Kdy bude plán uveden do praxe?

S přijetím zákona o hlavním městě a zvýšenou decentralizací moci do Hanoje se snáze dokončilo přemístění továren, škol a nemocnic, s cílem dosáhnout udržitelného rozvoje a připojit se ke zbytku země v zahájení éry pokroku.

Naléhavý úkol

Počet obyvatel hlavního města se v průměru každoročně zvyšuje o přibližně 160 000 lidí, což odpovídá počtu obyvatel celého okresu. Tento růst populace vyvíjí tlak na městskou infrastrukturu, včetně dopravy, zdravotnictví, vzdělávání , životního prostředí a městské civilizace. Proto je za naléhavé řešení považováno obnovení rovnováhy měst prostřednictvím přemístění továren, univerzit a dalších zařízení na okraj hlavního města.

Podle odborníků byla většina vládních ministerstev a ústředních agentur v Hanoji postavena v 50. a 60. letech 20. století. Většina z nich se proto nachází ve vnitřních městských částech. Kromě pohodlí usnadnění obchodních transakcí a koordinace mezi agenturami způsobila skutečnost, že tyto kanceláře jsou rozptýleny v hustě osídlených obytných oblastech, dopravní zácpy ve špičce a nedostatek doprovodných městských služeb.

Hanojská pivnice na ulici Hoang Hoa Tham 183, jedno z devíti zařízení, která musí být přemístěna. Foto: Tuan Anh

Pokud jde o školy, až třetina všech univerzit a vysokých škol a 40 % celkového počtu studentů v zemi se nachází v Hanoji. Síť univerzit, vysokých škol a odborných škol však stále více odhaluje mnoho nedostatků, jako je nedostatečné zázemí pro uspokojení vzdělávacích potřeb, velká koncentrace studentů v centru města a modely vzdělávání, které nedrží krok s rozvojovými potřebami. Například Hanojská technologická univerzita má rozlohu 34 hektarů, která byla podle starého plánu v 60. letech 20. století navržena pro 2 000 studentů. Dnes je rozloha menší než polovina této rozlohy, zatímco počet studentů se desetinásobně zvýšil.

Podle Tran Ngoc Chinha, předsedy Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj: „Přesun továren, zdravotnických zařízení a škol z centra města má v urbanistickém plánování Hanoje velký význam. Když budou tato zařízení přesunuta na okraj města, kde je stále dostatek půdy, město bude mít prostor pro výstavbu nových továren a moderních škol, a to nejen v bezprostřední budoucnosti, ale i v dlouhodobém horizontu. Pozemek po přemístění lze zároveň rozvinout do zelených ploch, parků a městské infrastruktury… čímž se sníží tlak na dopravu a obyvatelstvo.“

V roce 2011 schválil premiér Generální plán výstavby hlavního města Hanoje do roku 2030 s vizí do roku 2050, který se zabýval rozmístěním a přeskupením univerzitního a vysokoškolského systému v centru města. Stanoveným cílem bylo snížit zátěž technické a sociální infrastruktury v centru města. Pozemky uvolněné po přemístění univerzit by byly využívány pro veřejné účely sloužící městské oblasti. Doposud však bylo přemístěno pouze několik vzdělávacích institucí. Mnoho odborníků se domnívá, že důvodem tohoto zpoždění je nedostatečná proaktivita některých agentur při plnění úkolu a pomalost při vývoji plánů přemístění. Druhým důvodem je omezený rozpočet vyčleněný na přemístění a investice do infrastruktury a nových sídel. Kromě toho neexistuje žádný plán na mobilizaci zdrojů mimo státní rozpočet.

Spojený s realitou

Docent Dr. Dinh Trong Thinh – ekonomický expert – se podělil o to, že stěhování škol, nemocnic a továren mimo centrum města vyžaduje mnoho podmínek. Například univerzity a vysoké školy kromě vlastních kampusů vyžadují mnoho doprovodných služeb od bazénů a stadionů až po zábavní zóny, aby uspokojily potřeby studentů po vyučování. Podobně průmyslové zóny a továrny vyžadují návrh zařízení na čištění odpadních vod, pevných odpadů a plynů, což s sebou nese značné náklady. Tyto faktory představují pro mnoho zařízení při stěhování obtížnou výzvu. Oblast stěhování musí být navíc navržena tak, aby se stala novou, civilizovanou a moderní oblastí; to vyžaduje, aby Hanoj ​​upřednostňovala a zaměřovala se na rozvoj civilizovaných a moderních satelitních městských oblastí s dobrým spojením s centrem města a okolím.

Podle docenta Dr. Nguyena Hieua, zástupce ředitele Hanojské národní univerzity: „Investice do rozpočtu a vyklízení pozemků jsou velmi obtížné, takže výstavba nových zařízení pro stěhování postupuje pomalu. Hanojská národní univerzita má 23 dílčích projektů, ale zatím žádný z nich nebyl úspěšný.“

Vzhledem k těmto překážkám jsou pro provedení procesu přemístění v souladu s plánovacími pokyny nezbytná praktická řešení. Například pracovníci, lékaři, učitelé a studenti musí dojíždět, takže pohodlná doprava je klíčová. Hanoj ​​si to předem uvědomila a zahrnula to do svého plánování.

Podle Tran Ngoc Chinha, předsedy Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj, byly v Xuan Mai, Hoa Lac, Son Tay a dalších lokalitách v regionu hlavního města kromě hlavního dopravního systému naplánovány a vypočítány i systémy veřejné dopravy, jako je BRT a městská železnice, které propojí univerzity, nemocnice a továrny s centrem města. V budoucnu se však musíme zaměřit na systém vnitřní infrastruktury – propojení zelených ploch, vodních ploch a vybavení (fotbalová hřiště, bazény, parky). Pokud se to udělá dobře, Hanoj ​​bude schopna rozptýlit obyvatelstvo z centra města a zajistit tak udržitelný rozvoj.

Navzdory mnoha obtížím, které město Hanoj ​​předložilo, mají lidé díky úsilí a řešením, která předložilo, zejména s rostoucí decentralizací a delegováním pravomocí na město Hanoj, a také s novými ustanoveními o městské obnově a rekonstrukci v zákoně o hlavním městě z roku 2024, důvod věřit v transformaci městské krajiny Hanoje a, co je důležitější, v očekávání řešení naléhavých potřeb lidí v oblasti bydlení a veřejných prostor v procesu zlepšování kvality jejich života.

Předseda Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj, Tran Ngoc Chinh, uvedl, že článek 18 zákona o hlavním městě jasně upravuje přemístění továren, zdravotnických zařízení a škol mimo centrum města. Zákon specifikuje, kdo organizuje a řídí implementaci. Jasně také vymezuje oblasti, kde může Hanoj ​​proaktivně jednat. To je dobrá příležitost pro vůdce, občany a celou zemi, aby se zaměřili na Hanoj. Myslím si, že v blízké budoucnosti musíme pečlivě zvážit přemístění továren, zdravotnických zařízení, škol a agentur, které se nacházejí v plánovaných oblastech.

„Máme politické mechanismy, máme zákon o hlavním městě, který je pro město příležitostí investovat, odvážně vyklízet pozemky a dokonce stavět nová zařízení, aby se tam mohly přestěhovat školy, nemocnice a podniky. Musíme být proaktivní ve všech situacích,“ zdůraznil Tran Ngoc Chinh, předseda Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj.

 

U dlouhodobě etablovaných univerzit musíme zachovat část, abychom si udrželi „městskou paměť“, starý obraz této instituce. Tato oblast by mohla sloužit jako postgraduální výzkumné zařízení a do ní by se investovalo více. Zbývající části by měly být předány Hanoji, aby se vyřešila chybějící infrastruktura, jako jsou parkování, zelené plochy a servisní zařízení pro veřejnost. Další zařízení budou podle plánu přemístěna, abychom v budoucnu mohli mít moderní univerzity.

Předseda Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj , Tran Ngoc Chinh

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html