Zákaz vývozu relikvií a starožitností

Pouze předpisy zakazují podnikání v oblasti nákupu a prodeje národních pokladů

Na základě předpisů a za účelem zajištění souladu se zákonem o podnikání a zákonem o investicích, s cílem podpořit nákup a prodej národních památek, starožitností a pokladů v tuzemsku a zvýšit tak hodnotu kulturního dědictví, Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu uvedlo, že návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) stanoví, že památníky a starožitnosti ve společném nebo soukromém vlastnictví lze převádět prostřednictvím občanského prodeje, směny, darování, dědictví a obchodování v tuzemsku v souladu s ustanoveními zákona; národní poklady ve společném nebo soukromém vlastnictví lze převádět prostřednictvím občanského prodeje, směny, darování a dědictví v tuzemsku. Návrh zákona tedy zakazuje pouze obchodování s národními poklady a zakazuje obchodování s vývozem památek a starožitností, čímž zajišťuje soulad s ustanoveními zákona o investicích a zákona o podnikání.

Nařízení zakazující obchodování s národními poklady, navrhované Ministerstvem kultury, sportu a cestovního ruchu, se shoduje s mnoha odborníky, sběrateli a majiteli mnoha soukromých muzeí s národními poklady (fotografie dvou národních pokladů: nefritová pečeť Dai Nam, věčný osud a bronzový buben Hoang Ha).

Pokud jde o nařízení zakazující obchodování s národními poklady, navrhovaná varianta Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu je shodována mnoha odborníky, sběrateli a majiteli mnoha soukromých muzeí s národními poklady.

Podle Ministerstva kulturního dědictví navrhlo Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu dvě možnosti. Možnost 1 stanoví, že „Národní poklady ve společném nebo soukromém vlastnictví lze převádět, vyměňovat, darovat nebo dědit v tuzemsku pouze v souladu s ustanoveními zákona a nelze s nimi obchodovat“ v bodě c, odstavci 1, článku 40 návrhu 4 zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů); do ustanovení o zakázaných investicích a obchodních odvětvích zákona o investicích č. 61/2020/QH14 se doplňuje obsah o „Obchodování a nákupu a prodeji národních pokladů“. Zároveň se mění a doplňuje dodatek IV zákona o investicích.

Výhodou této možnosti je zajištění souladu s ustanoveními „Nikdo nemůže být protiprávně omezen nebo zbaven vlastnického práva nebo jiných práv k majetku“ a ustanoveními „Právo nakládat je omezeno jen v případech stanovených zákonem“ v bodě 1 článku 163, bodě 1 článku 196 občanského zákoníku; pomáhá předcházet riziku ztráty, zničení nebo protiprávního prodeje národního pokladu; zabraňuje riziku zneužití titulu národního pokladu k osobnímu prospěchu; pomáhá zajistit, aby kulturní dědictví bylo zachováno a předáno současným i budoucím generacím. Nevýhodou možnosti 1 je, že omezuje právo nakládat s národním pokladem vlastníka.

Možnost 2 zachovává ustanovení stávajícího zákona o kulturním dědictví o povolení nákupu a prodeje národních pokladů, které nejsou ve vlastnictví celého lidu, a dodatek IV zákona o investicích č. 61/2020/QH14.

Výhodou je, že neomezuje právo vlastníka nakládat s národním pokladem. Nevýhodou je, že omezuje právo vlastníka nakládat s národním pokladem, který je ve společném i soukromém vlastnictví.

Návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) byl vypracován na základě stanovisek s cílem pokračovat v plné a rychlé institucionalizaci stanovisek a politik strany v oblasti kultury a kulturního dědictví.

Z výše uvedených dvou možností Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu navrhlo zvolit možnost 1, která bude v návrhu zákona, konkrétně v článku 99, uvedena. Změna a doplnění řady článků dalších souvisejících zákonů v bodech a a c, odstavci 2: „a) Za bod h, odstavec 1, článek 6 doplnit body i a k ​​takto: (i) Obchodování s nákupem a prodejem národního pokladu.“

(k) Vývoz relikvií a starožitností

(c) Změnit a doplnit odvětví a povolání č. 201 a 202 v dodatku IV seznamu podmíněných investičních a obchodních odvětví a povolání takto: (201) Obchodování s památkami a starožitnostmi; (202) Dovoz kulturních statků pod specializovanou správou Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu .

Zákaz vývozu relikvií a starožitností

Pokud jde o nařízení zakazující vývoz relikvií a starožitností, Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu navrhlo dvě možnosti. Možnost 1 zahrnuje do návrhu zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) ustanovení „Relikvie a starožitnosti ve společném nebo soukromém vlastnictví mohou být převáděny, vyměňovány, darovány, děděny a obchodovány v tuzemsku pouze v souladu s ustanoveními zákona“; zároveň se mění a doplňuje investiční zákon a dodatek IV investičního zákona. Výhodou této možnosti je zajištění souladu s ustanovením „Nikdo nesmí být protiprávně omezen nebo zbaven vlastnických nebo jiných majetkových práv“ a ustanovením „Právo nakládat je omezeno pouze v případech stanovených zákonem“ v odstavci 1 článku 163, odstavci 1 článku 196 občanského zákoníku; v souladu s mezinárodními úmluvami o kulturním dědictví, jejichž je Vietnam členem; v souladu s předcházením riziku krádeže, nezákonného vykopávání relikvií a starožitností a ztráty národního kulturního pokladu v zahraničí. Nevýhodou této možnosti je, že omezuje práva vlastníků relikvií a starožitností.

Varianta 2 zachovává ustanovení stávajícího zákona o kulturním dědictví, která umožňují nákup, prodej, výměnu, darování a dědění relikvií a starožitností, které nejsou majetkem celého lidu, v zahraničí v souladu s ustanoveními zákona. Podle Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu je výhodou této varianty, že neomezuje právo vlastníka s nimi nakládat. Nevýhodou je, že podporuje veřejný, legální a nekontrolovatelný vývoz vietnamských relikvií a starožitností do zahraničí; zároveň vytváří obtíže v procesu ochrany a propagace hodnoty kulturního dědictví a zvyšuje tok starožitností do zahraničí. Z výše uvedených dvou variant Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu navrhuje zvolit variantu 1, která bude součástí návrhu zákona.

Návrh zákona o kulturním dědictví (novelizovaný) zabraňuje ztrátě kulturních pokladů národa v zahraničí

Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu uvedlo, že návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) byl vypracován na základě úvah o tom, jak plně a rychle institucionalizovat stanoviska a politiku strany v oblasti kultury a kulturního dědictví. Cílem je převzít a rozvíjet ustanovení stávajícího zákona o kulturním dědictví, která byla ověřena v praxi, a dále měnit a doplňovat předpisy s cílem překonat nedostatky a omezení v politikách a zákonech, na které bylo upozorněno v procesu shrnutí implementace zákona o kulturním dědictví.

Cílem obou navrhovaných možností je překonat stávající nedostatky, zabránit riziku ztráty, zničení nebo nezákonného obchodování s národním pokladem; zabránit riziku zneužití titulu národní poklad k osobnímu prospěchu, jakož i zabránit riziku krádeže, nezákonného vykopávání relikvií, starožitností a ztráty národního kulturního dědictví v zahraničí.

Podle Ministerstva kulturního dědictví byly za účelem vyřešení otázek týkajících se rozdílných názorů na návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) a zákon o archivech (ve znění pozdějších předpisů) vládním usnesením č. 26/NQ-CP ze dne 29. února 2024 o tematické schůzi k tvorbě zákonů v únoru 2024 pověřeny dvě ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu a ministerstvo vnitra koordinací s cílem sjednotit předpisy a zabránit překrývání.

Zdroj: https://toquoc.vn/du-thao-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-cam-xuat-khau-di-vat-co-vat-20240320154150135.htm