Přispívání k dalšímu objasnění mnoha aspektů legislativní činnosti Národního shromáždění .
Na fóru přednesl předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man úvodní projev, v němž poskytl komplexní přehled legislativní práce 15. Národního shromáždění a nastínil úkoly a řešení k překonání obtíží a omezení v legislativní práci v minulosti, jakož i úkoly a řešení k dalšímu zlepšení kvality institucionální a právní práce v budoucnu.
Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovoří na fóru. Foto: Pham Thang
Místopředseda vlády Ho Quoc Dung přednesl projev o legislativní činnosti a navrhl praktická a cenná řešení a doporučení pro zlepšení institucí a zákonů tak, aby splňovaly požadavky národního rozvoje.
Účastníci fóra zhlédli videoklip „Instituce a zákony ukazují cestu – Známka 15. Národního shromáždění“ ; vyslechli úvodní zprávu předsedy Výboru pro právo a spravedlnost, který fóru přednesl. Kromě toho bylo na fóru předloženo 20 příspěvků od agentur Národního shromáždění, ústředních a místních ministerstev a útvarů a univerzit; a přímo na fóru proběhly také projevy, výměny názorů a diskuse delegátů Národního shromáždění, zástupců agentur a organizací, výzkumných ústavů, odborníků a vědců.
Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovoří na fóru. Foto: Pham Thang
Ve svém závěrečném projevu na fóru člen ústředního výboru a místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh – zástupce předsedy organizačního výboru fóra – uvedl, že téma fóra „ Zlepšování institucí a zákonů s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře “ přitáhlo pozornost společnosti, lidí, podnikatelské komunity, jakož i ústředních i místních tiskových agentur a tisku.
Obsah prezentací a názorů vyjádřených na fóru se úzce řídil směrnicemi a politikou strany v oblasti budování a zdokonalování socialistického právního státu ve Vietnamu v novém období, strategickými cíli strany a státu, zejména duchem návrhu usnesení 14. celostátního sjezdu strany, a vycházel z důkladného a hloubkového teoretického a praktického výzkumu a shrnutí.
Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh pronesl závěrečné slovo na fóru. Foto: Pham Thang
„To přispělo k objasnění mnoha otázek a inovativního obsahu v legislativní činnosti 15. Národního shromáždění, k úspěchům, nedostatkům, omezením, příčinám, získaným ponaučením, požadavkům a řešením pro pokračování v silné inovaci legislativní činnosti Národního shromáždění v budoucnu, k zdokonalování institucí a zákonů a k naplňování požadavků národního rozvoje v nové éře,“ uvedl místopředseda Národního shromáždění.
Využití role „převzetí vedoucí role v institucionální reformě“ a rychlé reakce na praktické požadavky.
V návaznosti na diskuse s různými agenturami a organizacemi a na názory poslanců Národního shromáždění, odborníků a vědců místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh zdůraznil, že První zákonodárné fórum dosáhlo vysokého konsensu v mnoha důležitých otázkách a hodnoceních:
Zaprvé, legislativní činnost 15. Národního shromáždění prošla významnou inovací v procesech myšlení a tvorby návrhů, prokázala proaktivitu, kreativitu a včasnou přípravu, sehrála roli „krok vpřed v institucionální reformě“, rychle reagovala na nové situace a splňovala praktické životní požadavky.
Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh pronáší projev. Foto: Pham Thang
Přijaté politiky se zaměřují na lidi a podniky, aktivně řeší obtíže a překážky, přispívají k uvolnění produktivních sil a efektivně mobilizují a využívají veškeré zdroje pro národní rozvoj.
Zejména návrhy zákonů schválené Národním shromážděním v posledních zasedáních zajistily stručnost a jasnost, upravovaly pouze otázky spadající do pravomoci Národního shromáždění, poskytovaly autonomii a flexibilitu a vytvářely příznivé podmínky pro vládu v procesu implementace; podporovaly decentralizaci, delegování pravomocí a reformu správních postupů. Tyto výsledky významně přispěly ke komplexním úspěchům v oblasti socioekonomického rozvoje, obrany státu, bezpečnosti a zahraničních věcí země v posledních letech.
Za druhé, právní systém naší země se v posledních letech stále více zdokonaloval a dosáhl řady vynikajících výsledků, jako například:
Práce na budování a zdokonalování právního rámce pro organizaci státních orgánů s cílem zefektivnit, zefektivnit, efektivně a účinně, podpořit decentralizaci a delegování pravomocí a zavést dvoustupňový model místní samosprávy v souladu s politikou strany, musí být prováděna rychle, synchronně a systematicky, čímž se vytvoří pevný právní základ pro formování dvoustupňového modelu místní samosprávy, spojeného se silnou a synchronizovanou decentralizací a delegováním pravomocí, a vytvoří se proaktivní přístup orgánů a organizací k jeho realizaci.
Místopředseda vlády Ho Quoc Dung pronáší projev. Foto: Pham Thang
V budování a zdokonalování institucionálního rámce pro vědu, technologie, inovace a digitální transformaci bylo dosaženo významného pokroku. Vydané zákony a usnesení rychle odstranily překážky a úzká místa, vytvořily příznivý právní rámec pro rozvoj vědy, technologií, inovací a digitální transformace, uvolnily finanční a rozpočtové zdroje a silně podpořily ekosystém vědy, technologií a inovací.
Místopředseda vlády Ho Quoc Dung pronáší projev. Foto: Pham Thang
Právní rámec pro socialisticky orientované tržní hospodářství se nadále zdokonaluje způsobem, který usnadňuje investice a podnikání, uvolňuje sociální zdroje a podporuje hospodářský rozvoj, zejména digitální ekonomiku, zelenou ekonomiku a oběhové hospodářství, aby odpovídal praktické realitě a splňoval rozvojové požadavky socialisticky orientovaného tržního hospodářství a mezinárodní integrace.
Práce na zdokonalování právního rámce v oblasti kultury a společnosti přispěla ke zdokonalení institucí, budování a rozvoji pokročilé vietnamské kultury bohaté na národní identitu; vytvoření solidního právního rámce pro rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů, zvýšení národní konkurenceschopnosti, podporu mezinárodní integrace ve vzdělávání; zlepšení kapacity systému zdravotní péče, rozvoj farmaceutického průmyslu, základního lékařství a preventivní medicíny a zároveň zajištění sociálního zabezpečení a práv lidí na přístup ke kvalitním zdravotnickým službám.
Právní systém týkající se obrany, bezpečnosti a zahraničních věcí se neustále zlepšuje, což přispívá k udržení politické stability, vytváří příznivé podmínky pro socioekonomický rozvoj země a podporuje nepřetržitou mezinárodní integraci v šíři i hloubce.
Moc není dostatečně kontrolována a odpovědnosti nejsou jasně a transparentně definovány.
Kromě vynikajících úspěchů místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh také poukázal na to, že práce na budování a zdokonalování institucí má stále mnoho nedostatků a omezení, jako například: právo stále trpí situací, kdy moc není plně kontrolována a odpovědnosti nejsou jasně a transparentně definovány.
„Decentralizace a delegování pravomocí byly po mnoho let považovány za ústřední prvky správní reformy, ale výsledky nebyly takové, jaké si přáli. Nové předpisy o rozvoji vědy, technologií, inovací a národní digitální transformace postrádají některé podrobné pokyny, což vede k nejasnostem v procesu implementace,“ uvedl místopředseda Národního shromáždění.
Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man a delegáti účastnící se fóra pózují pro pamětní fotografii. Foto: Pham Thang
Právní systém upravující investice a podnikání stále obsahuje překrývající se a protichůdné předpisy, postrádá jasnost a představuje právní rizika pro podniky, zejména v oblasti dlouhodobých investic. Současnému právnímu systému chybí stabilita a předvídatelnost; časté vydávání a změny právních dokumentů, často bez odpovídajícího posouzení dopadů, způsobují potíže jak těm, kteří předpisy provádějí, tak i podnikům při tvorbě výrobních a obchodních plánů a dlouhodobých strategií.
Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man a delegáti účastnící se fóra pózují pro pamětní fotografii. Foto: Pham Thang
Institucionální a politické rámce v kulturním sektoru se pomalu inovují; některé sociální politiky nedrží krok s ekonomickým rozvojem. Politiky v oblasti vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů nezaznamenaly průlom v uspokojování potřeb společnosti a trhu práce a situace „příliš mnoho akademiků, příliš málo kvalifikovaných pracovníků“ v oblasti rozvoje lidských zdrojů stále přetrvává. Některým politikám v oblasti farmaceutického managementu, zdravotnického vybavení, zdravotního pojištění a socializace zdravotní péče chybí konzistence.
Zaměřit se na komplexní a synchronní zlepšování institucí pro rychlý a udržitelný rozvoj.
Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh na fóru jasně prohlásil: Agentury, organizace, delegáti a experti navrhli pět skupin úkolů a řešení, obecných i specifických, které jsou velmi praktické a zaměřené na další zlepšení právního systému v nadcházejícím období.
Zaprvé musíme i nadále energicky inovovat naše myšlení, prosazovat strategické průlomy, vytvářet nový rozvojový ekosystém a zaměřovat se na komplexní a synchronní zdokonalování institucí s cílem zajistit rychlý a udržitelný národní rozvoj.
Za druhé se Stálý výbor Národního shromáždění zaměřil na řízení vývoje Projektu legislativní orientace pro 16. volební období Národního shromáždění a zajistil soulad a jednotnost s projektem „ Zlepšení struktury vietnamského právního systému s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře“, který vypracovalo Ministerstvo spravedlnosti.
Delegáti účastnící se fóra. Foto: Pham Thang
Za třetí, posílit kontrolu moci v procesu tvorby zákonů, zabránit skupinovým a úzkým zájmům v tvorbě politik a zajistit, aby ve všech rozhodnutích byly prioritou národní zájmy, zájmy lidu; pravidelně sledovat, přezkoumávat a hodnotit účinnost zákonů po jejich vyhlášení a používat technologie při přijímání, reagování a zpracování zpětné vazby a návrhů od občanů a podniků souvisejících s vymáháním práva.
„Přijímané politiky musí být měřitelné konkrétními výsledky, kontrolovat rizika a zejména vytvářet příznivé podmínky bez zavádění zbytečných postupů. Řízení by mělo být založeno na zákonech, ale vždy s cílem podporovat rozvoj, a to jak v oblasti tvorby zákonů, tak i jejich vymáhání. Pokud po určité době cílů není dosaženo, je nutné přezkoumat jejich účinnost a případně je zrušit nebo změnit,“ zdůraznil místopředseda Národního shromáždění.
Za čtvrté, zavést synchronizovaná, komplexní a rozhodná průlomová řešení s cílem vytvořit zásadní transformaci v kvalitě lidských zdrojů v oblasti tvorby a vymáhání práva a splnit tak požadavky rychlého a udržitelného rozvoje země.
Za páté, v kontextu digitální transformace a digitální ekonomiky se digitální data stále více uplatňují ve všech oblastech národní správy a práce na zlepšování institucí a zákonů nemůže stát stranou od tohoto mezinárodního trendu.
Podle místopředsedy Národního shromáždění je náš právní systém v současnosti stále řízen a provozován tradičním způsobem, zatímco rychlé tempo vydávání dokumentů, složitá souhra mezi různými sektory a neustále rostoucí objem právních dokumentů vytvářejí obrovský tlak na Národní shromáždění, vládu, ministerstva, odbory a obce.
Delegáti účastnící se fóra. Foto: Pham Thang
Problémy s „překrývajícím se, protichůdným, nekonzistentním a pomalým vydáváním pokynů“ patří trvale mezi hlavní příčiny obtíží při vymáhání práva, brání investičnímu a podnikatelskému prostředí, zvyšují náklady na dodržování předpisů a snižují předvídatelnost ekonomiky.
„Tyto úzké hrdla nelze vyřešit pouhou změnou jednotlivých zákonů nebo zdokonalením tradičních legislativních technik; místo toho je nutné změnit myšlení státní správy od „navrhování právních dokumentů“ k „navrhování a řízení právního systému“,“ zdůraznil místopředseda Národního shromáždění.
V tomto duchu místopředseda Národního shromáždění navrhl, že je zapotřebí dalšího výzkumu v oblasti uplatňování informačních technologií a digitální transformace v tvorbě zákonů, aby se zajistilo, že vietnamský právní systém bude uplatňován a fungovat transparentně, bude přijímán pokročilý mezinárodní systém a bude zajištěna větší plynulost a efektivita, jak navrhují odborníci, vědci a diskuse o otázce „vytváření strojově čitelných zákonů“, což považuje za průlom v institucionálním rozvoji a správě národního práva.
Během velmi krátké doby bylo fórum vysoce kvalitní, živé, poutavé a podmanivé, s množstvím užitečných informací a vyjádřenými podnětnými, zodpovědnými a upřímnými názory.
Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh zhodnotil, že se fórum skutečně stalo vícesměrným a komplexním informačním centrem, místem pro sdílení hlasů orgánů zapojených do tvorby zákonů na centrální úrovni, donucovacích orgánů, obcí, výzkumných ústavů, univerzit, odborníků a vědců.
Diskuse na fóru významně přispěly k shrnutí volebního období 15. Národního shromáždění a také k přípravě na rozvoj legislativních směrů pro volební období 16. Národního shromáždění a reformu tvorby zákonů během volebního období 16. Národního shromáždění ve spojení s reformou struktury vietnamského právního systému s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře.
Fórum se rovněž zabývalo duchem spolupráce Národního shromáždění s vládou, místními úřady a dalšími agenturami a organizacemi v rámci politického systému na společném budování a rozvoji země v souladu s pokyny a politikou strany.
Bezprostředně po skončení fóra místopředseda Národního shromáždění prohlásil, že organizační výbor fóra sestaví komplexní zprávu shrnující výsledky fóra a zašle ji Národnímu shromáždění, vládě, ústředním a místním ministerstvům a agenturám, aby urychleně sloužila k shrnutí daného období, k výzkumu a rozvoji legislativních směrů pro 16. volební období Národního shromáždění a legislativních programů na následující roky a k využití v procesu změny právních předpisů obecně, jakož i v procesu formulování politik a směrů socioekonomického rozvoje, zejména zákonů, usnesení a politických mechanismů, a to hned na desátém zasedání Národního shromáždění.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html
Komentář (0)