„Odrazový můstek“ k zavedení dvousložkové ceny elektřiny

Vytvořte transparentnost a spravedlnost

Popisek fotografie — Pracovníci společnosti Power Transmission Company kontrolují zařízení rozvodny 220 kV Xuan Mai. Foto (dokument): Huy Hung/VNA

Na nedávné pracovní schůzce s odděleními ministerstva spolu s vedoucími představiteli Vietnamské elektrárenské společnosti (EVN) a energetických společností ohledně nového dvousložkového mechanismu cen elektřiny ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien potvrdil, že pilotní zavedení dvousložkového mechanismu cen elektřiny od 1. ledna 2026 pro velké odběratele elektřiny je důležitým krokem při implementaci zákona o elektřině a usnesení politbyra 70-NQ/TW o zajištění národní energetické bezpečnosti do roku 2030 s vizí do roku 2045, s cílem uplatnit se od 1. ledna 2026 pro velké odběratele elektřiny. Tento mechanismus zahrnuje cenu za kapacitu a cenu elektřiny, což se liší od současného jednosložkového mechanismu, který se vypočítává pouze podle množství spotřebované elektřiny. Nová metoda výpočtu přesně odráží povahu spotřeby elektřiny každého zákazníka a zároveň vytváří transparentnost a spravedlnost.

Expert Ha Dang Son - ředitel Centra pro výzkum energie a zeleného růstu uvedl, že dvousložková cena elektřiny (zahrnující cenu elektřiny na základě kapacity a spotřeby elektřiny) pomůže prodejci elektřiny, tj. energetické společnosti, orientovat poptávku. V tomto případě musí kupující elektřiny jasněji a transparentněji kalkulovat a zavazovat se a bude muset platit podle tohoto závazku. Kupující elektřiny proto bude muset nést větší odpovědnost za očekávanou kapacitu. To je problém optimalizace nákladů pro obě strany. Zejména prodejce elektřiny bude proaktivnější ve výrobě a podnikání, v investicích do elektrické sítě a zdrojů energie, místo aby byl pasivní při kalkulaci zatížení kupujícího elektřiny.

S tímto názorem se shoduje i Dr. Doan Van Binh, bývalý ředitel Ústavu energetických věd, a uvedl, že současné uplatňování jednosložkové ceny elektřiny (platba pouze podle úrovně spotřebované elektřiny) přesně neodráží náklady, které vznikají v odvětví elektroenergetiky, což nutí investory v odvětví elektroenergetiky provádět velké investice, ale plně nevypočítává efektivitu investic do zdrojů, vedení a transformoven, které je potřeba k provozu, a tím způsobuje plýtvání, které ovlivňuje náklady celého systému a náklady na výrobu elektřiny. Uplatnění dvousložkové ceny elektřiny proto vytvoří spravedlivější cenu pro prodávající, kupující a uživatele elektřiny.

Ve skutečnosti mnoho zemí světa zavádí výpočet dvousložkové ceny elektřiny, většinou pro zákazníky využívající elektřinu k výrobě a obchodním účelům; některé země jej používají i pro elektřinu v domácnostech. V zemích ASEAN se dvousložková cena elektřiny používá ve většině zemí, aby se dal správný signál jak výrobcům elektřiny, tak i spotřebitelům elektřiny ke zlepšení ekonomické efektivity alokace a také k rozumnému využívání zdrojů.

Pan Nguyen Xuan Nam, zástupce generálního ředitele společnosti EVN, uvedl, že v jihovýchodní Asii Thajsko, Singapur, Indonésie, Malajsie... všechny uplatňují dvousložkové ceny elektřiny. V Asii dvousložkové ceny elektřiny uplatňují Japonsko, Korea, Čína, Indie a rozvinuté země, jako je Francie, Velká Británie a USA.

Naléhavá příprava na nasazení

Pro efektivní implementaci Ministerstvo průmyslu a obchodu pověřilo příslušné jednotky koordinací přezkoumání a dokončení projektu dvousložkové ceny elektřiny, posouzením dopadu a jeho předložením vedoucím pracovníkům ministerstva do 15. října 2025.

Vedoucí představitelé Ministerstva průmyslu a obchodu proto požádali Ministerstvo elektřiny, aby ve spolupráci s příslušnými útvary a EVN přezkoumalo, vypočítalo a navrhlo změny rozhodnutí předsedy vlády č. 14/2025/QD-TTg ze dne 29. května 2025 „Nařízení o struktuře maloobchodních cen elektřiny“ na základě stávajících právních základů a jejich praktické implementace; zároveň urychleně vypracovalo oběžník, kterým se mění oběžník Ministerstva průmyslu a obchodu č. 16/2014/TT-BCT ze dne 29. května 2014 „Nařízení o zavedení cen elektřiny“ s cílem stanovit způsob tvorby cenového rámce.

„To musí být provedeno souběžně s plánem pro vytvoření cenového rámce pro dvousložkový mechanismus cen elektřiny. Zejména EVN musí hrát vedoucí roli a navrhovat metodu pro vytvoření cenového rámce, která zajistí princip správného výpočtu, úplného výpočtu a kalkulace všech nákladů v procesu výroby a obchodování s elektřinou, včetně nákladů na přenos,“ zdůraznil ministr Nguyen Hong Dien.

Zároveň jednotky přezkoumají a navrhnou změny rozhodnutí č. 14/2025/QD-TTg a vypracují oběžník, kterým se mění oběžník č. 16, a zajistí se tak zásada správného a úplného výpočtu nákladů na elektřinu, včetně nákladů na přenos. Zároveň budou příslušné orgány i nadále radit vládě při rozhodování o skupině subjektů uplatňujících dvousložkový mechanismus cen elektřiny a najímat konzultanty pro vytvoření transparentního provozního softwaru, což má být dokončeno do 20. října 2025.

Zástupce generálního ředitele společnosti EVN Nguyen Xuan Nam uvedl, že se společnost EVN zaměřuje na implementaci pokynů ministra, aby do 1. ledna 2026 provedl pilotní test a nasadil systém do 5 energetických společností za účelem přípravy. Od této chvíle do 1. ledna 2026 je však stále třeba splnit mnoho úkolů, jako například: změna cenových tabulek elektřiny, změna rozhodnutí premiéra č. 14/2025/QD-TTg ze dne 29. května 2025 „Nařízení o struktuře maloobchodních cenových tabulek elektřiny“, pokyny, spolupráce se zákazníky, mediálními agenturami a předběžné posouzení dopadů dvousložkových cen elektřiny...

Podle pokynů Ministerstva průmyslu a obchodu bude mechanismus v pilotní fázi uplatňován u velkých výrobních odběratelů se spotřebou 200 000 kWh/měsíc a více, kteří jsou připojeni k napěťové hladině 22 kV a více. V období od nynějška do 31. prosince 2025 budou paralelně probíhat dvě fakturace, jedna podle stávajícího mechanismu pro skutečnou platbu a druhá podle dvousložkového mechanismu, aby se zákazníci mohli odvolávat a upravovat své chování ve spotřebě elektřiny před pilotní implementací od 1. ledna 2026.

Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-dem-trien-khai-gia-dien-2-thanh-phan-20251001090603977.htm