Sedm let po 21. konferenci smluvních stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (COP21) se Paříž opět stala centrem globální environmentální diplomacie .
Více než 1 000 delegátů ze 175 zemí a 3 000 zástupců nevládních organizací, průmyslu a vědy se sešlo v sídle UNESCO od 29. května do 2. června, aby se ujali ambiciózního, ale náročného úkolu: vyjednat právně závaznou multilaterální dohodu o „ukončení znečištění plasty“ do konce roku 2024. Tato dohoda je považována za nejdůležitější globální dohodu od Pařížské dohody o změně klimatu z roku 2015.
Po pěti namáhavých dnech vyjednavači na plenárním zasedání, které skončilo večer 2. června, konečně přijali rezoluci, v níž se uvádí, že „Mezinárodní vyjednávací výbor (INC) požádal předsedu výboru, aby s pomocí sekretariátu vypracoval první verzi právně závazné mezinárodní smlouvy“, a to bezprostředně po této konferenci.
Plastový odpad je v pákistánském Láhauru všude. (Foto: AFP/VNA)
Podle usnesení bude návrh textu projednán na třetím zasedání Mezinárodního národního výboru (INC), které se bude konat v listopadu příštího roku v Keni. Následně se v dubnu 2024 uskuteční další kola jednání v Kanadě, která budou do konce roku 2024 uzavřena formální dohodou v Jižní Koreji.
Proto je těžké říci, že druhé kolo jednání o ukončení globálního znečištění plasty v Paříži bylo úspěšné. Při pohledu zpět na konferenci se vyjednavači dokázali dostat k jádru věci až poté, co se první dva dny zabývaly procedurálními otázkami týkajícími se přijetí návrhu budoucí dohody. Až do poslední chvíle se 175 zemí stále nedohodlo, zda přijmout systém dvoutřetinové většiny, pokud se nepodařilo dosáhnout konsensu.
Došlo však k povzbudivému pokroku. I když nevedla k významnému dokumentu, konference alespoň pomohla vymezit rozdíly a objasnit postoje, které by každá zúčastněná strana mohla být ochotna přijmout. Položila také základy pro proces vypracování dokumentu, který by měl proběhnout v příštích šesti měsících před třetím kolem jednání v Keni.
Je důležité, že tentokrát byla „vysoce ambiciózní aliance“ dále posílena účastí 58 zemí v čele s Norskem a Rwandou, včetně členů Evropské unie (EU), Kanady, Mexika, Austrálie a Japonska… Naopak v Paříži se také objevil blok zemí, který zpomalil postup jednání. Jednalo se o blok výrobců ropy, plynu a plastů, který zahrnoval Saúdskou Arábii a státy Perského zálivu, Spojené státy, Čínu, Indii, Rusko a Brazílii.
Dva bloky s odlišnými, ba dokonce protichůdnými vizemi globálních řešení znečištění plasty tvoří dva protichůdné tábory: jedna skupina zemí chce chránit systém vázaný dvoutřetinovou většinou, a druhá skupina zemí, které se staví proti, chce zavést konsensuální pravidla, jako je Pařížská dohoda o změně klimatu. Nebo druhá skupina zemí je „ochotná“ vidět svět omezovat produkci podle nového modelu, a druhá skupina zemí se „zdráhá“ jednoduše recyklovat, aby snížila znečištění plasty.
Vzhledem k tomu, co se událo, se zdá, že proces vyjednávání je v rané fázi, zatímco nejspornější otázky týkající se kontroly výroby, spotřeby, používání, recyklace a finančních závazků budou teprve projednány ve zbývajících třech kolech. Bude to skutečná bitva názorů mezi národy, nevládními organizacemi, vědci i lobbisty.
Francouzský ministr pro ekologickou transformaci Christophe Béchu uvedl, že výzvy, kterým čelí nadcházející jednání, jsou obrovské a že nejdůležitější je dosáhnout závazné smlouvy, která bude vybavena odpovídajícími mechanismy vymáhání a zřídí specializovaný orgán pro plasty, podobný Mezivládnímu panelu pro změnu klimatu (IPCC). Všechny země a průmyslová odvětví musí být navíc zavázána ke snížení produkce plastů, než budou zvažovat řešení pro zvýšení recyklace.
Ve skutečnosti není snadné přesvědčit blok zemí produkujících ropu, plyn a plasty, aby se vzdal své touhy po „středně ambiciózní smlouvě“. Dorothée Moisan, francouzská novinářka specializující se na otázky životního prostředí, poznamenává, že plastikářský průmysl je úzce spjat s ropným, plynárenským a uhelným průmyslem. S odhadovanými ročními příjmy kolem jednoho bilionu USD jsou plasty „záchranným lanem“ petrochemického průmyslu.
Barel ropy dnes obvykle obsahuje asi 10 % plastu, ale ve skutečnosti existují technologie, které umožňují extrakci 40 % nebo dokonce 80 %. Ziskovost plastů vedla většinu výrobců k tomu, aby chtěli pokračovat v současném trendu, kterým je stabilní zvyšování produkce každý rok, přičemž se od roku 2000 do roku 2019 zdvojnásobí a do roku 2060 potenciálně ztrojnásobí, bez ohledu na objem, který tento plastový odpad zaplaví planetu.
Pokud bude nutné omezit produkci plastů, země vyvážející ropu, jako je Saúdská Arábie a státy Perského zálivu, nebo velcí producenti plastů, jako je Čína, ztratí významný zdroj příjmů. V březnu loňského roku společnost Saudi Aramco oznámila investici ve výši 3,6 miliardy dolarů do rozvoje masivního petrochemického komplexu v Číně. Na konci roku 2022 společnost také podepsala dohodu v hodnotě 11 miliard dolarů s francouzskou společností TotalEnergies na rozvoj podobného projektu v Saúdské Arábii, který zahrnuje dva závody na výrobu polyethylenu, nejpoužívanějšího plastového materiálu na světě.
Podle Christophe Béchu průměrný člověk na planetě v současnosti spotřebuje 60 kg plastu ročně a za posledních 50 let svět vyhodil více než 7 miliard tun plastu. Jen v roce 2019 svět vypustil do vzduchu 353 milionů tun plastového odpadu, což odpovídá 35 000 Eiffelovým věžím, a 81 % plastových výrobků bylo vyhozeno za méně než rok. Za posledních 20 let se roční produkce plastů více než zdvojnásobila na 460 milionů tun a tímto tempem se objem plastů do roku 2060 ztrojnásobí.
Plasty způsobují znečištění po celou dobu svého životního cyklu, protože s „stárnutím“ se rozkládají na mikroplasty a nanoplasty. Plasty se chovají velmi odlišně od všech ostatních materiálů, které lidé používají, protože se nemohou vrátit do žádných biogeochemických cyklů, které pomáhají stabilizovat ekosystém Země. Všechny druhy plastů, ať už jednorázové nebo dlouhodobé, přispívají k nárůstu mikroplastů a nanoplastů, a vytvářejí tak tikající časovanou bombu pro budoucí generace. Tato bomba znečištění exploduje, pokud svět nyní nezakročí dostatečně rázně.
Podle VNA/Tiskové agentury
Zdrojový odkaz
Komentář (0)