Brzy se to musí stát realitou.

Ráno 14. prosince v Hanoji uspořádalo Ministerstvo školství a odborné přípravy konferenci, na které shrnulo 10 let provádění usnesení Ústředního výboru 11. sjezdu strany č. 29-NQ/TW (usnesení č. 29 ze dne 4. listopadu 2013) o zásadní a komplexní reformě vzdělávání a odborné přípravy s cílem splnit požadavky industrializace a modernizace v kontextu socialisticky orientovaného tržního hospodářství a mezinárodní integrace.

Platy učitelů jsou stále nízké ve srovnání s běžným průměrem v jiných profesích (v prvních 5 letech byl průměr pouze 5 milionů VND/měsíc).

Nízké platy vedou k vysoké míře odchodů mladých učitelů.

Podle návrhu zprávy shrnující 10 let provádění usnesení č. 29 o rozvoji pedagogických pracovníků ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo, že kromě politik v oblasti vzdělávání a profesního rozvoje a politik zaměřených na přilákání talentovaných studentů k učitelské profesi věnují strana a stát pozornost péči o pedagogické pracovníky a zavádějí řadu politik na podporu učitelů, které nad rámec jejich platů zvyšují jejich příjmy, jako například: příplatek za seniorní dobu pro učitele; preferenční příspěvek pro učitele přímo vyučující na všech úrovních, předmětech a cílových skupinách ve výši od 25 do 70 %; a regionální příspěvek.

Kromě toho byly místními samosprávami a vzdělávacími institucemi rychle, otevřeně a demokraticky zavedeny zásady oceňování a odměňování učitelů.

Podle ministerstva školství a odborné přípravy však ve skutečnosti stále existuje mnoho nedostatků, pokud jde o pracovní podmínky a nedostatečnou politiku odměňování učitelů; platy učitelů jsou stále nízké ve srovnání s obecnou úrovní jiných profesí (v prvních 5 letech dosáhl průměrný plat učitele pouze 5 milionů VND/měsíc), což neplní cíle stanovené v usnesení č. 29; plat a benefity nevytvářejí dostatečnou motivaci v kontextu rostoucího pracovního tlaku na učitele.

Míra rezignací učitelů roste, a to zejména kvůli profesnímu tlaku a nedostatečné platové politice, což vede učitele k výběru jiných zaměstnání s vyššími příjmy.

Zpráva Ministerstva školství a odborné přípravy

Je pozoruhodné, že počet studentů v celé zemi prudce vzrostl v důsledku přirozeného růstu populace a zavedení politiky zefektivnění personálního obsazení, což vedlo k nedostatku učitelů v mnoha lokalitách. Nábor a řízení učitelského personálu na základě administrativních hranic ztěžuje zajišťování a přesun učitelů z oblastí s přebytkem do oblastí s nedostatkem. Atraktivita profese je omezena kvůli vysokému pracovnímu tlaku a nízkým příjmům, zejména u mladých učitelů. Míra rezignací učitelů v posledních letech roste, přičemž učitelé mladší 35 let tvoří 60 % rezignujících učitelů. „Rostoucí míra rezignací učitelů je způsobena především profesním tlakem a nedostatečnou platovou politikou, což vede učitele k výběru jiných zaměstnání s vyššími příjmy. Učitelský sbor je ovlivněn mnoha různými předpisy, což učitelům ztěžuje úpravy politiky,“ uvádí se ve zprávě ministerstva školství a odborné přípravy.

NÁVRH NA ZABRÁNĚNÍ SNÍŽENÍ POČTU MECHANICKÝCH ZAMĚSTNANCŮ

Ředitel hanojského ministerstva školství a odborné přípravy pan Tran The Cuong na konferenci uvedl, že při implementaci rezoluce č. 29 o zásadní reformě vzdělávání a odborné přípravy Hanoj ​​zavedla mnoho řešení zaměřených na rozvoj pedagogického sboru. Pan Cuong však také poukázal na to, že Hanoji v současné době chybí více než 10 000 učitelů oproti stanoveným požadavkům. Každý rok se počet studentů v Hanoji výrazně zvyšuje; město potřebuje v průměru ročně postavit 35–40 nových škol, aby se do nich vešli všichni studenti. Například letos se počet studentů dramaticky zvýšil, přibližně o 7 000 v 1. ročníku a o 58 000 v 6. ročníku, takže Hanoj ​​musí být velmi odhodlaná zajistit dostatek míst ve školách pro všechny studenty.

Učitelé hrají v procesu reformy vzdělávání rozhodující roli.

Pan Cuong navrhl několik doporučení, včetně doplnění návrhu o otázku neimplementované platové politiky pro učitele, jak je stanoveno v usnesení č. 29. Konkrétně navrhl, že „platy učitelů jsou v systému platových stupnic pro administrativu a veřejné služby na nejvyšší úrovni“, a proto navrhl, aby ministerstvo vnitra vládě doporučilo věnovat pozornost a vytvořit podmínky pro implementaci platové politiky pro učitele, jak je stanoveno v usnesení č. 29. Navrhl také, aby ministerstvo vnitra vládě doporučilo zvýšení počtu učitelů s cílem řešit současný nedostatek učitelů v Hanoji a dalších lokalitách; a aby mechanicky neuplatňovalo požadavek na snížení minimálního počtu zaměstnanců o 10 % pro vzdělávací instituce. „Navrhuji, aby ministerstvo vnitra prostudovalo a zvážilo úpravu počtu zástupců ředitelů ve velkých školách, jako jsou víceúrovňové školy, školy s mnoha úrovněmi vzdělávání a klíčové školy. Pokud současná úprava povoluje pouze dva zástupce ředitele, bude to pro velké vzdělávací instituce velmi obtížné,“ uvedl pan Cuong.

Ředitel hanojského ministerstva školství a odborné přípravy rovněž vyjádřil přání doplnit do usnesení předpisy o autonomii ve veřejném všeobecném vzdělávání, jelikož současný návrh se zabývá pouze mechanismy autonomie pro vysoké školy. Hanojské ministerstvo školství a odborné přípravy aktivně poskytuje poradenství v otázce autonomie veřejných škol ve městě. Zváží stanovení cen vzdělávacích služeb, aby pomohlo vyřešit „úzké hrdlo“ nedostatku personálu a podpořilo autonomii ve školách.

VZDĚLÁVÁNÍ HRAJE ROZHODUJÍCÍ ROLI V PROCESU REFOREM

Ve svém závěrečném projevu na konferenci ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son uvedl, že závěry politbyra se v blízké budoucnosti jistě zaměří na několik klíčových bodů, které se budou točit kolem tří hlavních otázek: povědomí, instituce a zdroje.

Pokud jde o povědomí, rezoluce č. 29 sama o sobě představuje posun v pohledu na vzdělávání; nicméně povědomí na všech úrovních a v různých sektorech vzdělávání zůstává zásadním problémem. Je zapotřebí dalšího povědomí o investicích do vzdělávání, autonomii ve vzdělávání, socializaci vzdělávání a profesních otázkách v tomto sektoru. Kromě komplexního a důkladného pochopení je, co je důležitější, zapotřebí odpovídající opatření, která musí být prováděna účinně a efektivně.

„Pokud se zaměříme pouze na zvyšování povědomí, budeme si každý den opakovat, že ‚vzdělávání je nejvyšší národní prioritou‘, ale to je vše, co můžeme udělat. Otázka přijetí opatření odpovídajících tomuto povědomí zůstává hlavní výzvou, kterou je třeba řešit, aby mohly být otázky uvedené v rezoluci 29 v nadcházejícím období plně a důsledně realizovány,“ zdůraznil ministr Son.

Pokud jde o institucionální otázky, ministr školství a odborné přípravy uvedl, že bude nutné pokračovat v revizi stávajících dokumentů a zákonů, vypracovat nový zákon, konkrétně zákon o učitelích, a přezkoumat právní předpisy, aby se připravila cesta k socializaci ve vzdělávání, autonomii ve vzdělávání a dalším inovacím.

Otázka zdrojů zahrnuje financování vzdělávání, investice do vzdělávání a lidské zdroje. Dvěma klíčovými slovy jsou peníze a lidé. Stále více si uvědomujeme rozhodující roli učitelů v této reformě a jistě budeme muset v nadcházejícím období udělat mnohem více pro rozvoj učitelského sboru, abychom dosáhli cílů reformy vzdělávání.

Pan Son rovněž uvedl, že po této konferenci bude ministerstvo školství a odborné přípravy pokračovat ve shromažďování zpětné vazby a dále zdokonalovat návrh plánu shrnující 10 let implementace rezoluce č. 29.

Rozpočet na vzdělávání a odbornou přípravu dosud nedosáhl minimálního požadovaného procenta.

Podle zprávy Ministerstva školství a odborné přípravy investice do vzdělávání nesplňují požadavky na inovace a rozvoj v oblasti vzdělávání a odborné přípravy; podíl rozpočtových výdajů na vzdělávání a odbornou přípravu nezajistil minimálních 20 % požadovaných usnesením č. 29 a školským zákonem z roku 2019. Rozpočtové prostředky jsou i nadále nedostatečné, přičemž místní rozpočty jsou na vzdělávání vyčleňovány především na platy a v některých lokalitách není podíl výdajů na vzdělávání ani zaručen.

Rozpočtové investice do vysokoškolského vzdělávání zůstávají velmi nízké. Mnoho veřejných vysokých škol nemá dostatek finančních zdrojů na pokrytí nákladů na vzdělávání (platy, přímé náklady, administrativní náklady, odpisy dlouhodobého majetku) a na reinvestování do zlepšení kvality vzdělávání. Školné na veřejných vysokých školách se upravuje pomalu tak, aby zajistilo dostatečné pokrytí nákladů podle předepsaného plánu, což ovlivňuje finanční autonomii těchto institucí. Kromě toho se nepodařilo přilákat významné nestátní investice do vzdělávání.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm