Jsou čínská omezení týkající se vzácných zemin kontraproduktivní?

Popisek fotografie — Čínská omezení týkající se vzácných zemin by mohla přimět USA a jejich spojence k hledání způsobů, jak se osvobodit od dominance Pekingu (na obrázku: Důl na vzácné zeminy v Mountain Pass, Kalifornie, USA). Foto: REUTERS/TTXVN

Nejnovější čínské kontroly vývozu strategických materiálů, ačkoliv mají za cíl upevnit její dominanci, mohou podle Newsweek.com tlačit svět k diverzifikaci zdrojů dodávek a v konečném důsledku oslabit dlouhodobý vliv Číny v nejdůležitějším dodavatelském řetězci 21. století.

Čínské ministerstvo obchodu nedávno oznámilo nová nařízení, která vstoupí v platnost od prosince a která vyžadují, aby zahraniční společnosti před vývozem magnetů a některých polovodičových materiálů obsahujících prvky vzácných zemin pocházejících z Číny získaly schválení čínské vlády .

Vzácné zeminy jsou nezbytné pro moderní ekonomiku, zejména v high-tech odvětvích, jako jsou pokročilé zbraňové systémy, elektromobily (EV) a energetická transformace. Ryan Kiggins, profesor politologie na University of Central Oklahoma, uvedl, že krok Číny „dokonale zapadá do širší strategické konkurence mezi USA a Čínou“, kde jsou vzácné zeminy „v centru této konkurence“.

Desítky let investic a omezujících environmentálních předpisů daly Číně téměř monopol na vzácné zeminy. Nyní se na ní podílí přibližně 70 % celosvětových dodávek a asi 90 % celosvětové zpracovatelské kapacity, což je podobný podíl jako na dovozu z USA.

Západní reakce

Američtí představitelé nová omezení ostře odsoudili. Ministr financí USA Scott Bessent obvinil Peking z použití „bazooky“ na „průmyslovou základnu celého svobodného světa“. Americký obchodní zmocněnec Jamieson Greer popsal tento krok jako „akt ekonomického nátlaku“, který by Pekingu dal „v podstatě kontrolu nad celou globální ekonomikou a dodavatelskými řetězci technologií“. Pan Bessent také varoval, že svět bude připraven a schopen se „oddělit“ od čínského trhu s kritickými prvky.

Západní producenti čelí „vážným rizikům v oblasti dodávek a rostoucím vstupním nákladům,“ uvedl Jamie Underwood z poradenské společnosti SFA (Oxford) zabývající se kritickými minerály a varoval, že de facto zákazem budou ovlivněny zejména vojenské systémy.

Jane Nakano, vedoucí pracovnice Centra pro strategická a mezinárodní studia (CSIS), uvedla, že vzácné zeminy jsou „známou Achillovou patou průmyslových ekonomik, jako jsou USA, a čínské kontroly vývozu jsou jednou z nejsilnějších pák, které Peking má.“

Mnoho odborníků však tvrdí, že využívání čínské dominance v oblasti vzácných zemin může oslabovat její geopolitické nástroje a zároveň urychlovat globální přechod k alternativním zdrojům dodávek.

„Současná omezení by mohla přimět Washington a jeho spojence k zintenzivnění strategií pro opětovné ukládání, hromadění a recyklaci, což by v konečném důsledku podkopalo vliv Číny,“ uvedl profesor Kiggins, který dodal, že z dlouhodobého hlediska by Peking mohl „usnadňovat vznik paralelního ekosystému vzácných zemin mimo jeho kontrolu“.

Pan Underwood souhlasí a říká: „Dlouhodobá omezení by mohla zvýšit ceny vzácných zemin, přilákat nadměrné investice a v konečném důsledku narušit podíl Číny na trhu a zároveň podnítit inovace, které oslabí její vliv.“

Na změnu reagoval i trh. Akcie amerických a australských společností zabývajících se těžbou a produkcí vzácných zemin po oznámení vyskočily. JPMorgan Chase také oznámila, že investuje miliardy dolarů do „odvětví klíčových pro naši národní bezpečnost a ekonomickou odolnost“, včetně kritických nerostných surovin, jejichž závislost na zahraničních dodávkách je „bolestně zjevnou“ slabinou, uvedl generální ředitel Jamie Dimon.

Brian Menell, předseda představenstva a generální ředitel společnosti TechMet Limited, investiční firmy zaměřené na „západně orientované“ dodavatelské řetězce, uvedl, že USA mají potenciál snížit svou závislost na Číně. Věří, že USA mohou „překonat výdaje“ a „inovovat“ Čínu, aby změnily technologie v celém dodavatelském řetězci, a tím ho učinily méně závislým na Pekingu.

Společnost TechMet, která je financována od americké Mezinárodní rozvojové finanční korporace (US International Development Finance Corporation), je od oznámení v „denním“ kontaktu s americkými vládními agenturami ohledně urychlení přechodu na dodávky vzácných zemin „bez Číny“.

První kroky v diverzifikaci

Zranitelnost čínské závislosti si již dlouho uvědomuje jak veřejný, tak soukromý sektor, což vedlo k významným investicím a nedávným průlomům. V červenci společnost Apple oznámila partnerství se společností MP Materials v hodnotě 500 milionů dolarů na nákup magnetů z drahých zemin a vybudování nových recyklačních a výrobních závodů v Kalifornii a Texasu. V květnu se australská společnost Lynas stala první společností mimo Čínu, která úspěšně vyrobila oxid dysprosia („těžkou“ drahou zeminu) ve svém závodě v Malajsii.

Zatímco Čína stále dominuje v produkci a zpracování, USA mají také vlastní nerostné zdroje, jako je důl Mountain Pass v Kalifornii a důl Spruce Pine v Severní Karolíně.

Nakano, expert z CSIS, však varoval, že samotný rozsah čínské produkční a zpracovatelské kapacity bude „v blízké budoucnosti těžké vyrovnat“, a poznamenal, že „Čína nestojí na místě“ a „pravděpodobně bude i nadále rozvíjet svůj dodavatelský řetězec nerostných surovin, aby posílila svou pozici“.

Nejnovější čínská omezení by tedy mohla být pákou k dosažení ústupků v probíhajících obchodních jednáních, nebo jednoduše „varováním“ před plánovanou schůzkou mezi americkým prezidentem Donaldem Trumpem a čínským prezidentem Si Ťin-pchingem koncem tohoto měsíce. Léta, kdy Čína využívala svou dominanci, však svět posunula cestou diverzifikace.

Zdroj: https://baotintuc.vn/the-gioi/cac-han-che-dat-hiem-cua-trung-quoc-co-phan-tac-dung-20251027170339991.htm