Boj proti plýtvání již v procesu plnění úředních povinností.

Generální tajemníkTo Lam ve svém článku „Boj proti plýtvání“ poukázal na několik forem plýtvání, které se v současnosti intenzivně objevují, včetně plýtvání rozvojovými příležitostmi pro lokality a zemi v důsledku neefektivního fungování státního aparátu na některých místech a v některých dobách a korupce, nekompetentnost, vyhýbání se práci, úhybné machinace a strachu z odpovědnosti některých úředníků.

Výše uvedené stanovisko se na 8. zasedání Národního shromáždění setkalo se značnou pozorností delegátů 15. volebního období. Po bližší analýze mnoho stanovisek naznačilo, že v současné době značný počet úředníků stále vnímá plýtvání pouze jako neefektivní hospodaření a využívání státního kapitálu a majetku a neuvědomuje si vážné důsledky strachu z odpovědnosti a vyhýbání se povinnostem.

Zpoždění vedou k promarněným investičním příležitostem.

Jasným projevem toho je skutečnost, že vyřizování administrativních postupů v mnoha agenturách je stále zdlouhavé, opožděné, nedodržuje jednotný proces a chybí mu mechanismy pro kontrolu a dohled v procesu koordinace, výměny a konzultací mezi ministerstvy a sektory.

Delegát Nguyen Thanh Nam (delegace Phu Tho ) uvedl příklad realizace dvou klíčových projektů výstavby a podnikání v oblasti infrastruktury průmyslových parků v okresech Ha Hoa a Tam Nong: Na základě územního plánování a plánů investoři projevili zájem o zahájení projektů v září 2018, žádosti o schválení počáteční investice podali v březnu 2021 a doplňující dokumenty vyplnili v srpnu 2022.

Během zahájení projektu vydal Lidový výbor provincie Phu Tho 51 dokumentů, v nichž požadoval stanoviska a předkládal ministerstvům a agenturám vysvětlující zprávy týkající se pozemkových postupů, postupů pro dopravní napojení, postupů pro přeuspořádání a nakládání s veřejným majetkem a mnoha dalších postupů souvisejících s projektem.

Podle investičního zákona by celková doba pro zpracování schvalovacích postupů investic neměla přesáhnout 3 měsíce a doba pro získání stanovisek příslušných státních orgánů k obsahu posudku by neměla přesáhnout 15 dnů. Dosud však dokumentace k výše uvedeným projektům nebyla definitivně vyřešena, takže investoři stále čekají a investiční příležitosti jsou ztraceny.

V současné době v mnoha lokalitách využívání a využívání půdních zdrojů nedrží krok s potřebami, potenciálem a příležitostmi socioekonomického života, což představuje zásadní problém v praktikování šetrného hospodaření a boje proti plýtvání.

Poslanec Ha Sy Dong (delegace Quang Tri) požádal vládu, aby urychleně nařídila ministerstvu financí definitivně vyřešit otázku veřejného majetku a sídel agentur nacházejících se v lokalitách, které byly přestavěny nebo přemístěny jinam.

Například sídlo městského lidového soudu Dong Ha, třípatrová budova o rozloze přes 2 000 metrů čtverečních na prvotřídním pozemku, je od roku 2016 opuštěná. Provincie Quang Tri a Nejvyšší lidový soud společně požádaly ministerstvo financí, aby vládě předložilo návrh na povolení jeho dražby nebo převodu do místní správy, ale po osmi letech obdržely pouze odpověď, že „čeká na celkovou restrukturalizaci“.

Během diskusí o socioekonomickém rozvoji na 8. zasedání mnoho poslanců Národního shromáždění poukázalo na to, že v zemi v současné době stále probíhá 51 problematických investičních projektů, 13 klíčových projektů je zpožděných, 19 projektů je opuštěných, 880 projektů se pomalu uvádí do užívání pozemky a mnoho veřejného majetku, který je po reorganizaci správních jednotek na úrovni okresů a obcí přebytečný, dosud nebyl efektivně využit…

Podle delegátů je bezprostřední prioritou posílit odpovědnost ministerstev, odborů a obcí při přezkoumávání a definitivním řešení dlouhodobých nedostatků v celostátně důležitých projektech, klíčových projektech a projektech s nízkou efektivitou nebo opožděnou realizací, které způsobují značné ztráty a plýtvání; zároveň se striktně a konkrétně zaměřit na zúčastněné organizace a jednotlivce s cílem posílit odrazující účinek a sloužit jako varování.

Zlepšení právního rámce pro prevenci a boj s odpady.

V reakci na výše uvedenou situaci vydala vláda a Národní shromáždění směrnice a požadavky, které specifikují odpovědnosti organizací a jednotlivců, zejména odpovědnost osob ve vedoucích pozicích.

Ve skutečnosti některé obce velmi aktivně řeší problematiku odpadů, navrhují a realizují projekty, ale narážejí na mnoho překážek a omezení, které jim brání v optimálním využití zdrojů. Tato situace pramení z obtíží s definováním odpovědností mezi ministerstvy, sektory a obcemi, pokud jde o rozsah a postupy pro uspořádání a nakládání s veřejným majetkem v souvislosti s rekultivací půdy.

Zákony o šetrném hospodaření a boji proti plýtvání stanovily odpovědnosti jednotlivců, odpovědnosti vedoucích pracovníků a řešení porušení předpisů v případě plýtvání; tato nařízení však mají převážně charakter varování a připomínek.

Trestní zákoník zmiňuje trestné činy vedoucí k plýtvání (článek 179: Nedbalost způsobující škodu na majetku státu, orgánů, organizací a podniků; a článek 219: Porušení předpisů o hospodaření a užívání státního majetku způsobující ztrátu a plýtvání). Právní experti se k tomu vyjádřili takto:

V praxi se tyto zákony zřídka používají k řešení plýtvání; místo toho se s ním často zachází v rámci jiných obvinění, jako je závažné porušení účetních předpisů nebo závažné porušení předpisů pro zadávání veřejných zakázek. S tímto přístupem, ačkoli jsou pachatelé stále potrestáni, není odrazující a výchovný účinek, pokud jde o prevenci a kontrolu plýtvání, vysoký.

Ústřední řídící výbor pro boj s korupcí a negativními jevy nedávno přidal úkol boje proti plýtvání. Zařazením boje proti plýtvání na stejnou úroveň jako bojem proti korupci a negativním jevům je nutné přezkoumat, změnit a doplnit stranické předpisy a státní zákony o boji proti plýtvání, aby byla zajištěna konzistence a jednotnost, spojená s restrukturalizací organizačního aparátu politického systému tak, aby byl „štíhlý, silný, efektivní, účinný a efektivní“, a prosazovat decentralizaci a delegování moci s cílem rozhodně odstranit mechanismus „žádosti a udělení“.

Nejnaléhavějším úkolem je nyní dále posílit digitální transformaci s cílem změnit myšlení, pracovní metody a transparentnost ve veřejné službě. To pomůže úředníkům cítit se bezpečně, podpořit smysl pro odpovědnost, odvážit se myslet a jednat, proaktivně zkoumat a radit v oblasti vydávání pilotních plánů a řešení, a to i pro nové problémy bez regulací nebo precedentů, a zajistí tak jak přísné řízení, tak i tvorbu rozvoje.

Zdroj: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html