Vývoz relikvií a starožitností je zakázán.

Předpisy zakazují pouze obchodování a prodej národních pokladů.

Na základě předpisů a za účelem zajištění souladu se zákonem o podnikání a zákonem o investicích a za účelem podpory nákupu a prodeje relikvií, starožitností a národních pokladů v tuzemsku s cílem zvýšit hodnotu kulturního dědictví Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu uvedlo, že návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) stanoví, že relikvie a starožitnosti ve společném nebo soukromém vlastnictví lze převádět prostřednictvím občanského prodeje, směny, darování, dědictví a domácích obchodních aktivit v souladu se zákonem; národní poklady ve společném nebo soukromém vlastnictví lze převádět prostřednictvím občanského prodeje, směny, darování a dědictví v tuzemsku. Návrh zákona tedy zakazuje pouze obchodování s národními poklady a vývoz relikvií a starožitností a zajišťuje tak soulad se zákonem o investicích a zákonem o podnikání.

Nařízení zakazující obchodování s národními poklady, navrhované řešení Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu, se setkalo s širokou podporou odborníků, sběratelů a majitelů soukromých muzeí, která vlastní národní poklady (fotografie dvou národních pokladů: nefritové pečeti věčného mandátu Đại Nam a bronzového bubnu Hoàng Hạ).

Pokud jde o předpisy zakazující obchodování s národními poklady, možnost navržená Ministerstvem kultury, sportu a cestovního ruchu získala podporu od mnoha odborníků, sběratelů a majitelů soukromých muzeí, která vlastní národní poklady.

Podle Odboru kulturního dědictví Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu byly navrženy dvě možnosti. Možnost 1 stanoví, že „Národní poklady, ať už ve společném nebo soukromém vlastnictví, lze převádět, směňovat, darovat nebo dědit v rámci země pouze v souladu se zákonem a nelze s nimi obchodovat“ v bodě c, odstavci 1, článku 40 návrhu 4 zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů); a doplňuje ustanovení o zakázaných investicích a obchodních odvětvích zákona o investicích č. 61/2020/QH14 obsah o „Obchodování s národními poklady“. Současně se provádějí změny a doplnění dodatku IV zákona o investicích.

Výhody této možnosti spočívají v tom, že zajišťuje soulad s ustanoveními „Nikdo nesmí být protiprávně omezen nebo zbaven vlastnického práva nebo jiných práv k majetku“ a „Právo nakládat s majetkem lze omezit jen v případech stanovených zákonem“ v bodě 1 článku 163 a bodě 1 článku 196 občanského zákoníku; pomáhá předcházet riziku ztráty, zničení nebo nezákonného obchodování s národním pokladem; zabraňuje riziku zneužití titulu národního pokladu k osobnímu prospěchu; a pomáhá zajistit, aby kulturní dědictví bylo zachováno a předáno současným i budoucím generacím. Nevýhodou možnosti 1 je, že omezuje právo nakládat s národním pokladem vlastníka.

Možnost 2 zachovává ustanovení stávajícího zákona o kulturním dědictví týkající se povolení k nákupu a prodeji národních pokladů, které nejsou ve vlastnictví celého lidu, a dodatek IV zákona o investicích č. 61/2020/QH14.

Výhodou je, že neomezuje právo vlastníka nakládat s národním pokladem. Nevýhodou je, že omezuje právo vlastníka nakládat s národním pokladem, který je ve společném nebo soukromém vlastnictví vlastníka.

Návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) je připraven na základě stanovisek zaměřených na další, úplnou a rychlou institucionalizaci názorů a politik strany v oblasti kultury a kulturního dědictví.

Z výše uvedených dvou možností Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu navrhlo zvolit možnost 1, která bude zahrnuta do návrhu zákona, konkrétně do článku 99. Změny a doplnění některých článků souvisejících zákonů v bodech a) a c) článku 2: „a) Za bod h) článku 6 odstavce 1 doplnit body i) a k) takto: (i) Obchodování s nákupem a prodejem národních pokladů.“

(k) Vývoz relikvií a starožitností

(c) Změnit a doplnit následující obchodní sektory a povolání v pořadí 201, 202 dodatku IV Seznam podmíněných investic a obchodních sektorů a povolání: (201) Obchodování s památkami a starožitnostmi; (202) Dovoz kulturních statků pod specializovanou správou Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu .

Vývoz relikvií a starožitností je zakázán.

Pokud jde o předpisy zakazující vývoz artefaktů a starožitností, Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu navrhuje dvě možnosti. Možnost 1 zahrnuje zahrnutí ustanovení do návrhu zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů), které by stanovilo, že „artefakty a starožitnosti ve společném nebo soukromém vlastnictví lze převádět, vyměňovat, darovat, dědit a obchodovat s nimi v tuzemsku pouze v souladu se zákonem“ a zároveň změnu a doplnění investičního zákona a dodatku IV investičního zákona. Výhodou této možnosti je zajištění souladu s ustanovením „Nikdo nesmí být protiprávně omezen nebo zbaven vlastnických práv nebo jiných práv k majetku“ a ustanovením „Právo nakládat s majetkem lze omezit pouze v případech stanovených zákonem“ v odstavci 1 článku 163 a odstavci 1 článku 196 občanského zákoníku; zajištění souladu s mezinárodními úmluvami o kulturním dědictví, jejichž je Vietnam signatářem; a zabránění riziku krádeže, nezákonného vykopávání artefaktů a starožitností a ztráty národních kulturních pokladů v zahraničí. Nevýhodou tohoto přístupu je, že omezuje práva vlastníků relikvií a starožitností.

Varianta 2 zachovává stávající ustanovení zákona o kulturním dědictví a umožňuje v souladu se zákonem kupovat, prodávat, směňovat, darovat a dědit artefakty a starožitnosti, které nejsou ve vlastnictví státu, v zahraničí. Podle Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu je výhodou této možnosti, že neomezuje právo vlastníka nakládat s nimi. Nevýhodou je, že podporuje veřejný, legální a nekontrolovaný vývoz vietnamských artefaktů a starožitností do zahraničí; také vytváří obtíže při ochraně a propagaci hodnoty kulturního dědictví a zvyšuje odliv artefaktů do zahraničí. Z výše uvedených dvou možností Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu navrhuje zvolit variantu 1 a zahrnout ji do návrhu zákona.

Návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) si klade za cíl zabránit ztrátě národních kulturních pokladů ve prospěch zahraničí.

Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu uvedlo, že návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) byl připraven s cílem dále plně a rychle institucionalizovat názory a politiku strany v oblasti kultury a kulturního dědictví. Přebírá a rozvíjí stávající právní předpisy o kulturním dědictví, které byly ověřeny v praxi, a mění a doplňuje ustanovení s cílem řešit nedostatky a omezení v politikách a zákonech zjištěné při přezkumu provádění zákona o kulturním dědictví.

Dvě navrhované možnosti si kladou za cíl řešit stávající nedostatky, zabránit riziku ztráty, zničení nebo nezákonného obchodování s národním pokladem; zabránit zneužívání titulu národního pokladu pro osobní prospěch; a zabránit krádeži, nezákonnému vykopávání artefaktů a starožitností a ztrátě kulturního dědictví národa ve prospěch zahraničí.

Podle Ministerstva kulturního dědictví byly za účelem vyřešení zbývajících bodů neshody mezi návrhem zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) a zákonem o archivech (ve znění pozdějších předpisů) vládním usnesením č. 26/NQ-CP ze dne 29. února 2024 na specializovaném zasedání o tvorbě zákonů v únoru 2024 pověřeny Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu a Ministerstvo vnitra koordinací s cílem sjednotit předpisy a zabránit překrývání.

Zdroj: https://toquoc.vn/du-thao-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-cam-xuat-khau-di-vat-co-vat-20240320154150135.htm