Je potřeba řešit problémy od základů

Stálý výbor Provinčního výboru Vietnamské vlasti právě uspořádal konferenci o společenské zpětné vazbě k návrhu Projektu uspořádání administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí v provincii na období 2023–2025. Foto: VG

Žádost o pomoc s konverzí dokumentů

Důkazy o stávajících problémech a důsledcích, které nebyly zcela vyřešeny v důsledku implementace uspořádání správních jednotek na úrovni obcí v provincii v období 2019–2021, vznesli mnozí delegáti na konferenci, aby kritizovali návrh Projektu uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí v období 2023–2025 v provincii.

Podle paní Cao Thi Thanh Nga - předsedkyně Výboru Vietnamské vlasti obce Que My (Que Son), 4 roky po sloučení obcí Que Cuong a Phu Tho obyvatelé obce neobdrželi finanční podporu na úpravu svých dokumentů podle nového názvu administrativní jednotky obce. Od té doby se lidé potýkají s problémy a obtížemi v administrativních transakcích.

Konkrétně se jedná o osoby, které navštíví lékaře nebo se podrobí lékařskému ošetření s využitím zdravotního pojištění, které nedostávají zaplaceno, protože informace nebyly upraveny podle názvu obce Que My. V období 2019–2021 je v plánu sloučení obcí okresu a v ústředních předpisech stanovena finanční podpora pro převod informací v různých typech dokumentů, včetně „červených knih“ pro osoby.

Během implementačního procesu však tento zdroj financování nebyl podporován, což vedlo k obavám u části lidí ohledně implementace politiky slučování správních jednotek na úrovni okresů v období 2023–2025. To je také důvod, proč procento voličů okresu Que Son, kteří souhlasí s politikou sloučení okresů Que Son a Nong Son, nedosáhlo požadované úrovně (přesáhlo pouze 91 %).

„V tomto projektu uspořádání administrativních jednotek je nutné jasně stanovit, že pro administrativní jednotky po sloučení provinční úroveň vypočítá a zajistí 100% finanční podporu pro lidi na konverzi souvisejících dokumentů. Tím se vytvoří příznivé podmínky pro změnu informací v dokumentech a splní se očekávání lidí po sloučení,“ navrhla paní Nga.

V odhadovaném rozpočtu na realizaci projektu sloučení správních jednotek na úrovni okresů a obcí v období 2023–2025, který vypracoval Provinční lidový výbor, jsou v návrhu uvedeny 4 kategorie výdajů s celkovým odhadovaným rozpočtem 90 miliard VND. V tomto celkovém rozpočtu však návrh neuvádí seznam výdajů na podporu organizací a osob při převodu typů dokumentů a správních postupů pod novými názvy správních jednotek po uzavření dohody.

Mnoho názorů proto naznačuje, že návrh projektu musí mít rozpočtový zdroj, který by tento obsah podpořil. Je to totiž přání lidí, které je jasně navrženo v usneseních lidových rad na úrovni obcí a okresů o schválení politiky slučování správních jednotek v období 2023–2025.

Pan Phan Khac Chuong - předseda Asociace provinčních právníků uvedl, že sloučení správních jednotek nevzniklo na základě petice lidu, ale patřilo k politice strany a státu a bylo odsouhlaseno lidem.

Stát proto musí být zodpovědný za změnu všech dokumentů okresu a obce (starých) na nové okresní a obecní správní jednotky. Nemůže nutit lidi platit peníze za konverzi dokumentů, řešení souvisejících administrativních postupů...

Efektivně řešit nadbytečné zaměstnance

Plán a plán pro uspořádání a reorganizaci kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců a pracovníků po reorganizaci administrativních jednotek byly v návrhu jasně uvedeny. Pan Le Tan Trung, bývalý tajemník okresního výboru strany Que Son, v komentářích k tomuto obsahu zhodnotil, že návrh byl pečlivě a detailně připraven, ale že obsahuje určité nejasnosti a bude obtížné jej realizovat.

Podle pana Trunga projekt pro ty, kteří zastávají funkce okresních a obecních tajemníků stran a předsedů okresních a obecních lidových výborů, uvádí: Po uzavření dohody budou přebytečné případy přiděleny na zástupcovské pozice nebo převedeny do jiných obcí v okrese, které stále chybí k dokončení práce.

Proto je třeba tento obsah doplnit, aby byl proveditelnější: „nebo převeden do provincie, do dalších sousedních okresů, pokud je kvalifikovaný a způsobilý“. Usnesení stálého výboru Národního shromáždění č. 35 ze dne 12. července 2023 a pokyn ústředního organizačního výboru č. 26 ze dne 30. listopadu 2023 totiž stanoví, že maximální doba pro vyřešení nadbytečných kádrů nepřesahuje 60 měsíců. Organizace aparátu se musí vrátit ke správným rámcovým předpisům. Pokud se provincie s okresem nezúčastní, bude proveditelnost stabilizace nové organizace administrativní jednotky po 5 letech velmi obtížná.

Podle pana Trunga se po sloučení nových administrativních jednotek zvýší počet zástupců tajemníků okresních a obecních výborů strany a místopředsedů okresních a obecních lidových výborů, což je pouze krátkodobé řešení. A co dlouhodobá situace 60 měsíců?

Pan Trung proto navrhl doplnit obsah převodu do provincie a přilehlých okresů, pokud jsou kvalifikovaní a splňují požadavky. Obdobně se navrhuje doplnit tento směr i pro úředníky, státní zaměstnance a státní zaměstnance na úrovni okresů a obcí.

„Pokud by si to okres měl poradit sám, nebyl by schopen zvládnout velký počet přebytečných úředníků. Jejich věk, úroveň, podmínky a schopnosti jsou přitom velmi dobré a zatím je nelze propustit. Zapojení provincie vytvoří příznivé podmínky pro okresní úroveň, protože pravomoc náboru a koordinace státních úředníků a veřejných zaměstnanců po nástupu do zaměstnání patří provinční úrovni,“ řekl pan Trung.

Pan Nguyen Phi Hung, stálý místopředseda Provinčního výboru Vietnamské vlasti, plně souhlasí s názorem, že provincie musí podporovat obce při řešení přebytečných kádrů v souladu s pětiletým plánem, o kterém se diskutovalo v mnoha názorech, a uvedl: „Aby bylo možné zařídit, zorganizovat a vybrat kvalifikované kádry z přebytečných kádrů, musí Organizační rada Provinčního výboru strany a Ministerstvo vnitra koordinovat svou činnost a poradit Stálému výboru Provinčního výboru strany, aby vydal pokyny a postupy pro přezkoumání, hodnocení, klasifikaci a uspořádání kádrového týmu nové správní jednotky na úrovni okresu.“

Pan Nguyen Phi Hung, stálý místopředseda Provinčního výboru Vietnamské vlasti, uvedl, že návrh projektu na uspořádání administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí v provincii na období 2023–2024 získal vysokou podporu většiny voličů.

S výjimkou obce Tien Son, kde voliči souhlasili s 84,78 %, dosáhly zbývající obce a okresy, které byly předmětem přeměny, 91 % a více. To ukazuje, že obsah návrhu projektu byl pečlivě připraven a zajistil podmínky pro uspořádání hodnotící konference.

„Pokud jde o odhadovaný rozpočet na implementaci, souhlasím s názory delegátů. V obsahu výdajů návrh nevěnoval pozornost podpoře 100 % nákladů vzniklých při úpravách informací v souvisejících dokumentech. Návrhář musí tyto informace absorbovat, doplňovat a zdokonalovat…“ – uvedl pan Hung.

Zdroj: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html