Potřeba jasných zásad řízení pro tabákové výrobky nové generace

„To je hlavní důvod, proč účinnost prevence a kontroly obchodu s cigaretami nové generace není vysoká,“ zdůraznil Generální odbor pro řízení trhu ( Ministerstvo průmyslu a obchodu ).

U elektronických cigaret stále existuje právní mezera.

Nedávno, během diskuse v sále o plnění úkolů socioekonomického rozvoje, delegát Národního shromáždění Ta Van Ha (delegace Quang Nam ) uvedl, že v současné době je na trhu nový typ produktu nazývaný nové cigarety, včetně elektronických cigaret a zahřívaného tabáku.

Delegát Ta Van Ha (delegace Quang Namu) promluvil během diskuse v sále 29. května.

Tento produkt byl ve Vietnamu uveden na trh krátce, ale rychle a široce se rozšířil. Světová zdravotnická organizace (WHO) a vietnamské zdravotnické agentury jej doporučují jako škodlivý pro zdraví uživatelů.

Tento typ produktu se snadno zneužívá k přidávání drog a návykových látek; co je nebezpečnější, zaměřuje se na mladé lidi, teenagery, cílí na technologický vkus, má velmi poutavé obrázky a designy, přitahuje děti, dokonce i na etiketě je uvedeno mléko a má velmi atraktivní, poutavé obrázky a desítky tisíc různých příchutí a vůní, které jsou pro děti atraktivní.

Vietnam má pro tento typ výrobku stále právní mezeru. Podle zákona o prevenci a kontrole škodlivých účinků tabáku nejsou elektronické cigarety zahrnuty do definice vietnamského tabáku.

Přestože žádná organizace ani firma neměla povolení tyto produkty dovážet, není těžké je koupit na trhu. Dokonce i přímo před branami škol jsou produkty otevřeně inzerovány a nakupovány a prodávány na sociálních sítích.

V současné době ve Vietnamu stále existuje právní mezera pro tento typ výrobku. Podle zákona o prevenci a kontrole škodlivosti tabáku nejsou elektronické cigarety zahrnuty do definice vietnamského tabáku. Delegát Ta Van Ha proto požádal vládu, aby urychleně provedla výzkum vědy i praxe, aby měla vhodné právní reakce na tento typ výrobku, dokud neexistuje úplný právní rámec.

„Navrhuji zavedení přísných kontrolních a manipulačních opatření, která by zabránila a řešila tento typ produktu na trhu,“ uvedl delegát z Quang Namu.

Urychleně vypracovat jasné a konzistentní zásady řízení pro cigarety nové generace

Generální odbor pro řízení trhu (Ministerstvo průmyslu a obchodu) uvedl, že v poslední době nařídil vypracování a schvalování ročních plánů pravidelných kontrol a specializovaných plánů kontrol týkajících se pašovaných cigaret a cigaret nové generace.

Spolu s tím vydat dokumenty, které budou nařizovat a naléhat na posílení inspekcí, kontroly a prevence pašování, obchodování, přepravy a nelegálního skladování cigaret, doutníků, elektronických cigaret a zahřívaného tabáku.

Zároveň poskytovat poradenství při tvorbě a implementaci plánu pro sledování implementace specializovaných zákonů Ministerstva průmyslu a obchodu o kontrole a řešení správních přestupků v odvětví alkoholu a tabáku; vydávat odborné a technické pokyny pro kontrolu a řešení správních přestupků souvisejících s tabákovými výrobky nové generace.

Generální odbor pro správu trhu uvedl, že zákon obsahuje specifická ustanovení definující pašované cigarety jako zakázané zboží. Stanovení hodnoty zakázaného zboží za účelem určení rozsahu pokuty a sankční pravomoci, jak je stanoveno v článku 60 zákona o projednávání správních přestupků, však čelí mnoha obtížím a překážkám.

Od roku 2020 do prvního čtvrtletí roku 2024 bylo zaznamenáno 9 069 případů kontroly a zkoumání pašovaných cigaret; 7 215 případů porušení předpisů týkajících se pašovaných cigaret v celkové hodnotě porušeného zboží přesahující 14 miliard VND; 707 případů porušení předpisů týkajících se cigaret nové generace v celkové hodnotě porušeného zboží přesahující 92 miliard VND.

(Podle Generálního odboru pro správu trhu, Ministerstva průmyslu a obchodu)

Konkrétně zakázané zboží nemá uvedenou cenu, žádné dovozní prohlášení, žádné oznámení ceny od místního finančního úřadu a tržní cenu nelze použít k určení hodnoty. Zároveň ani oceňovací rada, která určuje hodnotu zabaveného zboží jako zakázaného zboží, nemá žádný základ pro ocenění zakázaného zboží.

„Vláda proto potřebuje mít pro jednotné uplatňování specifické předpisy na základě určování hodnoty zakázaného zboží, jako jsou pašované cigarety,“ navrhl Generální úřad pro správu trhu.

Obchodování s tabákovými výrobky nové generace není zakázaným investičním a obchodním sektorem, jak je stanoveno v článku 6 investičního zákona z roku 2020. Zároveň neexistují žádná zákonná ustanovení zakazující výrobu a obchodování s tabákovými výrobky nové generace.

Orgány správy trhu se zabývají porušováním předpisů o nelegálním obchodování s cigaretami nové generace.

Pro organizace a jednotlivce, kteří vyrábějí a obchodují s cigaretami nové generace, proto úřady a funkční složky nemají žádný základ pro uplatňování právních předpisů k řešení správních nebo trestních případů proti výrobě a obchodu se zakázaným zbožím.

Podle ustanovení investičního zákona z roku 2020 je „obchodování s tabákovými výrobky, tabákovými přísadami, stroji a zařízeními v tabákovém průmyslu“ zahrnuto do seznamu podmíněných investičních a obchodních odvětví.

V současné době však neexistuje žádný základ pro určení, že elektronické cigarety jsou tabákové výrobky a spadají pod působnost zákona o prevenci a kontrole škodlivých účinků tabáku z roku 2012 a souvisejících právních dokumentů. Neexistují proto žádné specifické právní předpisy upravující výrobu a obchodování s tabákovými výrobky nové generace.

Generální odbor pro správu trhu poukázal na to, že vzhledem k nedostatku politik a právních předpisů o jednotné správě tabákových výrobků nové generace mohou úřady v současné době ukládat organizacím a jednotlivcům obchodujícím s tabákovými výrobky nové generace pouze správní sankce za obchodování s pašovaným zbožím a/nebo obchodování se zbožím neznámého původu. To je hlavní důvod, proč účinnost prevence a zastavování obchodování s tabákovými výrobky nové generace není vysoká.

„Musíme naléhavě vypracovat jasnou a konzistentní politiku řízení tabákových výrobků nové generace, abychom zajistili efektivitu státního řízení,“ uvedl Generální úřad pro řízení trhu.

V nadcházejícím období bude tato agentura i nadále posilovat řízení, zaměří se na kontrolu a přísné zacházení s organizacemi a jednotlivci, kteří obchodují, skladují a přepravují pašované elektronické cigarety a zahřívané tabákové výrobky, v souladu s oficiálním depeší předsedy vlády č. 47/CD-TTg ze dne 13. května 2024 o posílení řízení elektronických cigaret a zahřívaných tabákových výrobků a o pokračování v organizaci propagandy o škodlivých účincích elektronických cigaret a zahřívaných tabákových výrobků při jejich užívání, zejména u mladých lidí, žáků a studentů.

nhandan.vn

Zdroj