V návrhu usnesení byla identifikována řada dlouhodobých úzkých míst a navržena řešení pro jejich úplné vyřešení. Pokud tyto zásady schválí Národní shromáždění a budou účinně implementovány, mohla by se doba potřebná k dokončení projektů sociálního bydlení zkrátit z 375 na 525 dní – což je významné číslo, které pomůže urychlit nabídku a vytvořit nový impuls pro trh s nemovitostmi sloužící většině populace.
Konkrétně mechanismus pro výběr investorů bez výběrového řízení na projekty, které splňují kritéria podle územního plánu, pomůže zkrátit proces o téměř 200 dní ve srovnání se současným postupem. Důkladná decentralizace pravomocí na místní samosprávy, ministerstvo národní obrany a ministerstvo veřejné bezpečnosti při schvalování investičních politik a přidělování investorů představuje také posun od systému „žádosti a udělení“ k systému „zmocnění a odpovědnosti“, čímž se minimalizují úzká hrdla způsobená překrývajícími se a hierarchickými schvalovacími mechanismy.
Návrhy na zrušení postupů přezkumu studií proveditelnosti, osvobození stavebních povolení pro projekty využívající standardizované návrhy, zefektivnění plánovacích procesů a uplatnění zjednodušeného přímého zadávání veřejných zakázek u projektů financovaných z veřejných zdrojů dále demonstrují ducha „podstatného snižování nákladů“ spíše než povrchních vylepšení. Návrh na odstranění úzkých míst v procesu oceňování cen a nájemného tím, že se investorům umožní najmout si nezávislé konzultanty, kteří ceny ohodnotí předtím, než státní orgány provedou inspekce a následné audity, je dalším úsilím o vyvážení požadavků na transparentnost, kontrolu a proaktivitu v investicích a podnikání.
Avšak právě proto, že tyto politiky jsou specifické povahy, rozšiřují pravomoci a omezují četné administrativní postupy, které byly považovány za „bezpečnostní bariéry“, by se nemělo podceňovat riziko zneužití. Přímé delegování moci bez doprovodných kontrol a vyvážení snadno vede k ziskuchtivosti, vytváření „zájmových skupin“, nesprávnému rozdělování zdrojů a následnému plýtvání a ztrátě veřejných zdrojů.
Nikdo nepopírá potřebu zvláštních mechanismů k řešení dlouhodobého problému sociálního bydlení, který nemá účinné řešení. Takové zvláštní mechanismy jsou však cenné pouze tehdy, jsou-li doprovázeny vhodnými monitorovacími nástroji. Poučení z předchozích preferenčních politik, jako je přidělování pozemků, preferenční úvěry a přidělování veřejných investic, ukazují, že pokud jsou kontrolní mechanismy laxní, politiky se snadno zkreslují a humanitární cíle se snadno zneužívají k osobnímu prospěchu.
Návrh usnesení proto musí kromě důkladné decentralizace, delegování pravomocí a silných procedurálních reforem jasně stanovit mechanismus pro „předcházení privilegiím“ tím, že vládě svěří úkol navrhnout systém pro předcházení rizikům, negativním praktikám a zneužívání politik. Během procesu přípravy a vydávání podrobných pokynů pro usnesení Národního shromáždění musí být zahrnuty povinné předpisy po auditu a konkrétní, jasné sankce za porušení.
Sociální bydlení není jen místem k životu pro osoby s nízkými příjmy; je také symbolem politiky sociálního zabezpečení a měřítkem zájmu státu o pracující. Návrh usnesení o pilotním testování konkrétních mechanismů a politik na podporu rozvoje sociálního bydlení by se po schválení Národním shromážděním mohl stát významným impulsem pro trh s bydlením. Skutečná životaschopnost usnesení však bude záviset na tom, jak vybudujeme mechanismy pro prevenci rizik a negativních důsledků a pro prevenci zneužívání politik; a jak efektivně budeme implementaci politik provádět a monitorovat.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-nha-o-xa-hoi-10372857.html
Komentář (0)