Raný příběh o fundraisingu

Během války odporu byly finanční zdroje omezené, státní rozpočet mohl pokrýt pouze asi 1/4 výdajů, zbytek se spoléhal na emisi peněz. Emise peněz však měla také vliv na inflaci. Aby vláda zmírnila negativní důsledky, zavedla politiku půjčování si od lidí prostřednictvím emise státních dluhopisů.

Lidé se s nadšením zapojují do nákupu státních dluhopisů. Foto: Dokument

Emise státních dluhopisů a rezistenčních dluhopisů

Podle dekretu č. 122/SL ze dne 16. července 1946, vydaného prezidentem vlády Vietnamské demokratické republiky, byl Jih prvním regionem, kterému bylo povoleno vydávat státní dluhopisy za účelem mobilizace lidových zdrojů pro válku odporu. V červenci 1946 Jih vydal várku státních dluhopisů v hodnotě 5 milionů VND, rozdělených do 5 splátek, s maximální úrokovou sazbou 5 % ročně. To bylo považováno za důležitý první krok k mobilizaci finančních zdrojů prostřednictvím státních dluhopisů, které sloužily jak výrobě, tak boji, a vytvořily základ pro pozdější emisi dluhopisů odporu.

Na začátku roku 1948, na podporu vítězství po vítězství Viet Bac na podzim a v zimě 1947, vláda pokračovala ve vydávání „odbojových dluhopisů“ podle dekretu č. 160/SL ze dne 3. dubna 1948 s celkovou očekávanou hodnotou 500 milionů VND, úrokovou sazbou 3 %/rok a dobou splatnosti 5 let, včetně 4 typů dluhopisů: A (200 VND, anonymní), B (1 000 VND, anonymní), C (5 000 VND, anonymní) a D (10 000 VND, anonymní).

Účelem odbojových dluhopisů bylo mobilizovat volné peníze od lidí, které by sloužily boji a výrobě, a zároveň sloužit jako rezervní peníze, aby místní správní výbory odporu mohly v případě potřeby vydávat donucovací příkazy, což by pomohlo dluhopisům obíhat jako papírové peníze a používat je k nákupu a prodeji a splácení dluhů na základě dobrovolnosti a vlastenectví lidu.

Do konce roku 1949 bylo prodáno pouze asi 40 % z celkového počtu vydaných válečných dluhopisů, a to z mnoha důvodů, jako například distribuce, která neodpovídala regionální realitě, absence plánu na podporu emise, nízké úrokové sazby (pouze 3 % ročně), zatímco úrokové sazby z bankovních vkladů a půjček od lidí byly vyšší, spolu s rychlým znehodnocením peněz, což lidi zdráhalo investovat do nákupu.

V roce 1950, poučená ze zkušeností s vládními dluhopisy, vydala vláda vládní dluhopisy denominované v rýži v hodnotě 100 000 tun s úrokovou sazbou 3 % ročně a splatností 5 let. Silná propaganda a promyšlenější emisní plán pomohly k rychlejšímu prodeji státních dluhopisů, ale výsledky dosáhly pouze asi 30 % očekávaného plánu. Důvody, jako jsou socioekonomické potíže, omezená finanční úroveň, nová forma státních dluhopisů pro většinu populace a kratší doba emise, omezily účinnost mobilizace kapitálu prostřednictvím státních dluhopisů.

Vietnamské finanční bankovky a státní pokladniční poukázky vydané v regionech Jiho-centrálního a Jižního Tichomoří se skutečně staly účinnými nástroji a prostředky k úspěšnému vedení boje na hospodářské, finanční a měnové frontě, k ochraně národní nezávislosti, svobody a suverenity a k účinné podpoře odbojové války proti Francii.

V polovině roku 1947 byla dopravní situace mezi regiony rozdělena nepřítelem, cestování bylo obtížné, takže i přeprava finančních bankovek vytištěných na severu do centrálního regionu k vydání se potýkala s obtížemi, což ztěžovalo výdaje rozpočtu a oběh zboží jako dříve. Kromě toho v této době nepřítel hledal všechny možné spiknutí a triky, aby sabotoval finanční měnu a oslabil tak hospodářsko-finanční a měnový systém ve centrálním regionu.

Tváří v tvář této situaci vydal prezident Ho Či Min 18. července 1947 dekret č. 231/SL, kterým povolil vydávání dobropisů v regionu Jiho-centrální provincie v celkové hodnotě nepřesahující 100 milionů VND, rozdělených do 7 typů: 1 dong, 5 dongů, 10 dongů, 20 dongů, 50 dongů, 100 dongů a 500 dongů. Tiskárna dobropisů v regionu Centrální provincie se nacházela v okrese Son Ha (provincie Quang Ngai) a poté se přestěhovala do Nghia Lam (okres Tu Nghia, provincie Quang Ngai).

Vydávání státních pokladničních poukázek v regionu Jiho-centrálního Íránu zvýšilo finanční zdroje, které měly administrativní výbory odporu provincií v regionu k vynaložení na potřeby odbojové války proti francouzskému kolonialismu, a zároveň pomohlo rozvíjet výrobu, obchod, oběh zboží a budovat soběstačnou ekonomiku. Kromě toho mělo vydání státních pokladničních poukázek také za následek, že se zabránilo nepříteli sabotovat vietnamské finanční papírové peníze.

Na jihu vydal 1. listopadu 1947 prezident vlády Vietnamské demokratické republiky také dekret č. 102/SL, kterým povolil vydávání dobropisů v hodnotě 1 dong, 5 dongů, 10 dongů, 20 dongů, 50 dongů, 100 dongů a 500 dongů se stejnou hodnotou jako vietnamské papírové peníze s celkovou emisní hodnotou 20 milionů dongů.

Vietnamské finanční směnky a státní pokladniční poukázky vydané v regionech jihu, střední a jižní Evropy se tak skutečně staly účinnými nástroji a prostředky k úspěšnému vedení boje na hospodářské, finanční a měnové frontě, k ochraně národní nezávislosti, svobody a suverenity a k účinné podpoře války odporu proti Francii.

Založení Vietnamské národní banky

Aby vláda splnila ekonomické požadavky odbojové války, zřídila tři měnové zóny a povolila vydávání regionálních měn. 3. února 1947 byl zřízen Úřad pro výrobní úvěry (první úvěrová instituce v naší zemi) s posláním podporovat kapitál pro lidi k rozvoji výroby, omezovat lichvu ve venkovských oblastech, podporovat politiku snižování úrokových sazeb a směřovat ke kolektivní práci.

Vstupem do roku 1950 se vietnamský lidový odpor proti Francouzům stále silněji rozvíjel, na všech bojištích se dosáhlo jasných vítězství a osvobozené oblasti se neustále rozšiřovaly. Změna revoluční situace vyžadovala konsolidaci a rozvoj hospodářské a finanční práce podle nových požadavků.

Druhý sjezd národní strany (únor 1951) proto navrhl novou hospodářskou a finanční politiku, která jasně uváděla: „Finanční politika musí být úzce spojena s hospodářskou politikou; zřídit národní banku, vydat novou měnu ke stabilizaci měny a zlepšit úvěrový režim.“

Za účelem provedení této politiky podepsal prezident Ho Či Min 6. května 1951 v jeskyni Bong v obci Tan Trao (okres Son Duong, provincie Tuyen Quang) dekret č. 25/SL o zřízení Vietnamské národní banky, která měla nahradit Národní pokladnu a Úřad pro výrobní úvěry podřízené ministerstvu financí.

Téhož dne vydala vláda dekret č. 16/SL, kterým jmenovala pana Nguyen Luong Banga a pana Le Viet Luonga generálním ředitelem a zástupcem generálního ředitele Vietnamské státní banky. Jedná se o historický zlom ve vývoji vietnamského měnového a bankovního systému. Organizační systém Vietnamské státní banky zahrnuje centrální banku, meziregionální banky a provinční a městské banky. První sídlo Státní banky se nacházelo v obci Dam Hong (okres Chiem Hoa, provincie Tuyen Quang).

Vietnamská státní banka je proto pověřena úkolem vydávat bankovky a regulovat oběh peněz; spravovat státní pokladnu a zároveň odpovídat za vydávání státních dluhopisů; poskytovat půjčky kapitálu, přispívat kapitálem a mobilizovat kapitál od lidí na rozvoj výroby; spravovat cizí měnu a platit za transakce se zahraničím; spravovat drahé kovy, včetně zlata, stříbra, drahých kamenů a bankovek používaných k oceňování aktiv v souladu s administrativními předpisy.

Vietnamská státní banka funguje ve dvojí roli, jako centrální banka i jako komerční banka. Činnost Státní banky v tomto období významně přispěla k upevnění nezávislého a autonomního měnového systému země, rozvoji výroby a oběhu zboží, posílení státní ekonomické síly a podpoře odbojové války proti Francii.

Dne 12. května 1951 začala banka vydávat bankovky, které nahradily finanční směnky s kurzem 1 bankovní dong = 10 finančních dongů. Vydávání bankovek nejen konsolidovalo finanční a měnový systém, ale také odpovídalo tehdejším aspiracím lidí a socioekonomické situaci. Zároveň banka prosazovala zavádění řízení měnového oběhu a nápravu úvěrů.

Emise peněz probíhala plánovitě a umírněně, zejména za účelem podpory výroby a oběhu zboží, čímž se postupně omezovala emise peněz na finanční výdaje. Do konce roku 1953 činil podíl emise na výdaje státního rozpočtu pouze 10,8 % z celkového množství vydaných peněz; naproti tomu podíl emise na úvěr se zvýšil z 0,6 % v roce 1951 na 30,6 % v roce 1952 a do konce roku 1953 dosáhl 89,2 %.

Je zřejmé, že se jedná o jedno z pozitivních opatření k posílení hodnoty měny, stabilizaci cen a vyrovnání příjmů a výdajů státního rozpočtu.

Zdroj: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html