Zabraňte plýtvání právem z procesu plnění veřejných povinností

V článku „Boj proti plýtvání“ generální tajemníkTo Lam poukázal na řadu forem plýtvání, které se dnes prudce objevují, včetně problému plýtvání rozvojovými příležitostmi obcí a země v důsledku neefektivního fungování státního aparátu na některých místech a v některých dobách a také na to, že řada úředníků je zkorumpovaná, postrádá kapacity, vyhýbá se práci a tlačí ji na zem a bojí se odpovědnosti.

Výše uvedené stanovisko se setkalo s velkou pozorností delegátů XV. Národního shromáždění na 8. zasedání. Při hloubkové analýze této problematiky mnoho názorů uvádí, že v současné době stále existuje situace, kdy si mnoho úředníků stále myslí, že plýtvání je pouze neefektivním hospodařením a využíváním státního kapitálu a majetku, ale jasně si neuvědomují, že strach z odpovědnosti a vyhýbání se práci má vážné důsledky.

Zpoždění způsobují promarněné investiční příležitosti

Je zcela zřejmé, že vyřizování administrativních postupů v mnoha agenturách je stále zdlouhavé, opožděné, nedodržuje jednotný proces kontaktování a chybí mechanismy kontroly a dohledu v procesu koordinace, výměny a konzultací mezi ministerstvy a složkami.

Delegát Nguyen Thanh Nam (delegace Phu Tho ) uvedl příklad realizace dvou klíčových projektů výstavby a podnikání v oblasti infrastruktury průmyslových parků v okresech Ha Hoa a Tam Nong: Na základě plánů a územních plánů mají investoři zájem o zahájení projektu od září 2018, první žádost o schválení investiční politiky podali v březnu 2021 a žádost dokončili a doplnili v srpnu 2022.

Během procesu zpracování projektové dokumentace od svého vzniku vydal Lidový výbor provincie Phu Tho 51 dokumentů, v nichž požadoval stanoviska a zprávy ministerstvům a složkám k pozemkovým postupům, postupům pro dopravní napojení, postupům pro přeuspořádání a nakládání s veřejným majetkem a mnoha dalším postupům souvisejícím s projektem.

Podle ustanovení investičního zákona nesmí celková doba potřebná k vyřízení postupů schvalování investičních politik překročit 3 měsíce a doba konzultací s příslušnými státními orgány ohledně obsahu posudků nesmí překročit 15 dnů. Doposud však dokumentace k výše uvedeným projektům nebyla zcela vyřešena a investoři stále čekají, což vede ke ztrátě investičních příležitostí.

V současné době v mnoha lokalitách využívání a využívání půdních zdrojů nedrží krok s potřebami, potenciálem a příležitostmi socioekonomického života, což představuje zásadní problém v praktikování šetrného hospodaření a boji proti plýtvání.

Delegát Ha Sy Dong (delegace Quang Tri) požádal vládu, aby naléhavě nařídila ministerstvu financí důkladně se zabývat otázkou veřejného majetku a sídel agentur, které se nacházejí v lokalitách, ale byly nově postaveny nebo přemístěny jinam.

Sídlo Lidového soudu města Dong Ha má obvykle třípatrovou budovu o rozloze více než 2 000 m2 „zlaté země“ na prestižním místě, opuštěnou od roku 2016. Provincie Quang Tri a Nejvyšší lidový soud koordinovaně požádaly ministerstvo financí o předložení vládě povolení k dražbě nebo převodu do místní správy, ale po 8 letech se dostavila pouze odpověď „čekáme na celkové uspořádání“.

Při diskusi o socioekonomické situaci v oblasti rozvoje na 8. zasedání mnoho názorů poslanců Národního shromáždění rovněž poukázalo na to, že v současné době má celá země stále 51 problematických investičních projektů, 13 klíčových projektů je zpožděno, 19 projektů je ponecháno ladem, 880 projektů pomalu uvádí pozemky do užívání, mnoho veřejných aktiv po přeskupení administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí je nadbytečných a nemá žádný plán efektivního využití...

Podle delegátů je v nejbližší budoucnosti nezbytné posílit odpovědnost ministerstev, složek a obcí při plnění veřejných povinností, a to přezkoumáváním a důsledným řešením dlouhodobých nedostatků v důležitých národních projektech, klíčových projektech, projektech s nízkou efektivitou a pomalé implementaci, která způsobuje velké ztráty a plýtvání; zároveň je nutné důsledně jednat s příslušnými organizacemi a jednotlivci a oslovovat je s cílem posílit odstrašující a varovné mechanismy.

Zdokonalování zákona o předcházení vzniku odpadů a jejich kontrole

Tváří v tvář výše uvedené situaci vydala vláda a Národní shromáždění pokyny a požadavky, které specifikují odpovědnosti organizací a jednotlivců, zejména odpovědnost vedoucích pracovníků.

Některé lokality byly ve skutečnosti velmi aktivní v nakládání s odpady, proaktivně navrhovaly a realizovaly projekty, ale narážely na mnoho překážek a překážek, které vedly k neschopnosti optimálně a efektivně využívat zdroje. Tato situace je způsobena propletením v rozdělení odpovědností mezi ministerstva, složky a obce, pokud jde o rozsah a posloupnost mezi uspořádáním a nakládáním s veřejným majetkem a rekultivací pozemků.

Zákon o šetrném hospodaření a boji proti plýtvání stanovil odpovědnosti jednotlivců, odpovědnosti vedoucích pracovníků a postupy při porušování předpisů v případě plýtvání. Předpisy však mají převážně varovný a připomínací charakter.

Trestní zákoník zmiňuje trestné činy, které vedou k plýtvání (článek 179 o trestném činu nedbalosti, způsobení škody na majetku státu, orgánů, organizací a podniků a článek 219 o trestném činu porušení předpisů o hospodaření a užívání státního majetku, což způsobuje ztrátu a plýtvání). Právní experti se k tomu vyjádřili takto:

Ve skutečnosti se tyto zákony zřídka používají k řešení plýtvání, ale často se s nimi zachází společně s jinými trestnými činy, jako je trestný čin porušení účetních předpisů s vážnými následky nebo trestný čin porušení předpisů pro veřejné zakázky s vážnými následky. S tímto přístupem, ačkoli je trestný čin stále trestán, odrazující účinek a osvěta v oblasti prevence a kontroly plýtvání nejsou vysoké.

Ústřední řídící výbor pro boj proti korupci a negativitě nedávno přidal úkol boje proti plýtvání. Pokud se boj proti plýtvání staví do stejné pozice jako boj proti korupci a negativitě, je nutné přezkoumat, změnit a doplnit předpisy strany a státní zákony o boji proti plýtvání, aby se zajistila synchronizace a jednota spojená s prací na uspořádání aparátu politického systému „zefektivněno-silně-efektivní-efektivní-efektivní“, prosazovat decentralizaci a delegování moci s cílem rozhodně odstranit mechanismus „žádej-dej“.

Nejnaléhavějším úkolem je nyní silnější digitální transformace, která změní myšlení, pracovní metody a přístupy a zajistí transparentnost prostředí veřejné služby. Pomůže úředníkům cítit se bezpečně, podpoří ducha odpovědnosti, odváží se myslet, odváží se konat, proaktivně zkoumá, radí při vydávání pilotních plánů a řešení i pro nové problémy, které nemají žádné předpisy ani precedenty, a zajistí jak přísné řízení, tak i tvorbu rozvoje.

Zdroj: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html