Příběh fundraisingu v raných dobách

Během války byly finanční zdroje omezené; státní rozpočet pokrýval pouze asi čtvrtinu výdajů, zbytek se spoléhal na emisi měny. Emise měny však také přispívala k inflaci. Aby vláda tyto negativní důsledky zmírnila, zavedla politiku půjčování si od veřejnosti prostřednictvím emise státních dluhopisů.

Lidé se s nadšením zapojili do nákupu státních dluhopisů. Foto: Archivní materiál.

Vydávání válečných dluhopisů a směnek pro odbojovou válku.

Podle dekretu č. 122/SL ze dne 16. července 1946, vydaného prezidentem Vietnamské demokratické republiky , byl Jižní Vietnam prvním regionem, kterému bylo povoleno vydávat státní dluhopisy za účelem mobilizace lidových zdrojů pro válku odporu. V červenci 1946 byla v Jižním Vietnamu vydána várka státních dluhopisů v hodnotě 5 milionů dongů, rozdělených do 5 splátek s maximální úrokovou sazbou 5 % ročně. To je považováno za důležitý první krok k mobilizaci finančních zdrojů prostřednictvím státních dluhopisů, které slouží jak výrobě, tak boji, a pokládají základy pro pozdější emisi dluhopisů odporu.

Na začátku roku 1948, v návaznosti na vítězství ve Viet Bac podzimně-zimní kampani v roce 1947, vláda pokračovala ve vydávání „odbojových dluhopisů“ podle dekretu č. 160/SL ze dne 3. dubna 1948 s celkovou předpokládanou hodnotou 500 milionů dongů, úrokovou sazbou 3 % ročně a dobou splatnosti 5 let. Tyto dluhopisy se skládaly ze čtyř typů: A (200 dongů, na doručitele), B (1 000 dongů, na jméno), C (5 000 dongů, na jméno) a D (10 000 dongů, na jméno).

Účelem odbojových dluhopisů bylo mobilizovat volné peníze mezi lidmi, které by sloužily válečnému úsilí a výrobě, a sloužit jako rezerva, aby místní správní výbory odporu mohly v případě potřeby vydávat donucovací příkazy. To umožnilo obíhat dluhopisy podobně jako bankovky a mohly být použity k nákupu, prodeji a úhradě dluhů na dobrovolném základě a z vlastenectví.

Do konce roku 1949 bylo prodáno pouze asi 40 % z celkového počtu vydaných dluhopisů odporu, a to z několika důvodů, jako například distribuce, která nebyla přizpůsobena regionální realitě, absence plánu na podporu emise, nízké úrokové sazby (pouze 3 % ročně), zatímco úrokové sazby z bankovních vkladů a půjček mezi lidmi byly vyšší, a rychlá devalvace měny, která lidi zdráhala do nich investovat.

V roce 1950, poučená ze zkušeností se státními dluhopisy, vydala vláda státní dluhopisy denominované v rýži v hodnotě 100 000 tun s úrokovou sazbou 3 % ročně a splatností 5 let. Silnější publicita a pečlivější emisní plán pomohly k rychlejšímu prodeji státních dluhopisů, ale výsledky dosáhly pouze asi 30 % plánovaného cíle. Důvody, jako jsou socioekonomické obtíže, omezená finanční gramotnost, novost státních dluhopisů pro většinu populace a kratší doba emise, omezovaly účinnost mobilizace kapitálu prostřednictvím státních dluhopisů.

Vietnamské finanční bankovky a směnky vydané v regionech jihu, střední a jižní Evropy se skutečně staly účinnými nástroji a prostředky pro úspěšné vedení boje na hospodářské a finanční frontě, ochranu národní nezávislosti, svobody a suverenity a podporu války odporu proti Francii.

V polovině roku 1947 byla doprava mezi regiony vážně narušena nepřítelem, což cestování ztěžovalo. To bránilo přepravě finančních bankovek vytištěných na severu do centrálního regionu k distribuci, což bránilo rozpočtovým výdajům a plynulému toku zboží. Nepřítel dále používal různé schémata a taktiky k sabotáži finanční měny s cílem oslabit hospodářský a měnový systém ve centrálním regionu.

V reakci na tuto situaci vydal prezident Ho Či Min 18. července 1947 dekret č. 231/SL, kterým povolil vydávání směnek v jižním a středním Vietnamu v celkové hodnotě nepřesahující 100 milionů dongů, rozdělených do sedmi nominálních hodnot: 1 dong, 5 dongů, 10 dongů, 20 dongů, 50 dongů, 100 dongů a 500 dongů. Tiskárna směnek ve středním Vietnamu se zpočátku nacházela v okrese Son Ha (provincie Quang Ngai) a později se přestěhovala do Nghia Lam (okres Tu Nghia, provincie Quang Ngai).

Vydávání směnek v jižním a středním Vietnamu zvýšilo finanční zdroje provinčních správních výborů odporu v regionu, aby pokryly potřeby odporu proti francouzskému kolonialismu, a zároveň pomohlo rozvíjet výrobu, obchod a oběh zboží a budovat soběstačnou ekonomiku. Vydávání směnek dále sloužilo také k boji proti nepřátelské sabotáži vietnamských finančních směnek.

V jižním Vietnamu vydal prezident vlády Vietnamské demokratické republiky 1. listopadu 1947 dekret č. 102/SL, kterým povolil vydávání směnek v hodnotě 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong a 500 dongů ve stejné hodnotě jako vietnamské finanční bankovky s celkovou emisní hodnotou 20 milionů dongů.

Vietnamské finanční směnky a dluhopisy vydané v regionech jihu, střední a jižní Číny se tak skutečně staly účinnými nástroji a prostředky k úspěšnému vedení boje na hospodářské a finanční frontě, k ochraně národní nezávislosti, svobody a suverenity a k efektivní podpoře odbojové války proti Francii.

Založení Vietnamské národní banky

Aby vláda uspokojila potřeby ekonomiky sloužící odbojové válce, zřídila tři měnové zóny a povolila emisi regionálních měn. Dne 3. února 1947 byl zřízen Úřad pro výrobní úvěry (první úvěrová instituce v naší zemi), jehož úkolem bylo poskytovat kapitálovou podporu lidem pro rozvoj výroby, omezovat lichvářské úvěry ve venkovských oblastech a podporovat politiku snižování úrokových sazeb a kolektivního podnikání.

V roce 1950 vietnamský lidový odpor proti Francouzům silně postupoval, na všech bojištích dosahoval jasných vítězství a osvobozené oblasti se neustále rozšiřovaly. Měnící se revoluční krajina vyžadovala posílení a rozvoj hospodářské a finanční práce s ohledem na nové požadavky.

Druhý sjezd národní strany (únor 1951) proto předložil nové zásady a směrnice v oblasti ekonomiky a financí, které jasně uváděly: „Finanční politika musí být úzce propojena s hospodářskou politikou; zřídit národní banku, vydat novou měnu ke stabilizaci měny a zlepšit úvěrový systém.“

V souladu s touto politikou podepsal prezident Ho Či Min 6. května 1951 v jeskyni Bong v obci Tan Trao (okres Son Duong, provincie Tuyen Quang) dekret č. 25/SL, kterým se zřizuje Vietnamská národní banka, jež má nahradit Národní pokladnu a Úřad pro výrobní úvěry podřízené ministerstvu financí.

Téhož dne vydala vláda dekret č. 16/SL, kterým jmenovala pana Nguyen Luong Banga a pana Le Viet Luonga generálním ředitelem a zástupcem generálního ředitele Vietnamské národní banky. Jednalo se o historický zlom ve vývoji vietnamského měnového a bankovního systému. Organizační struktura Vietnamské národní banky zahrnovala centrální banku, meziregionální banky a provinční a městské banky. První sídlo Národní banky se nacházelo v obci Dam Hong (okres Chiem Hoa, provincie Tuyen Quang).

Vietnamská státní banka má tedy za úkol vydávat bankovky a regulovat peněžní oběh, spravovat státní pokladnu a také odpovídat za vydávání státních dluhopisů, poskytovat půjčky, přispívat kapitálem a mobilizovat kapitál od lidí pro rozvoj výroby, spravovat cizí měny a vypořádávat transakce se zahraničím a spravovat drahé kovy, včetně zlata, stříbra, drahých kamenů a bankovek, používané k oceňování aktiv v souladu s administrativními předpisy.

Vietnamská státní banka funguje ve dvojí roli, slouží jako centrální banka i jako komerční banka. Během tohoto období hrály aktivity Státní banky klíčovou roli v upevňování nezávislého a soběstačného měnového systému země, rozvoji výroby a oběhu zboží, posilování státního hospodářského sektoru a podpoře odbojové války proti Francii.

Dne 12. května 1951 začala banka vydávat bankovky, které nahradily finanční bankovky, s kurzem 1 bankovka za 10 finančních bankovek. Vydávání bankovek sloužilo k posílení měnového a finančního systému a odpovídalo tehdejším aspiracím lidí a socioekonomické situaci. Současně banka prosazovala implementaci řízení měnového oběhu a reformovala úvěrové operace.

Emise peněz probíhala plánovaně a měřeně, primárně za účelem podpory výroby a oběhu zboží, čímž se postupně omezovala emise peněz na finanční výdaje. Do konce roku 1953 činil podíl peněz vydaných na výdaje státního rozpočtu pouze 10,8 % z celkového množství vydaných peněz; naopak podíl vydaných na úvěr se zvýšil z 0,6 % v roce 1951 na 30,6 % v roce 1952 a do konce roku 1953 dosáhl 89,2 %.

Je zřejmé, že se jedná o jedno z pozitivních opatření k posílení hodnoty měny, stabilizaci cen a vyrovnání státního rozpočtu.

Zdroj: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html