
Přechod na dvoustupňový model místní samosprávy však stále čelí řadě překážek souvisejících s lidskými zdroji, infrastrukturou a operačními mechanismy na místní úrovni.
V současné době je městský administrativní aparát zjednodušen na 103 administrativních jednotek na úrovni obcí, včetně 31 městských obvodů a 72 obcí. Počet specializovaných agentur podřízených Městskému lidovému výboru se výrazně snížil z 39 jednotek na pouhých 14 agentur a 1 centrum městských veřejných administrativních služeb. Na místní úrovni systém funguje s 309 specializovanými odděleními a 103 centry veřejných administrativních služeb na úrovni obcí/městských obvodů.
Podle pana Bui Hoang Liema, zástupce ředitele odboru vnitřních záležitostí města Can Tho , vykázal dvoustupňový model místní samosprávy po roce implementace pozitivní výsledky. Vedení a řízení probíhaly synchronně a rozhodně, což zajistilo důsledné provádění politik ústřední vlády od úrovně města až po místní samosprávu.

Jedním z největších vrcholů nového modelu je rozhodný přístup k administrativní reformě a decentralizaci. Město obdrželo od ústřední vlády 949 úkolů. Aby se snížil tlak na vyšší úrovně a zvýšila se autonomie na místní úrovni, vydal Městský lidový výbor 12 rozhodnutí o decentralizaci a 38 rozhodnutí o delegování pravomocí na orgány na úrovni obcí v mnoha klíčových oblastech.
Zřizování center veřejných administrativních služeb na úrovni obcí a obvodů je vnímáno jako „rozšíření“, které pomáhá občanům a firmám pohodlně využívat veřejné služby přímo na místní úrovni. Tento model nejen pomáhá redukovat mezivrstvy, ale také postupně modernizuje místní správu.
Současně byl kladen důraz i na správu veřejného majetku. Město zkontrolovalo 684 nemovitostí (domů a pozemků) a převedlo tisíce strojů, zařízení a veřejných vozidel, aby sloužily provozu restrukturalizovaných jednotek, čímž se zajistilo, že nedojde ke ztrátám a že se optimalizují zdroje.
Navzdory dosažení mnoha úspěchů odhaluje samotné fungování na místní úrovni systémové problémy.

Pan Tran Viet Thai, předseda Lidového výboru okresu Nga Nam, uvedl, že po více než 10 měsících fungování dvoustupňového systému místní samosprávy obdržela obec Nga Nam přes 14 000 žádostí od obyvatel, z nichž více než 2 500 pochází z oblastí mimo okres. Centrum veřejných administrativních služeb okresu se snaží zpracovávat žádosti obyvatel v souladu s předpisy. Vzhledem k omezené kvalifikaci a schopnostem zaměstnanců v některých oblastech, jako je pozemkové právo a ekonomika , se však potýkají s obtížemi při zpracovávání administrativních žádostí; omezená telekomunikační infrastruktura, vybavení a financování někdy také brání plynulému provozu.
Dvoustupňová místní samospráva ve městě Can Tho navíc čelí několika klíčovým výzvám, mezi které patří: Část úředníků z řad občanů stále nesplňuje požadavky nového modelu. Zejména ve složitých oblastech, jako je správa půdy a ekonomika, omezené odborné znalosti úředníků brání zpracování žádostí občanů. Nedostatek synchronizované telekomunikační infrastruktury, vybavení a databází je překážkou dosažení komplexní digitální transformace.
Pokud jde o majetek a financování, pan Ngo Anh Tin, ředitel odboru vědy a technologií města Can Tho, poukázal na nedostatek, kdy „jeden úředník má dva počítače“, protože starý majetek dosud nebyl zlikvidován, což vede k nemožnosti nákupu novějšího a modernějšího vybavení. Financování činností obcí a obvodů je navíc poměrně omezené, což ovlivňuje proces digitální transformace.

Předseda Lidového výboru města Can Tho, Truong Canh Tuyen, požádal, aby ministerstva, agentury a obce nadále přezkoumávaly a zdokonalovaly své organizační struktury směrem k efektivnějšímu, efektivnějšímu a účinnějšímu fungování, aby se zaměřily na zlepšení kvality kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, zejména na úrovni obcí, aby prosazovaly administrativní reformu spojenou s komplexní digitální transformací, posilovaly administrativní disciplínu a pořádek a zvyšovaly odpovědnost vedoucích pracovníků.
Město si za klíčovou prioritu stanovilo zlepšení kvality svých zaměstnanců, zejména na úrovni obcí. Kromě odborného vzdělávání absolvují úředníci další školení v oblasti digitálních dovedností, řešení problémů a etiky veřejné služby s cílem vybudovat pracovní sílu s inovativním myšlením a vysokým smyslem pro odpovědnost. Ke konci dubna 2026 mělo město přes 4 300 úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí, což v podstatě splňuje personální požadavky pro provoz nového modelu.
Can Tho urychlí dokončení digitální infrastruktury a vybudování sdílené databáze. Cílem je posílit datovou propojenost mezi různými úrovněmi a sektory, zvýšit rychlost zpracování online žádostí a zvýšit administrativní disciplínu a odpovědnost vedoucích pracovníků, což jsou nezbytné požadavky pro hladký chod systému.
Dvoustupňový model místní samosprávy v Can Tho prochází zásadní transformací. Město usiluje o vybudování transparentní a otevřené veřejné správy, která skutečně klade občany a podniky do středu svých služeb, a to prostřednictvím komplexních řešení od zefektivnění administrativního aparátu až po modernizaci technologií.
Zdroj: https://nhandan.vn/can-tho-go-kho-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post961090.html








Komentář (0)