Revoluce zaměřená na zefektivnění stranického a státního aparátu vstupuje do klíčové fáze a zaměřuje se na reorganizaci administrativních jednotek na úrovni obcí a nakonec na zrušení okresní úrovně. Jedná se o obzvláště důležitý krok v procesu administrativní reformy, který pomáhá zefektivnit aparát, zlepšit efektivitu řízení a přiblížit vládu lidem.
Aby však tato politika byla skutečně účinná a přinesla praktické výhody, je zapotřebí důkladná příprava, zejména pokud jde o zlepšení kapacit úředníků na úrovni obcí, kteří jsou politicky zdatní a odborně kompetentní.
„Každá obec je prakticky malý okres.“
Model místní samosprávy bude v blízké budoucnosti reorganizován do dvou úrovní: provinční a komunální (úroveň obce). To znamená, že úroveň okresů bude zrušena. Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra uvedl, že země má v současné době 10 035 jednotek na úrovni obcí a bude reorganizována na pouhých asi 2 000 obcí. Při současné populaci přibližně 100 milionů lidí by po reorganizaci do 2 000 obcí měla každá obec asi 50 000 obyvatel. „Každá obec by tedy byla téměř jako miniaturní okres.“
Ukončení činnosti na úrovni okresů znamená, že decentralizace a delegování pravomocí na úrovni obcí bude silnější, spolu s „obrácenou“ decentralizací některých úkolů z úrovně okresů na úroveň provincií. Podle vlády bude přibližně třetina úkolů z úrovně okresů převedena na úroveň provincie a dvě třetiny na úroveň obcí.
Mnoho odborníků analyzovalo, že v třístupňovém modelu vlády je úroveň obce nejblíže lidem. Ačkoli chápe skutečné potřeby lokality a jejích obyvatel, postrádá potřebnou autonomii. Naopak okresní úroveň je zodpovědná za určování plánování a rozvoje, ale nechápe specifické potřeby každé obce. Tento proces zůstává fragmentovaný, povrchní a neefektivní. Zrušením okresní úrovně a sloučením obcí bude mít vláda na úrovni obce větší pravomoc a moc samostatně rozhodovat o mnoha nových postupech a nebude již pasivní; to znamená, že lidé nebudou muset příliš dlouho čekat na vyřešení svých záležitostí. V tomto okamžiku se úroveň obce, která funguje jako „výrobní pevnost“ a „hlavní bojová síla“, stane výchozím bodem pro rozvojové programy, od malých infrastrukturních projektů až po rozsáhlé programy, které budou realizovány prakticky a rychle. Vláda na úrovni obce bude přímo řešit mnoho administrativních postupů pro občany, aniž by musela čekat na úroveň okresu. Z toho budou mít lidé mnoho výhod, jako je úspora času a nákladů. Tím se také minimalizuje současná situace „přenášení odpovědnosti“ na úroveň okresu.
Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra prohlásil: „Proces organizace dvou úrovní místní samosprávy je velmi naléhavě realizován v duchu „běhání a stání ve frontě zároveň“. Očekává se, že celá reorganizace správních jednotek na úrovni obcí bude dokončena do 30. června, aby do 1. července tyto jednotky fungovaly v rámci nové organizační struktury.“
V rámci realizace závěru č. 127 politbyra a sekretariátu (13. volební období) o provádění výzkumu a návrhu další reorganizace organizační struktury politického systému pověřil provinční výbor strany Binh Thuan městským, obecním a okresním výborům strany, aby vedly a usměrňovaly implementaci několika bodů s cílem proaktivně se připravit na implementaci, až ústřední výbor oficiálně vydá politiku reorganizace administrativních jednotek na úrovni obcí.
Vytvoření týmu úředníků na úrovni obce, který splňuje požadavky na danou pozici.
V budoucnu se může jedna obec sloučit z několika obcí, což by vytvořilo obrovské pracovní zatížení. Proto je třeba vědecky a efektivně restrukturalizovat administrativní aparát na úrovni obce. Současně je nutné zlepšit kapacity a kvalitu úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obce, aby splňovali nové požadavky. Čím větší je obec, tím kompetentnější musí být její úředníci.
Podle ministerstva vnitra má v současnosti přibližně 82,3 % úředníků na úrovni obcí vysokoškolské vzdělání, 3,5 % vysokoškolské vzdělání, ale 13,71 % má stále odbornou nebo základní kvalifikaci. To je velká výzva, protože politika zvyšování standardů pracovní síly je upřednostňována. Vzhledem k probíhající restrukturalizaci a racionalizaci budou úředníci, kteří postrádají potřebné dovednosti a nemohou splňovat požadavky nových pracovních míst, nuceni předčasně odejít do důchodu nebo přejít na jiné pozice. Tento směr bude nevyhnutelný a nezbytný pro efektivní fungování systému; stále jsou však zapotřebí humánní politiky, které by zajistily práva těch, kteří odcházejí.
Pan Tran Xuan Dat (okres Phu Thuy, město Phan Thiet) patří k těm, kteří pravidelně sledují důležité národní události prostřednictvím různých informačních kanálů. Politika zefektivnění politického systému, zejména personálního řízení, je jednou z otázek, které ho v poslední době obzvláště znepokojují. Pan Dat uvedl: „Zcela podporuje politiku politbyra a sekretariátu a doufá, že příslušné orgány po zefektivnění aparátu vyberou ty nejvýznamnější úředníky.“ Ze současných úředníků se domnívá, že je nutné vybrat ty nejlepší a nejvhodnější pro novou situaci, aby sloužili rozvoji země a společnosti. V kontextu vysokého pracovního vytížení to není snadný úkol, ale je to klíčová záležitost.“ „Úředníci obce jsou ti, kteří jsou přímo blízko lidem a hluboce se podílejí na jejich každodenním životě. Proto je nezbytné vybírat úředníky, kteří disponují jak odbornou kvalifikací, tak inovativním myšlením, aby uspokojovali a řešili potřeby lidí. Zároveň musí mít řádný morální charakter, brát svou práci vážně vůči kolegům, rodině, přátelům a široké veřejnosti; a jejich činy, slova a skutky musí jít dobrým příkladem. Pokud se to udělá dobře, bude to pro správní systém příležitost fungovat efektivněji, lépe sloužit lidem a podporovat socioekonomický rozvoj v lokalitách…,“ uvedl pan Dat.
Na schůzi se stálým výborem provinčního výboru strany Binh Thuan 8. března soudruh Nguyen Hoa Binh, člen politbyra a stálý místopředseda vlády, ve své funkci vedoucího inspekční skupiny politbyra týkající se reorganizace administrativního aparátu zdůraznil: „Kromě sloučení se také zlepší kvalita úředníků na úrovni obcí, a to na úroveň úředníků na úrovni provincie. Po sloučení se tajemník strany obce může stát členem provinčního výboru strany, nebo se dokonce účastnit zasedání stálého výboru provinční strany.“ Stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh rovněž uvedl, že sloučení změní rozsah administrativních jednotek na úrovni obcí, proto je třeba, aby obce pečlivě zvážily dokumenty a personál. Sjezd strany na úrovni obcí se bude konat po dokončení sloučení, které se očekává v druhé polovině června a začátkem července.“
Snižování počtu zaměstnanců nepochybně ovlivní desítky tisíc státních zaměstnanců. Strana a stát proto zavádějí a zavádějí politiku k zajištění přiměřené podpory. Ve skutečnosti bude administrativní aparát na místní úrovni skutečně zefektivněn, efektivní a získá souhlas lidu pouze tehdy, když bude výběrový proces skutečně založen na kompetencích a odhodlání. To je také to, co lidé očekávají a v co doufají v budoucnu.
Politika slučování provincií a obcí a zrušení okresní úrovně je klíčovým krokem ve správní reformě, který pomáhá zefektivnit aparát, zlepšit efektivitu řízení a přiblížit vládu lidem. Tato změna se netýká pouze snížení počtu správních hranic; vytváří také naléhavou potřebu zlepšit kvalitu státních zaměstnanců. S efektivnějším aparátem se totiž zvýší pracovní zátěž a každý úředník bude mít větší odpovědnost. V současné době existuje poptávka po „elitních“ úřednících, kteří jsou vysoce kvalifikovaní ve svých oborech a oddaní službě lidem.
Zdroj: https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html
Komentář (0)