Potřeba sjednotit data o lesních pozemcích

Podle docenta Dr. Nguyena Ba Ngaie, viceprezidenta a generálního tajemníka Vietnamské asociace vlastníků lesů (VIFORA), v současné době neexistuje mezi pozemkovým a lesnickým právem shoda ohledně konceptu nezalesněné půdy a údajů o lesní půdě.

Na workshopu vystoupil náměstek ministra zemědělství a rozvoje venkova Nguyen Quoc Tri.

Dne 27. února 2024 v Hanoji Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova ve spolupráci s Vietnamskou asociací pro zemědělskou ekonomiku a rozvoj venkova, Vietnamskou asociací vlastníků lesů a Vietnamskou asociací pro dřevo a lesní produkty uspořádalo workshop na téma „Řešení pro implementaci Vietnamské strategie rozvoje lesnictví v novém kontextu“.

Strategie rozvoje lesnictví má stále určité nedostatky.

Pan Trieu Van Luc - zástupce ředitele odboru lesnictví (Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova) uvedl, že po 3 letech implementace Strategie rozvoje lesnictví dosáhlo celé odvětví výsledků ve všech aspektech ekonomiky, sociálního zabezpečení a životního prostředí.

Konkrétně se struktura lesnické produkce posunula směrem ke zvyšování přidané hodnoty lesnického výrobního řetězce. Hodnota lesnické produkce stabilně roste tempem 4,6 % ročně. Každý rok se v celé zemi vysadí přes 260 tisíc hektarů lesa.

Podle pana Trieu Van Luca se zlepšila produktivita a kvalita vysázených lesů, které poskytují více než 70 % dřevní hmoty pro zpracování lesních produktů, slouží exportu i domácí spotřebě. Hodnota exportu dřeva a lesních produktů dosáhla průměrně 15,8 miliardy USD s vysokým obchodním přebytkem. Příjmy z lesních environmentálních služeb dosáhly průměrně 3 650 miliard VND/rok.

Zejména v roce 2023 bylo vybráno 4 130 miliard VND, z čehož 997 miliard VND pocházelo ze služeb absorpce a ukládání uhlíku v lesích, což přispělo ke snížení tlaku na výdaje státního rozpočtu a pokrylo náklady na ochranu přibližně 7,3 milionu hektarů lesů, čímž se lesnictví stalo důležitým a udržitelným zdrojem financování.

Podle pana Trieu Van Luca však má implementace Strategie rozvoje lesnictví stále nedostatky a obtíže, jako je překrývání plánování využití půdy a plánování pro tři typy lesů, což postrádá konzistenci. Práce na přidělování a pronájmu lesů je stále pomalá.

Investice státního rozpočtu do ochrany a rozvoje lesů jsou stále obtížné. Mnoho lokalit nevěnovalo pozornost investování a doplňování rozpočtu na ochranu a rozvoj lesů. Dřevařský a lesnický průmysl se nerozvíjí udržitelným způsobem, zejména malé a střední podniky, schopnost vést a kontrolovat domácí trh a rozšiřovat mezinárodní trh je stále omezená; schopnost spolupracovat a propojovat se v rámci hodnotového řetězce, vázaná na surovinové oblasti, zatím není pevně stanovena...

Náměstek ministra zemědělství a rozvoje venkova Nguyen Quoc Tri na workshopu uvedl, že výsledky dosažené po třech letech implementace Vietnamské strategie rozvoje lesnictví na období 2021–2030 stále významněji přispívají k socioekonomickému rozvoji, ochraně životního prostředí, zmírňování přírodních katastrof, proaktivní reakci na změnu klimatu, zajištění národní obrany a bezpečnosti a úspěšné realizaci národních cílů v oblasti udržitelného rozvoje.

Podle pana Nguyen Quoc Tri však nebylo ve srovnání s plánem dosaženo některých důležitých cílů, jako je například obrat z exportu dřeva a lesních produktů nebo přidaná hodnota lesnického průmyslu, která neodpovídá potenciálu. Důvodem je, že lesnický průmysl v poslední době čelí mnoha nepředvídatelným výkyvům, jako jsou války nebo klimatické změny.

Neexistuje jednotný koncept nezalesněné půdy.

Podle docenta Dr. Nguyen Ba Ngai, viceprezidenta a generálního tajemníka Vietnamské asociace vlastníků lesů (VIFORA), je strategie rozvoje lesnictví ve Vietnamu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 realizována již 3 roky. Kromě pozoruhodných výsledků se v oblasti lesního hospodářství a lesních pozemků objevila řada problémů. Pozemkový zákon z roku 2024, který vstoupil v platnost 1. ledna 2025, stanoví řadu bodů přímo souvisejících s lesním hospodářstvím a lesními pozemky. Národní lesnické plánování na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 je ve fázi přípravy a brzy bude vydáno a bude vyžadovat, aby lesnické plánování bylo v souladu s územním plánováním.

V současné době má kategorie pozemků používaných pro ochranu a rozvoj lesů mnoho nejasných bodů a je obtížné stanovit kritéria, což ztěžuje počítání a sledování lesního hospodářství, protože tato kategorie pozemků zahrnuje lesní plochy, které jsou podporovány k regeneraci, ale dosud se nestaly lesem; pozemky, které byly osázeny, ale dosud se nestaly lesem; pozemky pro stavební práce sloužící ochraně a rozvoji lesů, jako jsou protipožární pásy...

Podle pozemkového zákona zahrnuje lesní pozemky 3 skupiny: produkční lesní pozemky, ochranné lesní pozemky a lesní pozemky se zvláštním využitím. Každá skupina se dělí na: pozemky s přírodním lesem, pozemky s vysazeným lesem a pozemky využívané k ochraně a rozvoji lesů. Pozemkový zákon neupravuje pozemky bez lesa. Plocha lesních pozemků zaznamenaná v roce 2022 činí 15 458 657 hektarů bez započítání pozemků bez lesa.

Podle lesního zákona lesní pozemky zahrnují zalesněné pozemky a nezalesněné pozemky. Podle usnesení Národního shromáždění č. 39/2021/QH15 o celostátním územním plánování na období 2021–2030 s výhledem do roku 2050 a pětiletého celostátního územního plánu na období 2021–2025 činila celková výměra lesních pozemků v roce 2020 16 348 000 hektarů, z čehož 1 671 700 hektarů tvořily nezalesněné pozemky.

Docent Dr. Nguyen Ba Ngai uvedl, že problémem je zde nedostatek shody ohledně konceptu nezalesněné půdy a také ohledně údajů o lesní půdě mezi pozemkovým a lesnickým právem.

Také podle docenta Dr. Nguyen Ba Ngai nejsou údaje o ploše přidělených lesních pozemků oznámené Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí a údaje o ploše přidělených lesních pozemků oznámené Ministerstvem zemědělství konzistentní, dokonce si protiřečí, například plocha přidělených lesů je vyšší než plocha pozemků stejného typu.

Lesní plocha přidělená obci je větší než plocha lesní půdy přidělené obci; lesní plocha spravovaná obecním lidovým výborem je o 1 milion hektarů větší než plocha lesní půdy spravovaná obecním lidovým výborem.

„Toto jsou problémy, které existují již mnoho let a výrazně ovlivňují hospodaření v lesích a na lesních pozemcích. Hlavním důvodem je nedostatek konsensu ohledně ukazatelů pro inventarizaci a statistiku lesních pozemků a lesů. Technologie, procesy, metody a koordinace v oblasti inventarizace a statistiky lesních pozemků a lesů nebyly dobře implementovány,“ uvedl docent Dr. Nguyen Ba Ngai.

Podle docenta Dr. Nguyen Ba Ngai musí Katedra přírodních zdrojů a životního prostředí, zemědělství a rozvoje venkova sjednotit lesní pozemky tak, aby zahrnovaly tři skupiny pozemků: zalesněné pozemky, nezalesněné pozemky a pozemky využívané pro účely ochrany a rozvoje lesů.

Docent Dr. Nguyen Ba Ngai uvedl, že pro sjednocení skupin pozemků patřících k lesním pozemkům je nutné prostudovat a doplnit podzákonné dokumenty upravující provádění zákona o pozemkech, včetně sjednocení předpisů o kódech výše uvedených typů lesních pozemků a změny a doplnění řady článků ve vyhláškách upravujících provádění zákona o lesnictví. Zejména je nutné specificky regulovat pozemky využívané za účelem ochrany a rozvoje lesů.

Zdrojový odkaz: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html