Návrh na sdílení informací o účtech s daňovými úřady byl stažen.
Ministerstvo financí připravuje vyhlášku, která bude upravovat zákon o správě daní a daní, jež by měla vstoupit v platnost 1. července letošního roku. V předchozím návrhu vyhlášky navrhovatel navrhoval povinnost bank, elektronických peněženek, platebních zprostředkovatelů a mezinárodních vydavatelů karet poskytovat finančním úřadům informace o platebních účtech uživatelů. Tyto subjekty byly rovněž povinny spolupracovat při odhalování neobvyklých transakcí souvisejících s daňovými povinnostmi. V nejnovějším návrhu předloženém Ministerstvu spravedlnosti k přezkoumání však Ministerstvo financí toto ustanovení po zohlednění zpětné vazby od příslušných stran odstranilo.
V rozhovoru s reportérem deníku Industry and Trade Newspaper k výše uvedenému problému uvedl právník Nguyen Van Tuan, ředitel advokátní kanceláře TGS (Hanojská advokátní komora), že přijetí zpětné vazby a stažení návrhu, který by bankám vyžadoval poskytování informací o účtech zákazníků daňovým úřadům, ze strany ministerstva financí představuje vhodnou úpravu, která zajišťuje soulad se současnými právními předpisy v oblasti informační bezpečnosti a práva občanů na soukromí.
Advokát Nguyen Van Tuan, ředitel advokátní kanceláře TGS ( Hanojská advokátní komora). Foto: Poskytl respondent.
Podle právníka Tuana je daňová správa, zejména pro elektronické obchodování, podnikání na digitálních platformách a přeshraniční transakce, nezbytným požadavkem pro boj proti ztrátě příjmů státního rozpočtu. Přístup k informacím o bankovních účtech je však velmi citlivá otázka, která přímo souvisí s právem na soukromí, osobní údaje a majetkové tajemství občanů, které jsou chráněny zákonem.
„ Konkrétně článek 21 Ústavy z roku 2013 stanoví, že každý má nedotknutelné právo na soukromí, osobní tajemství a rodinné tajemství; informace o soukromém životě a osobním tajemství jsou chráněny zákonem. Současně článek 38 Občanského zákoníku z roku 2015 rovněž stanoví, že shromažďování, uchovávání, používání a zveřejňování informací týkajících se soukromého života a osobního tajemství musí být provedeno se souhlasem dané osoby, s výjimkou případů, kdy zákon stanoví jinak, “ analyzoval právník Tuan.
Dále podle zákona o úvěrových institucích z roku 2024 jsou úvěrové instituce a pobočky zahraničních bank odpovědné za zachování důvěrnosti informací týkajících se účtů, vkladů a transakcí klientů; informace mohou poskytovat pouze v případech stanovených zákonem nebo se souhlasem klienta.
Právník Tuan tvrdí, že ačkoli současný zákon o správě daní a poplatků konkrétně a plně neupravuje rozsah, postupy, mechanismy a odpovědnosti úvěrových institucí při poskytování údajů daňovým úřadům, zavedení ustanovení, které rozšiřuje povinnost poskytovat informace, by mohlo vést k překrývání a konfliktům mezi zákony a vytvářet spory o jejich zákonnosti během jejich uplatňování.
Kromě právních aspektů je pozoruhodnou otázkou také proveditelnost regulace. Podle právníka Tuana bankovní systém v současné době zpracovává každý den velmi velké množství elektronických transakcí. Současné platební zákony zároveň nevyžadují, aby banky ani platební zprostředkovatelé ověřovali povahu zboží, služeb nebo status daňového přiznání zákazníků pro účely daňové správy.
„ Státní orgány správy si jistě mohou vybudovat koordinační mechanismy pro správu daní, nicméně je zapotřebí jasný a transparentní právní rámec, který by specifikoval rozsah údajů, ke kterým lze přistupovat, a zároveň by zajistil přísné kontrolní mechanismy, aby se zabránilo narušování soukromí a oprávněných majetkových práv občanů ,“ poznamenal právník Tuan.
Podle právníka Tuana dočasné upuštění od tohoto návrhu ze strany ministerstva financí také ukazuje, že navrhovatel naslouchal a zvažoval zpětnou vazbu od příslušných orgánů, aby zajistil proveditelnost a konzistenci právního systému a také aby vyvážil požadavky na správu daní a právo občanů na soukromí informací.
Je zapotřebí rovnováha mezi daňovou správou a právy na soukromí.
Právník Tuan uvedl, že úprava ministerstva financí, která spočívá v upuštění od návrhu, který vyžaduje, aby banky poskytovaly finančním úřadům informace o účtech zákazníků, je vhodným krokem a přispívá k lepší rovnováze mezi požadavky na správu daní a právem občanů na ochranu osobních údajů.
Podle právníka Tuana potřebují regulační orgány v kontextu rychle se rozvíjející digitální ekonomiky vhodné nástroje pro kontrolu daňových povinností a boj proti ztrátám příjmů, zejména u online obchodních aktivit a přeshraničních transakcí. Správa daní však musí být stále v mezích zákona a zajišťovat ústavní práva občanů na soukromí, ochranu osobních údajů a majetku.
Správa daní v digitální ekonomice je nezbytná, ale podle odborníků musí politiky najít rovnováhu mezi prevencí ztráty příjmů a ochranou osobních údajů. Foto: Do Tam
„ Informace o bankovních účtech jsou citlivé osobní finanční údaje. Rozšiřování přístupu k těmto údajům bez adekvátní a jasné právní regulace a vhodných kontrolních mechanismů by mohlo snadno vést k obavám z rizika úniku informací nebo narušení soukromí lidí, “ uvedl právník Tuan.
Tato revize návrhu ukazuje, že navrhovatel věnoval větší pozornost vyvážení požadavků státní správy a zásady ochrany informací o zákaznících, jak je stanoveno platnými právními předpisy.
V současné době článek 21 Ústavy z roku 2013 stanoví, že každý má nedotknutelné právo na soukromí, osobní tajemství a rodinné tajemství. Zákon o úvěrových institucích z roku 2024 zároveň stanoví, že úvěrové instituce jsou odpovědné za zachování důvěrnosti informací týkajících se účtů a transakcí klientů a mohou je poskytovat pouze v případech stanovených zákonem nebo se souhlasem klienta.
Právník Tuan se domnívá, že dočasné pozastavení regulace, která vyžaduje, aby banky ve velkém měřítku poskytovaly informace daňovým úřadům, pomůže snížit tlak na bankovní systém. Regulačním orgánům to také poskytne více času na další výzkum vhodného právního mechanismu, čímž se zajistí proveditelnost a minimalizují právní konflikty během implementace.
„ Věřím, že pokud chceme v budoucnu vybudovat mechanismus sdílení dat pro správu daní, budeme potřebovat velmi specifické předpisy týkající se rozsahu poskytovaných informací, podmínek žádosti, oprávnění k podávání žádostí, implementačních postupů a odpovědnosti za bezpečnost dat, abychom zajistili rovnováhu mezi zájmy státní správy a legitimními právy občanů ,“ sebevědomě prohlásil právník Tuan.
Zdroj: https://congthuong.vn/can-hai-hoa-giua-quan-ly-thue-va-quyen-bao-mat-thong-tin-458183.html
Komentář (0)