Příležitost pro vietnamskou ekonomiku k prolomení

Očekává se, že novela zákona o chemických látkách, která přispěje ke všem aspektům hospodářského a společenského života, přinese průlomovou příležitost pro hospodářský růst Vietnamu.

Chemikálie – důležité odvětví

Podle Ministerstva chemických látek ( Ministerstvo průmyslu a obchodu ) jsou chemikálie přítomny ve většině oblastí společenského života, chemický průmysl vytvořil mnoho produktů a hraje stále důležitější roli v průmyslovém a hospodářském rozvoji každé země. Zejména s tím, jak se život stává stále rozvinutějším a civilizovanějším, role a postavení chemického průmyslu nabývá na významu.

Chemický průmysl vytvořil mnoho produktů, které hrají stále důležitější roli v rozvoji národního průmyslu a ekonomiky. Ilustrativní fotografie

Ve Vietnamu se chemický průmysl formoval a rozvíjel od 50. let minulého století, počínaje továrnami na hnojiva a spotřební chemikálie na severu s pomocí Sovětského svazu a Číny s cílem poskytovat hnojiva a některé chemikálie pro spotřebu. V průběhu vývoje prošel chemický průmysl silným rozvojem s výrazně změněnou podobou ve srovnání s počátkem.

Zejména od přijetí zákona o chemických látkách z roku 2007 vietnamský chemický průmysl roste a potvrzuje svou důležitou roli, postupně se modernizuje, zvládá technologie, proaktivně vyrábí suroviny a produkty pro domácí zpracovatelský průmysl a směřuje k exportu...

Podle paní Nguyen Thi Theu z oddělení rozvoje chemického průmyslu (chemický odbor - Ministerstvo průmyslu a obchodu) je chemický průmysl základním odvětvím, které tvoří 2–5 % HDP celého odvětví s mírou růstu 10–11 % ročně. Pracovní síla v chemickém průmyslu představuje 2,7 milionu lidí, což představuje 10 % pracovní síly celého odvětví. Produktivita práce v chemickém průmyslu představuje 1,36násobek průměrné produktivity práce v celém odvětví.

Zejména při provádění politik a směrnic strany na 13. celostátním sjezdu jsou chemikálie označeny za jedno ze základních odvětví a rozvoj chemického průmyslu je jedním z klíčových úkolů a řešení na podporu socioekonomického rozvoje země.

Lze tedy potvrdit, že chemikálie hrají důležitou roli, jsou „základem“ pro ostatní průmyslová odvětví a „bez chemického průmyslu by žádný průmysl neexistoval“.

Navzdory své důležité roli se vietnamský chemický průmysl podle ekonomických expertů v poslední době rozvinul pod hranicí svého potenciálu. Statistiky dokonce ukazují, že ačkoli se vietnamský chemický průmysl rozvinul, dosáhl mnoha úspěchů, má mnoho projektů, výrobních linek využívajících moderní technologie, zařízení, řídicí a provozní software, drtivá většina zemí má stále mnoho malých továren, technologie nejsou skutečně vysoké, míra nekvalifikované pracovní síly je stále poměrně vysoká a některá místa technologie ještě nezvládla. Důvodem je, že věda a technologie nejsou na vysoké úrovni, chybí zdrojové technologie, chybí kapitál, moderní továrny s vysokou technologií, modernita vyžaduje velmi vysoké náklady, do kterých soukromý sektor jen stěží může investovat; úroveň řízení, politické mechanismy... a některé nedostatky a negativní aspekty nebyly důkladně vyřešeny.

Vietnamský chemický průmysl usiluje o průměrné tempo růstu 10–11 % ročně.

Rostoucí příspěvek průmyslu s revidovaným zákonem o chemických látkách

Za účelem podpory rozvoje chemického průmyslu udržitelnějším a ekologičtějším směrem vláda usnesením č. 124/NQ-CP ze dne 3. září 2020 pověřila Ministerstvo průmyslu a obchodu vedením vypracování Strategie rozvoje vietnamského chemického průmyslu do roku 2030 s vizí do roku 2040. Strategii schválil premiér rozhodnutím č. 726/QD-TTg ze dne 16. června 2022.

Strategie rozvoje vietnamského chemického průmyslu do roku 2030 s vizí do roku 2040 stanovila směr rozvoje vietnamského chemického průmyslu tak, aby se stal důležitým, moderním základním odvětvím s relativně kompletní průmyslovou strukturou, zahrnující 10 subsektorů, se zaměřením na strategii rozvoje řady klíčových subsektorů: základní chemikálie, petrochemie, technický kaučuk, léčiva a hnojiva. Současně reorganizovat stávající výrobní zařízení koncentrovaným a velkovýrobním směrem. Udržovat a rozvíjet výrobní závody s pokročilou technologií. Minimalizovat vznik nových a postupně eliminovat drobné výrobní závody, které využívají zastaralé technologie, mají nízkou efektivitu zdrojů, nízkou kvalitu výrobků a způsobují znečištění životního prostředí...

Zejména s cílem zvýšit přínos chemického průmyslu pro ekonomiku, Ministerstvo průmyslu a obchodu v souladu s usnesením Stálého výboru Národního shromáždění č. 41/2023/NQ-UBTVQH15 ze dne 18. prosince 2023 o úpravě Programu rozvoje právních předpisů a vyhlášek v roce 2024 novelizuje zákon o chemických látkách z roku 2007.

Pokud jde o praktický základ pro novelu zákona o chemických látkách, podle pana Phung Manh Ngoca - ředitele odboru chemických látek - Ministerstva průmyslu a obchodu: Zákon o chemických látkách č. 06/2007/QH12 byl schválen 12. Národním shromážděním v roce 2007 s účinností od 1. července 2008. Zrod zákona o chemických látkách je důležitým milníkem v procesu budování a vytváření oficiálního a jednotného právního koridoru pro chemické činnosti v celé zemi.

Ve skutečnosti, po 16 letech implementace, přinesla implementace zákona o chemických látkách pozitivní dopady na socioekonomický rozvoj země. Konkrétně z hlediska ekonomiky, od doby, kdy zákon o chemických látkách vstoupil v platnost, došlo k silnému rozvoji chemického průmyslu, který formoval výzkumné organizace, výrobní a obchodní závody v oborech, zpočátku řadu petrochemických průmyslových komplexů a řadu průmyslových zón a klastrů s mnoha chemickými podniky.

Chemický průmysl si v průběhu let udržuje stabilní tempo růstu (průměrně 10–11 % ročně), chemické produkty vyráběné v tuzemsku se staly rozmanitějšími, jejich kvalita se zlepšila a postupně se přibližují produktům v regionu.

Z hlediska společnosti vytvořil zákon o chemických látkách a podzákonné dokumenty relativně komplexní systém předpisů pro nakládání s chemickými látkami od centrální až po místní úroveň. Díky úsilí státních orgánů správy byly chemické činnosti přísně řízeny a stále více uváděny do pořádku a disciplinované formy, role a kvalita práce v oblasti chemické bezpečnosti se zvýšily, což přispělo k minimalizaci rizik a negativních dopadů chemických látek na lidi, životní prostředí, majetek a k zajištění bezpečnosti a společenského pořádku.

Nicméně, kromě dosažených výsledků, po 16 letech implementace zákona o chemických látkách z roku 2007 se objevily určité nedostatky a omezení. Konkrétně, pokud jde o obecná ustanovení, zákon o chemických látkách z roku 2007 jasně a přesně nedefinoval rozsah a předměty činností v oblasti managementu; nerozlišoval chemické látky a výrobky obsahující chemické látky; konkrétně nerozlišoval chemické výrobní činnosti a činnosti míchání a ředění chemických látek; koncept toxických chemických látek neodpovídá realitě...

Pokud jde o rozvoj chemického průmyslu, zákon o chemických látkách z roku 2007 upravuje pouze chemikálie, včetně látek, sloučenin a směsí, které jsou chápány jako základní chemikálie. Proto se ustanovení zákona o chemických projektech vztahují pouze na základní chemické projekty.

Aby se tyto nedostatky překonaly, revidovaný zákon o chemických látkách, kromě toho, že přebírá pozitivní aspekty zákona o chemických látkách z roku 2007, má také nový obsah, který odpovídá současné realitě a potřebám socioekonomického rozvoje, a zároveň otevírá nové příležitosti k rozvoji chemického průmyslu a zvyšuje jeho příspěvek k cíli dvouciferného růstu pro období 2026–2030.

Na 8. zasedání 15. volebního období projednalo Národní shromáždění ve skupinách a sálech návrh zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů). Poslanci Národního shromáždění vyjádřili 69 stanovisek, z toho 54 stanovisek vyjádřených ve skupinách, 12 stanovisek vyjádřených v sálech a 3 poslanci Národního shromáždění zaslali písemná stanoviska. Většina stanovisek poslanců Národního shromáždění se shodla na nutnosti vyhlášení zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů).

Zdroj: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html