Ráno 14. prosince v Hanoji uspořádalo Ministerstvo školství a odborné přípravy konferenci, na které zhodnotilo 10 let provádění usnesení č. 29-NQ/TW (usnesení č. 29 ze dne 4. listopadu 2013) 11. sněmu Ústředního výboru strany o zásadní a komplexní inovaci vzdělávání a odborné přípravy, splňující požadavky industrializace a modernizace v kontextu socialisticky orientovaného tržního hospodářství a mezinárodní integrace.
Platy učitelů jsou stále nízké ve srovnání s obecnou úrovní jiných profesí (v prvních 5 letech je průměr pouze 5 milionů VND/měsíc)
PLAT JE STÁLE NÍZKÝ, MNOHO MLADÝCH UČITELŮ OPOUŠTÍ PRÁCI
Podle návrhu zprávy shrnující 10 let implementace rezoluce č. 29 k otázce rozvoje zaměstnanců Ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo, že kromě politik v oblasti vzdělávání, podpory a politik zaměřených na přilákání vynikajících studentů do učitelské profese věnují strana a stát pozornost i pedagogickým pracovníkům. Kromě platů zavádí mnoho podpůrných politik, které pomáhají učitelům zvýšit jejich příjmy, jako například: příspěvky za seniorní dobu pro učitele; preferenční příspěvky pro učitele přímo vyučující všechny úrovně a předměty a výuku předmětů na úrovni 25–70 %; regionální příspěvky.
Kromě toho byla implementace politik oceňování a odměňování učitelů provedena rychle, veřejně a demokraticky ze strany obcí a vzdělávacích a školicích institucí...
Podle ministerstva školství a odborné přípravy však ve skutečnosti stále existuje mnoho nedostatků v pracovních podmínkách a režim a zásady zacházení s učiteli nejsou přiměřené; platy učitelů jsou stále nízké ve srovnání s obecnou úrovní jiných profesí (v prvních 5 letech činil průměrný plat učitele pouze 5 milionů VND/měsíc), což nesplňuje cíl stanovený v usnesení č. 29; platy a režimy nevytvořily motivaci v kontextu rostoucího pracovního tlaku na učitele.
Zpráva Ministerstva školství a odborné přípravy
Je pozoruhodné, že počet studentů v celé zemi prudce vzrostl v důsledku přirozeného růstu populace a zavedení politiky zefektivnění mzdového účetnictví, což vedlo k nedostatku učitelů v mnoha lokalitách. Nábor a správa mzdových seznamů učitelů podle administrativních hranic ztěžuje zajišťování a přesun učitelů z míst s přebytkem do míst s nedostatkem. Atraktivita tohoto odvětví je stále omezená kvůli vysokému pracovnímu tlaku a nízkým příjmům, zejména u mladých učitelů. Počet učitelů, kteří v posledních letech opouštějí práci, má tendenci se zvyšovat, přičemž učitelé mladší 35 let tvoří 60 % z celkového počtu učitelů, kteří opouštějí práci. „Počet učitelů, kteří opouštějí práci, má tendenci se zvyšovat zejména kvůli pracovnímu tlaku a nedostatečné platové politice, což vede k tomu, že si učitelé vybírají jiná zaměstnání s vyššími příjmy. Učitelský sbor je ovlivněn mnoha různými normativními dokumenty, takže úprava politik pro učitele je obtížná,“ uvádí se ve zprávě ministerstva školství a odborné přípravy.
NÁVRH NESNÍŽIT POČET MECHANICKÝCH ZAMĚSTNANCŮ
Ředitel hanojského ministerstva školství a odborné přípravy pan Tran The Cuong na konferenci uvedl, že při implementaci rezoluce č. 29 o zásadní reformě vzdělávání a odborné přípravy Hanoj zavedla mnoho řešení zaměřených na rozvoj učitelského personálu. Pan Cuong však také poukázal na skutečnost, že Hanoji v současné době chybí více než 10 000 učitelů v porovnání s požadavky. Počet studentů v Hanoji se každým rokem výrazně zvyšuje, a pokud se to počítá v průměru, město musí každý rok postavit o 35–40 škol více, aby mělo dostatek místa pro studenty. Například letos se počet studentů výrazně zvýšil, jen v 1. ročníku je asi 7 000 studentů a v 6. ročníku 58 000 studentů, takže Hanoj musí být velmi odhodlaná zajistit dostatek místa pro studenty.
Učitelé hrají rozhodující roli a charakter ve vzdělávacích inovacích.
Pan Cuong navrhl řadu doporučení, včetně potřeby doplnit do návrhu skutečnost, že platová politika učitelů podle usnesení č. 29 nebyla zavedena. Konkrétně „platy učitelů jsou v administrativním platovém systému a tabulkovém systému nejvyšší“, a proto požádal ministerstvo vnitra, aby vládě doporučilo věnovat pozornost a vytvořit podmínky pro zavedení platové politiky učitelů, jak je stanoveno v usnesení č. 29. Požádal ministerstvo vnitra, aby vládě doporučilo doplnit počet učitelů s cílem vyřešit současný problém nedostatku učitelů v Hanoji a dalších lokalitách; aby mechanicky neuplatňovalo požadavek na snížení počtu zaměstnanců alespoň o 10 % u vzdělávacích institucí. „Doporučuje se, aby ministerstvo vnitra prostudovalo a zvážilo zvýšení počtu zástupců ředitelů ve velkých školách, jako jsou mezistupňové školy, školy s mnoha úrovněmi vzdělávání a klíčové školy. Pokud by stávající nařízení obsahovalo pouze 2 zástupce ředitele, bylo by to pro velké vzdělávací instituce velmi obtížné,“ uvedl pan Cuong.
Ředitel hanojského ministerstva školství a odborné přípravy si také přeje doplnit usnesení o předpisech týkajících se autonomie ve veřejném všeobecném vzdělávání, protože nový návrh v současné době zmiňuje mechanismy autonomie pro vysoké školy. Hanojské ministerstvo školství a odborné přípravy důrazně doporučuje otázku autonomie veřejných škol ve městě. Vypočítá cenu služeb ve vzdělávání a odborné přípravě, aby přispělo k řešení „úzkého hrdla“ v podobě nedostatku personálu a podpořilo roli autonomie ve školách.
UČITELÉ HRAJÍ ROZHODUJÍCÍ ROLI V PROCESU OBNOVY
Na konci konference ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son uvedl, že v závěrech politbyra bude jistě třeba zmínit několik bodů, které se budou točit kolem tří hlavních otázek: povědomí, instituce a zdroje.
Pokud jde o povědomí, rezoluce č. 29 sama o sobě představuje změnu pohledu na vzdělávání; ale povědomí na všech úrovních a v různých sektorech vzdělávání je stále velkým problémem; stále bude nutné povědomí o investicích do vzdělávání, o autonomii ve vzdělávání, o socializaci ve vzdělávání a povědomí o profesních otázkách v tomto sektoru. Kromě úplného a důkladného povědomí je, co je důležitější, zapotřebí vhodných a komplexních opatření.
„Pokud budeme jen zvyšovat povědomí, budeme si stále každý den říkat, že ‚vzdělávání je nejvyšší národní politikou‘, ale tím to skončí. Příběh o přijímání opatření odpovídajících povědomí je stále velký příběh, který musí pokračovat, aby mohly být otázky rezoluce 29 v blízké budoucnosti plně a důsledně realizovány,“ zdůraznil ministr Son.
Pokud jde o institucionální otázky, ministr školství a odborné přípravy uvedl, že bude nutné pokračovat v revizi dokumentů a zákonů, vypracovat nový zákon, zákon o učitelích, a přezkoumat právní dokumenty, aby se připravila cesta k socializaci ve vzdělávání, autonomii ve vzdělávání a dalším inovacím.
Otázka zdrojů, včetně financování vzdělávání, investic do vzdělávání a lidských zdrojů. Dvěma velmi důležitými klíčovými slovy jsou peníze a lidé. Stále více si uvědomujeme rozhodující roli učitelského sboru v tomto inovačním procesu a jistě budeme muset udělat více pro rozvoj učitelského sboru, abychom v blízké budoucnosti dosáhli cílů vzdělávacích inovací.
Pan Son také uvedl, že po této konferenci bude ministerstvo školství a odborné přípravy nadále přijímat stanoviska a pokračovat v dokončování návrhu projektu, který shrne 10 let implementace rezoluce č. 29.
Rozpočet na vzdělávání a odbornou přípravu dosud nezajistil minimální sazbu.
Podle zprávy Ministerstva školství a odborné přípravy investice do vzdělávání nesplňují požadavky na inovace a rozvoj vzdělávání a odborné přípravy; poměr rozpočtových výdajů pro sektor vzdělávání a odborné přípravy nezajistil minimální míru 20 %, jak to vyžaduje Usnesení č. 29 a školský zákon z roku 2019. Rozpočtové rozdělení je stále nedostatečné, místní rozpočet vyčleněný na vzdělávací aktivity se vynakládá převážně na platy a některé obce ani nezajišťují strukturu výdajů na vzdělávání.
Rozpočtové investice do vysokoškolského vzdělávání jsou stále velmi nízké, mnoho veřejných vysokých škol nemá dostatek finančních zdrojů na pokrytí nákladů na vzdělávání (platy, přímé náklady, náklady na správu, náklady na odpisy dlouhodobého majetku) a na reinvestování do zlepšení kvality vzdělávání; školné na veřejných vysokých školách se stále pomalu upravuje tak, aby byla zajištěna odpovídající kompenzace nákladů dle předepsaného plánu, což ovlivňuje finanční autonomii vysokých škol. Do investic do vzdělávání se nepodařilo přilákat mnoho nestátních zdrojů.
Zdrojový odkaz
![[Fotografie] Noviny Nhan Dan vystavují a žádají o komentáře k návrhům dokumentů 14. sjezdu Národní strany](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/26/1761470328996_ndo_br_bao-long-171-8916-jpg.webp)
Komentář (0)