno zákonem. Místopředsedkyně Stálého výboru pro občanské petice a dohled Le Thi Nga argumentovala, že v rámci pilotní implementační oblasti je oblast působnosti stanovená v tomto návrhu usnesení příliš široká, postrádá diferenciaci a je nevhodná.
Místopředsedkyně stálého výboru Le Thi Nga uvedla konkrétní příklad a argumentovala, že pokud by obecná definice zranitelných skupin zahrnovala pouze starší osoby podle zákona o seniorech nebo etnické menšiny žijící v oblastech s obtížnými socioekonomickými podmínkami, nerozlišovalo by to mezi staršími osobami, které jsou stále v produktivním věku a mají relativně dobré ekonomické podmínky, a etnickými menšinami žijícími v obtížných oblastech, ale které mají dobré ekonomické podmínky a právní znalosti.
Předpisy týkající se veřejného zájmu na půdě, zdrojích a ekologickém prostředí v článku 3 odstavce 3 mají také příliš široký rozsah, jelikož stávající pozemkový zákon stanoví 31 případů vyvlastnění půdy ve veřejném zájmu.
Na základě výše uvedené analýzy navrhl stálý místopředseda Výboru pro občanské petice a dohled další důkladné přezkoumání, vydání specifických předpisů a diferencovanější, omezenější a užší rozsah pilotního programu; vyhnout se zahrnutí dalších subjektů nebo veřejných zájmů, aby byla zajištěna jasnost a transparentnost implementace.
Na závěr této diskuse místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh požádal Nejvyšší lidovou prokuraturu, aby pokračovala v přezkumu a revizi ustanovení návrhu rezoluce a zajistila tak konzistenci, jednotnost, proveditelnost a dodržování ducha legislativní reformy a požadavků na reorganizaci aparátu politického systému. Naléhal také na striktní provádění nařízení politbyra 178-QĐ/TW ze dne 27. června 2024 o kontrole moci a prevenci a boji proti korupci a negativním praktikám v zákonodárné tvorbě; na získání písemných stanovisek vlády; a na vypracování zprávy o přijetí a vysvětlení zpětné vazby od Nejvyššího lidového soudu a její začlenění do návrhu rezoluce...
Po diskusi se Stálý výbor Národního shromáždění rovněž dohodl na zachování názvu návrhu usnesení jako „Usnesení Národního shromáždění o usměrňování Lidové prokuratury při zahajování občanskoprávních řízení na ochranu občanských práv zranitelných skupin nebo na ochranu veřejných zájmů“.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-tinh-dong-bo-thong-nhat-kha-thi-post410446.html
![[Fotografie] „Rudá cesta“ 2026: Vietnamská mládež pokračuje v budování mostu přátelství mezi Vietnamem a Čínou](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/20/1776629730866_4055880775670638308-9618-4200-jpg.webp)
Komentář (0)