Data o lesních pozemcích je třeba standardizovat.

Podle docenta Dr. Nguyena Ba Ngaie, viceprezidenta a generálního tajemníka Vietnamské asociace vlastníků lesů (VIFORA), v současné době neexistuje shoda mezi pozemkovým a lesnickým právem ohledně definice nezalesněné půdy ani ohledně údajů týkajících se lesní půdy.

Na workshopu přednesl projev náměstek ministra zemědělství a rozvoje venkova Nguyen Quoc Tri.

Dne 27. února 2024 uspořádalo Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova ve spolupráci s Vietnamskou asociací pro zemědělské a venkovské ekonomické vědy, Vietnamskou asociací vlastníků lesů a Vietnamskou asociací pro dřevařské a lesnické produkty v Hanoji workshop s názvem „Řešení pro implementaci Vietnamské strategie rozvoje lesnictví v novém kontextu“.

Strategie rozvoje lesnictví má stále určité nedostatky.

Podle pana Trieu Van Luca, zástupce ředitele lesnického odboru (Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova), po třech letech implementace Strategie rozvoje lesnictví dosáhl celý sektor výsledků ve všech aspektech: ekonomickém, sociálním a environmentálním.

Konkrétně se struktura lesnické produkce posunula směrem ke zvyšování přidané hodnoty lesnického výrobního řetězce. Hodnota lesnické produkce stabilně roste tempem 4,6 % ročně. Ročně se v celé zemi vysadí přes 260 000 hektarů lesa.

Podle pana Trieu Van Luca se zlepšila produktivita a kvalita vysázených lesů, které poskytují více než 70 % dřevních surovin pro zpracování lesních produktů a slouží jak exportu, tak domácí spotřebě. Průměrná hodnota exportu dřeva a lesních produktů činila 15,8 miliardy USD s vysokým obchodním přebytkem. Příjmy z lesních environmentálních služeb činily průměrně 3 650 miliard VND ročně.

Zejména v roce 2023 bylo vybráno 4 130 miliard VND, včetně 997 miliard VND z lesních služeb v oblasti sekvestrace a ukládání uhlíku, což přispělo ke snížení tlaku na státní rozpočet, financovalo ochranu přibližně 7,3 milionu hektarů lesů a stalo se důležitým a udržitelným zdrojem financování pro lesnický sektor.

Podle pana Trieu Van Luca se však implementace Strategie rozvoje lesnictví stále potýká s některými nedostatky a obtížemi, jako je překrývání a nekonzistentní plánování využití půdy a plánování pro tři typy lesů. Proces přidělování a pronájmu lesů je také pomalý.

Investice státního rozpočtu do ochrany a rozvoje lesů zůstávají omezené. Mnoho lokalit nevěnovalo dostatečnou pozornost investicím do ochrany a rozvoje lesů a jejich doplňování. Dřevozpracující průmysl a průmysl zpracování lesních produktů se nerozvíjí udržitelným způsobem a tvoří ho převážně malé a střední podniky s omezenou schopností vést a dominovat na domácím trhu a expandovat na mezinárodní trhy; kapacita pro spolupráci a propojení v rámci hodnotového řetězce, vázaná na oblasti surovin, stále není silná...

Náměstek ministra zemědělství a rozvoje venkova Nguyen Quoc Tri na workshopu uvedl, že úspěchy dosažené po třech letech implementace Vietnamské strategie rozvoje lesnictví na období 2021–2030 stále významněji přispívají k socioekonomickému rozvoji, ochraně životního prostředí, zmírňování následků katastrof, proaktivní reakci na změnu klimatu, zajištění národní obrany a bezpečnosti a úspěšnému dosahování národních cílů v oblasti udržitelného rozvoje.

Podle pana Nguyen Quoc Tri však některé důležité cíle nebyly ve srovnání s plánem splněny, jako je exportní hodnota dřeva a lesních produktů nebo přidaná hodnota lesnického sektoru, která neodpovídá jeho potenciálu. Důvodem je, že lesnický sektor v poslední době čelil mnoha nepředvídatelným změnám, jako jsou války a klimatické změny.

Stále neexistuje shoda ohledně definice nezalesněné půdy.

Podle docenta Dr. Nguyena Ba Ngaie, viceprezidenta a generálního tajemníka Vietnamské asociace vlastníků lesů (VIFORA), je vietnamská strategie rozvoje lesnictví na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 realizována již tři roky. Kromě pozoruhodných úspěchů se v oblasti lesního hospodářství a lesních pozemků objevilo několik problémů. Pozemkový zákon z roku 2024, který vstoupil v platnost 1. ledna 2025, stanoví několik ustanovení přímo souvisejících s lesním hospodářstvím a lesními pozemky. Národní lesnický plán na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 je v současné době ve fázi přípravy a brzy bude vydán. Tento plán vyžaduje, aby lesnické plánování bylo v souladu s územním plánováním.

V současné době má kategorie pozemků používaných pro ochranu a rozvoj lesů mnoho nejasností a je obtížné definovat kritéria, což ztěžuje statistické sledování a správu lesů. Je to proto, že tato kategorie pozemků zahrnuje oblasti lesů, které procházejí regenerací, ale ještě nejsou plně formovány; pozemky, kde byly vysazeny stromy, ale ještě nejsou plně formovány; a pozemky využívané k výstavbě zařízení sloužících ochraně a rozvoji lesů, jako jsou protipožární pásy.

Podle pozemkového práva se lesní pozemky dělí do tří skupin: produkční lesní pozemky, ochranné lesní pozemky a lesní pozemky se zvláštním využitím. Každá skupina se dále dělí na: pozemky s přirozeným lesem, pozemky s vysazeným lesem a pozemky v současnosti využívané k ochraně a rozvoji lesů. Pozemkové právo nespecifikuje pozemky bez lesního porostu. Plocha lesních pozemků zjišťovaných v roce 2022 činila 15 458 657 hektarů, bez započítání pozemků bez lesního porostu.

Podle lesnického zákona zahrnuje lesní půda zalesněné i nezalesněné pozemky. Podle usnesení Národního shromáždění č. 39/2021/QH15 o národním územním plánování na období 2021–2030 s výhledem do roku 2050 a pětiletého národního územního plánu na období 2021–2025 činila celková plocha lesních pozemků v roce 2020 16 348 000 hektarů, z čehož 1 671 700 hektarů tvořila nezalesněná půda.

Docent Dr. Nguyen Ba Ngai tvrdí, že problém spočívá v nejednotnosti definice nezalesněné půdy a údajů o lesní půdě mezi pozemkovým a lesnickým právem.

Podle docenta Dr. Nguyen Ba Ngai jsou údaje o rozloze přidělených lesních pozemků, které zveřejnilo Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, nekonzistentní a dokonce si odporují s údaji zveřejněnými Ministerstvem zemědělství, například plocha přidělených lesních pozemků je vyšší než plocha podobných přidělených pozemků.

Plocha lesů přidělená místním komunitám je vyšší než plocha lesních pozemků přidělených místním komunitám; plocha lesů spravovaných obecním lidovým výborem je o více než 1 milion hektarů vyšší než plocha lesních pozemků spravovaných obecním lidovým výborem.

„Toto jsou dlouhodobé problémy, které významně ovlivňují hospodaření v lesích a lesních pozemcích. Hlavními důvody jsou nedostatek konsensu ohledně ukazatelů pro inventarizaci a statistickou evidenci lesních pozemků a lesů a nedostatečné zavádění technologií, procesů, metod a koordinace při inventarizaci a statistické evidenci lesních pozemků a lesů,“ uvedl docent Dr. Nguyen Ba Ngai.

Podle docenta Dr. Nguyen Ba Ngai musí sektor přírodních zdrojů a životního prostředí a sektor zemědělství a rozvoje venkova sjednotit lesní půdu do tří skupin: půda s lesy, půda bez lesů a půda využívaná k ochraně a rozvoji lesů.

Docent Dr. Nguyen Ba Ngai navrhl, že pro standardizaci kategorií pozemků v rámci lesních pozemků je nutné nejprve prostudovat a doplnit podzákonné dokumenty upravující provádění pozemkového zákona, včetně sjednocujících předpisů o kódech pro výše uvedené typy lesních pozemků; a změnit a doplnit některé články ve vyhláškách upravujících provádění lesního zákona. Konkrétně je nutné regulovat pozemky využívané za účelem ochrany a rozvoje lesů.

Zdrojový odkaz: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html