Zjednodušte a zredukujte administrativní postupy již od fáze přípravy právních dokumentů

Díky komplexnímu kontaktnímu oddělení na úrovni města a obce v Chi Linh City ( Hai Duong ) se zkrátila doba zpracování mnoha administrativních postupů, což organizacím i jednotlivcům pomohlo ušetřit čas a náklady.

Dne 11. prosince podepsal a vydal premiér Pham Minh Chinh oficiální depeši č. 131/CD-TTg o zkrácení a zjednodušení administrativních postupů (AP), snižování obtíží a nákladů na dodržování předpisů pro jednotlivce a podniky již od fáze přípravy právních dokumentů (QPPL).

V depeši bylo jasně uvedeno, že v poslední době je reforma správního řízení klíčovým úkolem, na jehož realizaci vláda a premiér rozhodně upozornili ministerstva, složky vlády a obce, aby se zaměřily, přičemž se zaměřují na zmírnění a zjednodušení obchodních předpisů, správních postupů a občanských dokumentů souvisejících s populačním managementem, vnitřní správní postupy, decentralizaci pravomocí při řešení správních řízení a inovaci implementace mechanismu jednotného kontaktního místa a jednotného kontaktního místa při řešení správních řízení, zejména pilotní implementaci modelu jednotných center veřejných správních služeb v rámci provinčního lidového výboru v 5 obcích.

Tato práce má však stále určité nedostatky a omezení, například posouzení dopadu předpisů na správní postupy v projektech a návrzích právních dokumentů některých ministerstev, resortů a obcí je stále formální.

Konzultační práce s dotčenými subjekty nebyla efektivní. Některé předpisy a administrativní postupy se překrývají a jsou protichůdné, což způsobuje lidem i podnikům nepříjemnosti.

Aby se překonaly výše uvedené nedostatky a omezení, podpořilo se zkrácení a zjednodušení administrativních postupů, snížily se potíže a náklady na dodržování předpisů již od fáze tvorby právních dokumentů, požádal premiér ministry, vedoucí ministerských agentur a předsedy lidových výborů provincií a centrálně řízených měst, aby přísně kontrolovali a důsledně uplatňovali posuzování dopadů politik a administrativních postupů v projektech a návrzích právních dokumentů; aby se zlepšila účinnost konzultací s dotčenými subjekty v souladu s požadavky zákona o vydávání právních dokumentů.

V rámci pravomocí přezkoumat a okamžitě odstranit administrativní postupy, které představují překážky pro výrobní a obchodní aktivity podniků a životy lidí. Zároveň urychleně vypracovat, předložit k vyhlášení nebo vyhlásit v rámci pravomoci změny právních dokumentů formou jednoho dokumentu, kterým se mění více dokumentů za účelem zkrácení a zjednodušení správních postupů, obchodních předpisů a občanských dokumentů týkajících se hospodaření s populací, dle plánů na zkrácení a zjednodušení schválených vládou a premiérem uvedených v dokumentu č. 6866/VPCP-KSTT ze dne 26. září 2024 o provádění plánů na zjednodušení správních postupů a obchodních předpisů v souvislosti se změnou a doplněním zákonů a dokumentu č. 7575/VPCP-KSTT ze dne 16. října 2024 o provádění plánů na zjednodušení správních postupů a obchodních předpisů v souvislosti se změnou a doplněním podzákonných dokumentů (Změna a doplnění 186 právních dokumentů za účelem zkrácení a zjednodušení 971 správních postupů a obchodních předpisů (včetně 92 vyhlášek a 4 rozhodnutí premiéra). Vláda, 89 oběžníků/společných oběžníků, 1 ministerské rozhodnutí).

Včas, úplně a přesně oznamovat a zveřejňovat správní postupy v Národní databázi správních postupů, aby je kádry, státní úředníci, osoby a podniky znali, implementovali a monitorovali; 100 % záznamů o správních postupech ministerstev, poboček a obcí musí být přijímáno a zpracováváno v Informačním systému pro zpracování správních postupů na ministerské a provinční úrovni a musí být propojeno a synchronizováno s Národním portálem veřejných služeb, aby osoby a podniky mohly monitorovat a vyhodnocovat proces implementace; úzce koordinovat s Úřadem vlády s cílem brzy dokončit modernizaci Národní databáze správních postupů v roce 2025.

Pravidelně sledovat a monitorovat implementaci předpisů a správních postupů po jejich vydání; včas naslouchat, odhalovat a měnit a doplňovat předpisy a správní postupy, které již nejsou vhodné a brání socioekonomickému rozvoji.

Pravidelně a měsíčně zveřejňovat výsledky hodnocení kvality služeb pro občany a podniky dle rozhodnutí předsedy vlády č. 766/QD-TTg ze dne 23. června 2022 na Národním portálu veřejných služeb, Portálu veřejných služeb a Elektronickém informačním portálu ministerstev, resortů a obcí.

Ministerstvo spravedlnosti, právní organizace spadající pod ministerstva, agentury na ministerské úrovni a odbory spravedlnosti spadající pod lidové výbory provincií a ústředně řízených měst se v rámci svých přidělených funkcí, úkolů a pravomocí zaměří na zlepšení kvality hodnocení předpisů o správních postupech v návrzích, projektech a návrzích právních dokumentů a zajistí, aby byly vydávány pouze skutečně nezbytné, zákonné a proveditelné správní postupy s nejnižšími náklady na dodržování předpisů.

Ministerstvo spravedlnosti – stálý orgán Řídícího výboru pro přezkum a organizaci implementace řešení problémů v právním systému, úzce koordinuje s ministerstvy a agenturami přezkum a navrhování priorit pro zařazení do Programu rozvoje právních předpisů a vyhlášek návrhů zákonů k provedení plánů na zkrácení a zjednodušení předpisů a správních postupů schválených vládou a předsedou vlády, jak je uvedeno v dokumentu č. 6866/VPCP-KSTT ze dne 26. září 2024 o provádění plánů na zjednodušení správních postupů a obchodních předpisů souvisejících se změnou a doplněním zákonů (Změna a doplnění 32 zákonů ke zkrácení a zjednodušení 221 správních postupů a obchodních předpisů).

Pracovní skupina premiéra pro reformu správního řízení pomáhá premiérovi při usměrňování a naléhání na ministerstva, pobočky a obce k provedení tohoto telegramu. Urychleně řídit odstraňování obtíží a překážek ministerstev, agentur a obcí; v případech mimo pravomoc podat zprávu premiérovi za účelem včasného usměrnění a odstranění.

Poradní rada premiéra pro reformu správního řízení hraje poradní roli, navrhuje reformní iniciativy a proaktivně se zabývá obtížemi a překážkami souvisejícími s mechanismy, politikami a správními postupy, které brání výrobním a obchodním činnostem podniků a životu lidí, a poskytuje podrobné a jasné informace a dokumenty o nich, a navrhuje řešení (pokud existují), která předkládá pracovní skupině k včasnému řešení.

Úřad vlády posílí a podpoří roli zkoumání a poskytování nezávislých stanovisek k předpisům o správních postupech v návrzích, projektech a návrzích právních dokumentů předkládaných vládě a premiérovi ministerstvy, resorty a obcemi; bude předsedat ministerstvům, resortům a obcím a koordinovat jejich činnost s cílem urychleně vypracovat a předložit vládě k vydání Program snižování počtu licencí a inovace licenčních činností na ministerstvech, resortech a obcích na období 2025–2030, který má být dokončen v prvním čtvrtletí roku 2025; vypracuje a předloží premiérovi k vydání Plán reformy klíčových správních postupů v roce 2025, který má být dokončen v lednu 2025.

Předsedat Ministerstvu veřejné bezpečnosti a ministerstvům, pobočkám a obcím a koordinovat s nimi modernizaci a rozvoj Národní databáze správních řízení a Informačního systému pro příjem a zpracování zpětné vazby a doporučení na Národním portálu veřejných služeb s cílem: posílit uplatňování umělé inteligence na podporu občanů a podniků v přístupu k informacím o správních řízeních, včas pochopit a odhalit obtíže a problémy v mechanismech, politikách a správních postupech, které představují překážky pro výrobní a obchodní činnosti podniků a životy lidí, zlepšit schopnost reakce na politiky; poskytovat interaktivní elektronické formuláře, které automaticky vyplňují informace, aby se usnadnilo občanům a podnikům provádění správních řízení; podporovat přísnou kontrolu předpisů o správních řízeních v právních dokumentech od fáze jejich tvorby; poskytovat online konzultační funkce pro dotčené subjekty; vyhodnocovat úsilí o reformu správních postupů ministerstev, poboček a obcí. Dokončeno ve čtvrtém čtvrtletí roku 2025.

Premiér pověřil stálého místopředsedu vlády Nguyen Hoa Binha přímým řízením implementace, naléháním na plnění tohoto nařízení a řešením problémů v něm spojených.

Ministři, vedoucí ministerských agentur, vedoucí vládních agentur, předsedové lidových výborů provincií a centrálně řízených měst, členové pracovní skupiny a členové poradní rady rozešlou a důsledně implementují tento telegram mezi každou agenturou, organizací, kádrem a státním úředníkem pod jejich vedením; pravidelně měsíčně informují o výsledcích implementace tohoto telegramu (zahrnují jej do měsíční zprávy o reformě správního řízení zasílané Úřadu vlády k syntéze a podání zprávy vládě a premiérovi).

TBC

Zdroj: https://baohaiduong.vn/cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ngay-tu-khau-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-400198.html