Boj proti plýtvání

1. Naše strana a stát ve všech fázích revoluce vždy věnovaly zvláštní pozornost prevenci a boji proti plýtvání, vydaly k této otázce četná usnesení, směrnice a závěry a vedly celý politický systém a celé obyvatelstvo při organizaci jejich provádění, čímž dosáhly mnoha pozitivních výsledků.

V reakci na potřebu posílit zdroje a uvolnit potenciál lidí, aby se země pod vedením strany dostala do nové éry, čelí boj proti plýtvání novým, naléhavým a palčivým požadavkům a úkolům.

Během svého života prezident Ho Či Min vždy zdůrazňoval prevenci a boj proti plýtvání. Varoval : „Korupce, plýtvání a byrokracie jsou nepřáteli lidu, armády a vlády “ ¹ ; Poukázal na to , že „korupce je škodlivá, ale plýtvání je někdy ještě škodlivější: Je škodlivější než korupce, protože plýtvání je velmi rozšířené…“ ² ; „Ačkoli plýtvání nebere veřejné prostředky k osobnímu prospěchu, jeho výsledky jsou také velmi škodlivé pro lidi a vládu. Někdy je škodlivější než korupce“ ³ ;

Opakovaně zdůrazňoval : „Musíme si vážit veřejného majetku: Veškeré jídlo, oblečení a nezbytnosti našich krajanů jsou potem a slzami našeho lidu. Musíme být šetrní, chránit je a neplýtvat s nimi ^; korupce, plýtvání a byrokracie jsou jakýmsi ‚vnitřním nepřítelem‘.“

Pokud se vojáci a lid snaží bojovat proti zahraničním útočníkům, ale zapomínají bojovat proti vnitřním nepřátelům, pak nesplnili svou povinnost. Proto se vojáci a lid musí do tohoto hnutí s nadšením zapojit.“ ⁵

Prezident Ho Či Min nejenže často napomínal, připomínal a diskutoval o důležitosti šetření a boje proti plýtvání z teoretického hlediska, ale byl také zářným příkladem praktikování šetrnosti a boje proti plýtvání, inspiroval celou stranu, celý lid a celou armádu k úsilí o napodobování, mobilizaci a sjednocení potenciálu a síly k porážce kolonialismu a imperialismu, osvobození národa a sjednocení země.

Od zahájení reformního procesu vydaly ústřední výbor, politbyro a sekretariát v různých funkčních obdobích řadu směrnic, rezolucí a závěrů o prevenci a boji proti plýtvání.

Dne 21. srpna 2006 vydala třetí konference ústředního výboru strany (10. volební období) usnesení č. 04-NQ/TW o posílení vedení strany v oblasti prevence a boje proti korupci a plýtvání; 25. května 2012 vydal ústřední výbor (11. volební období) závěr č. 21-KL/TW o pokračování v provádění usnesení třetí konference ústředního výboru (10. volební období); 21. prosince 2012 vydal sekretariát směrnici č. 21-CT/TW o podpoře šetrného hospodaření a boji proti plýtvání; 25. prosince 2023 vydalo politbyro směrnici 27-CT/TW o posílení vedení strany v oblasti šetrného hospodaření a boje proti plýtvání.

Dokumenty 13. celostátního sjezdu strany jasně uvádějí: „Práce v oblasti prevence a boje proti korupci a plýtvání… se významně nezměnila… odhalování a řešení korupce a plýtvání je stále omezené… Korupce a plýtvání… jsou stále závažné a složité… stávají se stále sofistikovanějšími a vyvolávají veřejné pobouření“ ⁶ .

Stálý výbor 10. Národního shromáždění v roce 1998 vydal nařízení o šetrném hospodaření a boji proti plýtvání, které institucionalizovalo politiku strany; Národní shromáždění schválilo v letech 2005 a 2013 zákon o šetrném hospodaření a boji proti plýtvání; ústava z roku 2013 stanoví, že „agentury, organizace a jednotlivci musí šetřit, bojovat proti plýtvání a předcházet korupci v socioekonomických činnostech a státní správě a bojovat proti ní“ ⁷ .

V rámci realizace usnesení, směrnic a závěrů Ústředního výboru strany, politbyra, sekretariátu, ústavy a právních předpisů si stranické výbory, vlády, ministerstva a masové organizace na všech úrovních, od ústřední až po místní, jasněji definovaly své povinnosti při řízení a organizaci plnění úkolů v oblasti prevence a boje proti plýtvání. Zlepšila se účinnost a účinnost státního řízení a využívání a využívání zdrojů země.

Státní rozpočet je přísně kontrolován od fáze plánování až po realizaci a konečné vyúčtování; pořizování, vybavení, správa a používání majetku, vozidel a pracovních prostředků v agenturách a organizacích využívajících rozpočet probíhá v souladu s předepsanými normami, standardy a předpisy; a řízení investičních projektů s využitím státního kapitálu a majetku zaznamenalo pozitivní změny.

Byla provedena restrukturalizace a nakládání se státními domy a pozemky; správa a využívání státního kapitálu a aktiv v podnicích a povědomí lidí o úsporách ve výrobě a spotřebě zaznamenaly mnoho pozitivních změn.

Výsledky praktikování šetrného hospodaření a boje proti plýtvání přispěly k velkým úspěchům reformního procesu; k dosažení a překonání většiny cílů a úkolů hospodářského a sociálního rozvoje v daném období, a to i v kontextu bezprecedentních výzev, jako jsou epidemie a přírodní katastrofy; k efektivní mobilizaci, řízení a využívání lidských, materiálních a finančních zdrojů; k zajištění národní obrany, bezpečnosti, zahraničních vztahů, sociálního zabezpečení a sociálního blahobytu země.

Kromě negativních výsledků je plýtvání také poměrně běžné, vyskytuje se v mnoha různých formách a má mnoho vážných důsledků pro rozvoj.

Plýtvání vede k vyčerpání lidských a finančních zdrojů, snížené efektivitě výroby, zvýšené nákladové zátěži, vyčerpání zdrojů a prohlubování propasti mezi bohatými a chudými. Plýtvání dále narušuje důvěru veřejnosti ve stranu a stát, vytváří neviditelné bariéry socioekonomického rozvoje a způsobuje, že země promešká příležitosti k růstu.

V dnešní době se akutně objevuje několik forem plýtvání, a to: Kvalita tvorby zákonů a jejich zdokonalování neodpovídá praktickým požadavkům reformního procesu, což vede k obtížím a překážkám při jejich provádění a způsobuje ztráty a plýtvání zdroji.

Generální tajemník a prezident To Lam (Foto: Tien Tuan).

Firmy i jednotlivci plýtvají časem a úsilím kvůli těžkopádným administrativním postupům a nepohodlným a neplynulým online veřejným službám. Příležitosti pro místní a národní rozvoj se promarňují, protože státní aparát někdy funguje neefektivně, někteří úředníci se dopouštějí korupce, nekompetentnosti, vyhýbají se odpovědnosti a bojí se jí; a také kvůli nízké kvalitě a produktivitě práce.

Plýtvání přírodními zdroji; plýtvání veřejným majetkem v důsledku neefektivního hospodaření a využívání, včetně vyplácení veřejného investičního kapitálu; privatizace a odprodej státních podniků; restrukturalizace a nakládání se státními domy a pozemky, projekty, které využívají velké množství půdy a vodních zdrojů; implementace národních programů a cílů a úvěrové balíčky podporující rozvoj sociálního zabezpečení jsou většinou velmi pomalé.

Plýtvání ve výrobě, podnikání a spotřebě lidí se vyskytuje v mnoha podobách.

Kromě příčin vedoucích ke vzniku jednotlivých forem odpadu existují také omezení v implementaci usnesení, směrnic a právních dokumentů o prevenci a boji proti odpadu; systém norem, standardů a předpisů, z nichž některé neodpovídají realitě, se pomalu reviduje a doplňuje; a nakládání s odpady není dostatečně důležitá, což je často spojováno s řešením korupce v důsledku toho.

Dosud nevzniklo rozsáhlé hnutí za šetrnost a boj proti plýtvání, ani se nevytvořilo silné veřejné mínění, které by kritizovalo a odsuzovalo plýtvání. Rozvoji kultury šetrnosti a neplýtvání ve společnosti se nevěnovala dostatečná pozornost.

2. Stojíme před historickou příležitostí uvést naši zemi do éry národního pokroku. Toto je také čas utvářet naši budoucnost.

Aby bylo možné využít příležitostí, překonat výzvy, výrazně navýšit zdroje pro blaho lidu, obohatit zemi v novém revolučním období a vybudovat lepší budoucnost, je třeba boj proti plýtvání provádět rozhodně a synchronně s účinnými řešeními, vytvářet silný dominový efekt, stát se dobrovolným a uvědomělým mezi každým kádrem, členem strany a občanem a vytvořit kulturu chování v nové éře; se zaměřením na následující klíčová řešení:

Zaprvé je nutné sjednotit chápání, že boj proti plýtvání je náročný a složitý boj proti „vnitřnímu nepříteli“; je součástí třídního boje; a zaujímá rovnocenné místo jako boj proti korupci a negativním jevům při budování silné strany, „která je morálkou a civilizací“. Zaměřit se na širokou propagandu s cílem zvýšit povědomí a odpovědnost mezi kádry, členy strany a pracujícími, v první řadě prostřednictvím příkladného vedení vedoucích pracovníků v každé agentuře, organizaci a jednotlivci ve veřejném i soukromém sektoru, pokud jde o význam, důležitost a odpovědnost praktikování šetrnosti a boje proti plýtvání.

Úspora a boj proti plýtvání musí být jasně prokázány prostřednictvím závazků a plánů, s vedením, konkrétními cíli a musí být prováděny pravidelně a důkladně. Měly by být vypracovány a realizovány praktické kampaně a následovná hnutí zaměřená na praktikování úspory a boje proti plýtvání, což by vytvořilo živou a rozšířenou atmosféru soutěživosti v celé straně, lidu a ozbrojených silách.

Včasné pochvalování, odměňování a replikace pokročilých modelů při efektivním zavádění práce v oblasti šetrného hospodaření a boje proti plýtvání.

Za druhé, zaměřit se na zdokonalení a efektivní implementaci institucionálního rámce pro prevenci a boj proti plýtvání; přísně trestat jednotlivce a skupiny, jejichž jednání způsobuje ztráty a plýtvání veřejným majetkem .

Strana vydala předpisy, které konkrétně identifikují projevy plýtvání při výkonu povinností kádrů a členů strany; definují role a odpovědnosti stranických výborů, stranických organizací, vládních agentur a vedoucích agentur, organizací a jednotek v práci na prevenci a boji proti plýtvání; a vypracovávají a implementují národní strategii pro prevenci a boj proti plýtvání.

Pokračovat ve výzkumu a novelizaci právních předpisů týkajících se šetrného hospodaření a boje proti plýtvání s cílem vytvořit úplný a synchronizovaný právní základ pro monitorování, kontrolu, odhalování a důrazné a odrazující řešení plýtvání; a vybudovat skutečně účinný mechanismus pro monitorování a odhalování plýtvání ze strany Vlastenecké fronty, masových organizací a lidí.

Posílit odhalování a přísné řešení porušení, která způsobují značné plýtvání veřejným majetkem, v duchu „řešení jednoho případu jako varování pro celý region a sektor“.

Za třetí, zaměřte se na důkladné řešení základních příčin plýtvání veřejným majetkem, přírodními zdroji a zdroji určenými pro blaho lidu a národní rozvoj.

Důraz je kladen na: (i) Silnou inovaci práce při tvorbě, zdokonalování a vymáhání zákonů, s ohledem na to, že je to důležitý faktor v prevenci a boji proti plýtvání. V tomto ohledu musí tvorba zákonů vycházet z praxe; učit se ze zkušeností za pochodu; vyhýbat se perfekcionismu a spěchu; klást lidi a podniky do centra pozornosti a jako subjekty; rychle řešit obtíže a překážky, uvolňovat zdroje, řešit a překonávat úzká hrdla, rozšiřovat prostor a vytvářet hybnou sílu pro rozvoj.

Pravidelně vyhodnocovat účinnost a kvalitu politik po jejich vyhlášení, aby se včas řešily nedostatky a rozpory a minimalizovaly ztráty a plýtvání zdroji. Revidovat a doplňovat předpisy týkající se mechanismů řízení a ekonomicko-technických norem, které již neodpovídají rozvojovým reáliím země.

Hlavní body: předpisy týkající se nakládání s nehospodárnými praktikami; předpisy týkající se správy a využívání veřejného majetku; institucionální rámce pro aplikaci informačních technologií a digitální transformace, vytváření synergie v transformaci s cílem minimalizovat plýtvání.

(ii) Důkladně reformovat a minimalizovat administrativní postupy a náklady na dodržování předpisů pro občany a podniky; bojovat proti byrokracii.

(iii) Efektivní využívání zdrojů, pracovní síly a materiálů; zvýšení udržitelnosti a optimalizace pracovních procesů; zlepšení energetické účinnosti. Řešení dlouhodobých problémů týkajících se celostátně důležitých projektů, klíčových projektů, projektů s nízkou efektivitou, které způsobují značné ztráty a plýtvání; a slabých komerčních bank.

Urychlit proces kapitalizace a zlepšit provozní efektivitu státních podniků.

Stručně řečeno, zkušenosti získané z realizace projektu 500kV elektrického vedení okruhu 3 z Quang Trach (Quang Binh) do Pho Noi (Hung Yen) by měly být replikovány, aby se zkrátila doba realizace klíčových národních a důležitých veřejných investičních projektů, rychlostních silnic, klíčových meziregionálních projektů a projektů s vedlejšími účinky.

(iv) Zaměřit se na budování a zefektivnění organizačního aparátu strany, Národního shromáždění, vlády, Vlastenecké fronty a společensko-politických organizací, aby mohly fungovat efektivně a účinně; vybudovat tým kádrů, zejména vedoucích pracovníků na všech úrovních, s dostatečnými kvalitami, schopnostmi a prestiží, aby odpovídali úkolům v nových podmínkách. Zavést konkrétní řešení pro zvýšení produktivity práce a zvýšení hodnoty vietnamské pracovní síly v novém období.

Za čtvrté , vybudovat kulturu předcházení vzniku odpadu a boje proti němu; učinit praxi šetření a boje proti odpadu „vědomou“, „dobrovolnou“ a „každodenních nezbytností, jako jsou potraviny, voda a oblečení“.

Budování kultury šetrnosti a boje proti plýtvání v agenturách a organizacích; povzbuzování lidí k posilování praxe šetrnosti a boje proti plýtvání, vytváření zvyku oceňovat státní majetek, úsilí lidí, kolektivní příspěvky a úsilí každého jednotlivce; považovat praxi šetrnosti a boje proti plýtvání za každodenní úkol.

Zavádět synchronizovaná řešení pro budování kultury spoření a smyslu pro šetrnost; rozvíjet vědecké pracovní myšlení, efektivně hospodařit s časem a podporovat společenskou etickou odpovědnost spojenou s přísným dodržováním disciplíny a předpisů.

V. I. Lenin řekl : „V našem státním aparátu musíme praktikovat extrémní úsporná opatření.“

Musíme vymýtit všechny stopy plýtvání, které po sobě monarchistické Rusko a jeho kapitalistická byrokracie zanechaly v hojném množství . ⁸ Milovaný prezident Ho Či Min zdůraznil : „Abychom mohli pokročit k socialismu, musíme překonat nedostatky, to znamená, že musíme zvýšit produkci, šetřit, bojovat proti plýtvání a chránit veřejný majetek.“ ⁹ Abychom zemi stabilně vedli k socialismu, abychom úspěšně dosáhli strategických cílů 100 let pod vedením strany, 100. výročí založení národa, musíme rozhodně předcházet plýtvání a bojovat proti němu ve spojení s prevencí a bojem proti korupci a negativním jevům.

DO LAM

Generální tajemník ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu

Prezident Vietnamské socialistické republiky

———————

[1] Ho Či Min: Souhrnné spisy, Národní politické nakladatelství, Hanoj, 2011, sv. 7, s. 357

[2] Ho Či Min: Úplné dílo, cit. dílo, sv. 7, s. 345

[3] Ho Či Min: Úplné dílo, cit. dílo, sv. 7, s. 357

[4] Ho Či Min: Úplné dílo, cit. dílo, sv. 9, s. 221

[5] Ho Či Min: Úplné dílo, cit. dílo, sv. 7, s. 362

[6] Dokumenty 13. národního kongresu delegátů, Národní politické nakladatelství, Hanoj, 2021, sv. 1, s. 92, 93

[7] Ústava Vietnamské socialistické republiky, Národní politické nakladatelství, Hanoj, 2013, s. 12

[8] V. Lenin: Souhrnné spisy, nakladatelství Progress, Moskva, 1979, sv. 45, s. 458, 459