„Zlatá příležitost“ vybrat si talentované lidi

(Dan Tri) - Bývalý ministr Le Doan Hop přirovnal tuto revoluci zefektivnění aparátu k „zlaté příležitosti“ k výběru talentovaných lidí a eliminaci neschopných. Zdůraznil potřebu mechanismů a standardů pro tento účel.

Zefektivnění strany, Národního shromáždění, vlády, Vlastenecké fronty a společensko-politických organizací bylo jedním z důležitých témat vznesených na nedávné 10. konferenci. Toto je také klíčový obsah, který generální tajemník To Lam od svého nástupu do funkce mnohokrát zmínil.

V rozhovoru s reportérem Dana Tri bývalý ministr informací a komunikací Le Doan Hop zdůraznil, že tato restrukturalizace a zefektivnění politického systému je revolucí, protože se týká velkého počtu kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců; zahrnuje funkce a úkoly agentur i staré zvyky, takže tato revoluce „není jednoduchá“. Potvrdil však, že je čas zefektivnit aparát, a to ze tří důvodů. Zaprvé, platy vyplácené aparátu dosáhly úrovně, kterou „ ekonomika již nemůže snést“. „Nemůžeme mít aparát, který peníze lidu nemohou uživit,“ řekl pan Hop. Zadruhé, aparát je tak přeplněný, že místo toho, aby sloužil, vytváří obtěžování a negativitu. Zatřetí, aparát má příliš mnoho kádrů, kteří neplní své funkce a úkoly ani neslouží lidem podle svých schopností, silných stránek a kvalifikace.

Podle bývalého ministra Le Doan Hopa efektivnost zefektivnění aparátu v první řadě pomůže decentralizovat a snížit počet úkolů pro nadřízené, aby měli čas „starat se o důležité záležitosti“. Pan Hop poukázal na současné nedostatky, kdy nadřízení musí v současné době převzít mnoho úkolů podřízených. Další efektivitou je zvýšení autority podřízených a urychlení postupu práce pro lidi. Mezitím Dr. Thang Van Phuc, bývalý náměstek ministra vnitra a bývalý ředitel Ústavu státních organizačních věd, přirovnal tuto revoluci k „druhé rekonstrukci“, kdy se „dotkne“ celého politického systému. „Po celém mém životě stráveném reformami nyní skutečně doufám v silnou reformu,“ vyjádřil pan Phuc svá očekávání a řekl, že Vietnam má mnoho výhod pro provedení revoluce zefektivnění aparátu. Podle pana Phuca jsme předtím také měli poměrně dlouhou cestu organizace aparátu, ale když jsme zakládali nový, bylo to jednoduché, ale když jsme ho dali dohromady, bylo to velmi složité, protože se to dotýkalo zájmů. Jak řekl generální tajemník, pokud neumíme obětovat, pokud nepracujeme pro velkou věc národa, nemůžeme to dokázat.

Také vložil své naděje do odhodlání generálního tajemníka To Lama, pana Nguyen Duc Ha (bývalý vedoucí stranického odboru ústředního organizačního výboru), který věřil v úspěch této revoluce, protože generální tajemník To Lam ve své funkci ministra veřejné bezpečnosti v té době také řídil a zanechal stopu v průkopnickém zefektivnění aparátu ministerstva veřejné bezpečnosti . Podle pana Ha bylo ministerstvo veřejné bezpečnosti průkopníkem v eliminaci generálního odboru, odboru, divize a divizí a oddělení, kanceláří a týmů; zavedlo pravidelnou policii do obcí, tj. synchronně ji zařídilo na všech 4 úrovních – centrální, provinční, okresní a komunální – v duchu „rafinovaného ministerstva, silné provincie, komplexního okresu a místní komuny“. Ministerstvo veřejné bezpečnosti v té době také nasadilo zaměstnance a výzkumníky z oddělení a divizí nad ministerstvem na pohraniční základny a do obtížných oblastí a střídalo policisty z lokalit za účelem výcviku. Vzhledem k mnoha dosaženým výsledkům pan Ha hodnotil tehdejší ministerstvo veřejné bezpečnosti jako světlý bod v implementaci zefektivnění aparátu a uspořádání a přidělování policistů. Podle pozorování experta to byla úspěšná revoluce. Generální tajemník To Lam byl tehdy ministrem veřejné bezpečnosti, takže pan Ha uznal, že pokyny vůdce strany tentokrát prokazují silné odhodlání a zároveň výhodu praktických poznatků a zkušeností s implementací. Pan Ha také zmínil výhodu premiéra Phama Minha Chinha, předsedy vládního řídícího výboru pro implementaci rezoluce č. 18, který byl také předsedou ústředního organizačního výboru a předtím přímo řídil vývoj rezoluce č. 18.

Vzhledem k tak důležité roli vůdce, s příkladným, rozhodným a zkušeným vedením, pan Ha věří v pozitivní výsledky tohoto aparátu, který zefektivňuje revoluci. „Tentokrát máme velmi vysoké odhodlání a revolučního ducha, nyní se musíme postavit a jednat, nemůžeme jen sedět a přemýšlet, protože už není čas. Pokud budeme jednat rozhodně, uspějeme,“ řekl pan Ha.

Při pohledu zpět na revoluci v uspořádání a organizaci Ministerstva veřejné bezpečnosti v polovině roku 2018 odborníci považovali tuto změnu za velkou a komplexní „revoluci“ v organizaci, která pozitivně změnila všechny aspekty práce Lidových sil veřejné bezpečnosti doposud. V té době Ústřední výbor veřejné bezpečnosti a Ministerstvo veřejné bezpečnosti proaktivně zkoumaly a radily politbyru ohledně politiky a směru pro rozvoj Projektu „Některé otázky k pokračování v inovacích a organizaci Ministerstva veřejné bezpečnosti s cílem zefektivnit, efektivně a účinně fungovat“ (Projekt č. 106). Po schválení Projektu 106 Ústřední výbor veřejné bezpečnosti nadále radil politbyru k vydání usnesení č. 22 o „pokračování v inovacích a organizaci Ministerstva veřejné bezpečnosti s cílem zefektivnit, efektivně a účinně fungovat“. To je obzvláště důležitý základ pro vydání vládního nařízení č. 01, které upravuje funkce, úkoly, pravomoci a organizační strukturu Ministerstva veřejné bezpečnosti. Zásadou, které se Ministerstvo veřejné bezpečnosti při zdokonalování svého aparátu důsledně drží, je centrální, jednotná a hloubková organizace a řízení podle jednotlivých oblastí práce, kombinace odvětvového řízení s územním řízením a uspořádání podle administrativních úrovní. Ministerstvo veřejné bezpečnosti se rovněž zasazuje o oddělení státních orgánů správy od organizací veřejných služeb a jasné definování odpovědností, funkcí, úkolů a pravomocí každé úrovně, organizace a jednotky Veřejné bezpečnosti.

Organizační struktura byla orientována na sjednocení od ministerstva až po místní veřejnou bezpečnost ve směru „ministerstvo je zdokonalené, provincie je silná, okres je komplexní, obec je blízko místním“; koordinace a spolupráce mezi silami, jednotkami a úrovněmi veřejné bezpečnosti se stávala stále těsnější a efektivnější. V důsledku toho ministerstvo veřejné bezpečnosti v té době zredukovalo 6 obecných oddělení, ale stále zajistilo, že vedení z ministerstva na oddělení bylo rychlejší, přesnější a včasnější, aniž by procházelo mezilehlou úrovní. Ministerstvo také sloučilo jednotky s podobnými funkcemi a úkoly, čímž se zredukovalo 55 jednotek na úrovni oddělení a téměř 300 jednotek na úrovni oddělení; uspořádalo a zefektivnilo jednotky veřejné služby. U místní policie bylo 20 jednotek požární prevence, hasičské a záchranné policie s provinční a městskou veřejnou bezpečností sloučeno a organizováno do jednotky na úrovni oddělení pod provinční veřejnou bezpečností; sloučila se řada jednotek se stejnými funkcemi a úkoly... s cílem zredukovat více než 500 jednotek na úrovni oddělení, zredukovat více než 1 000 jednotek na úrovni týmů. Do července 2023 bude Ministerstvo veřejné bezpečnosti pokračovat ve zlepšování vnitřní organizace jednotek a lokalit veřejné bezpečnosti, a to snížením počtu o 279 jednotek na úrovni oddělení, 1 237 jednotek na úrovni týmů... Ministerstvo veřejné bezpečnosti doposud zvýšilo počet důstojníků a vojáků z ministerstva do místní veřejné bezpečnosti, z veřejné bezpečnosti na úrovni provincií na úroveň místních složek, z nichž více než 55 000 bylo mobilizováno do běžných pozic komunální policie ve více než 8 800 obcích a městech. Podle statistik Ministerstva veřejné bezpečnosti bylo po zavedení nového organizačního modelu zrušeno 172 vedoucích pracovníků na úrovni oddělení, více než 1 500 vedoucích pracovníků na úrovni oddělení, okresů a ekvivalentních úrovních; více než 2 300 vedoucích pracovníků na úrovni týmů a ekvivalentních úrovních. Navzdory mnoha úspěchům se Ministerstvo veřejné bezpečnosti během implementačního procesu setkalo také s mnoha obtížemi, zejména při organizaci vedení a velení a při zavádění politik a režimů, stabilizaci myšlení a pocitů důstojníků a vojáků v rozpuštěných a sloučených jednotkách... Výše ​​uvedené problémy však byly již po krátké době zásadně vyřešeny mnoha synchronními návrhy řešení.

Aby se uskutečnila tato revoluce v zefektivnění aparátu, bývalý ministr Le Doan Hop zdůraznil, že musí existovat vědecké principy a směry činnosti, aby se „nesešlo na scestí“. První zásadou, kterou zdůraznil, je, že k rozhodování by měla být přidělena přímo odpovědná úroveň. Záležitosti obce musí být rozhodnuty obcí, ne o všem se lze ptát nadřízeného na názor, o všem může rozhodnout nadřízený, uvádí pan Hop. Druhou zásadou je, že rozhodnutí by měla učinit úroveň, která obdrží nejvíce informací, čímž se zabrání situaci, kdy jedna úroveň obdrží dostatek informací a poté je předloží jiné úrovni, která nemá dostatek informací k rozhodnutí. Třetí zásadou je, že úroveň nejblíže kádrům, která kádrům nejlépe rozumí, by měla dát přednost této úrovni při rozhodování. Čtvrtou zásadou je mít jasno v práci, lidech a odpovědnostech. Další zásadou, kterou pan Hop zmínil, je, že decentralizace závisí na etice kádrů, jejich kapacitě a důvěře kádrů. „Kádrům s různými ctnostmi, talenty a důvěrou budou přiděleny různé úrovně, například výběr správné osoby, které svěří zlato,“ řekl pan Hop. S odkazem na příběh decentralizace a delegování moci pan Hop vyprávěl o období téměř 15 let, kdy zastával funkce zástupce tajemníka, předsedy a tajemníka provinčního stranického výboru Nghe An. V té době trvalo pouhé zvolení dalšího místopředsedy provincie Nghe An, člena stálého výboru provinčního stranického výboru a podřízeného ústřednímu výboru téměř 1 rok, zatímco funkční období bylo 5 let.

Podle něj, pokud je tajemník provinční strany řízen politbyrem, stálý zástupce tajemníka provinčního výboru strany je řízen sekretariátem, předseda provinčního lidového výboru je řízen vládou, předseda provinční lidové rady je řízen stálým výborem Národního shromáždění a zbývající pravomoc je svěřena stálému výboru provinčního výboru strany Nghe An , pak budou všechny postupy rychlejší, s menším počtem chyb, a pokud k chybám dojde, bude odpovědnost jasnější. Nebo jiný příklad: když byl ministrem kultury a informací a poté ministrem informací a komunikací, vyjádřil názor, že „je nemožné, aby ministr seděl a podepsal rozhodnutí o přijetí a povýšení zaměstnance sloužícího zástupci vedoucího oddělení nebo vedoucímu oddělení – někoho, jehož jméno, tvář nebo schopnosti nejsou známy“. Proto se rozhodl decentralizovat přijímání a povyšování zástupce vedoucího oddělení nebo vedoucího oddělení na vedoucího oddělení, protože to je úroveň, která přímo pomáhá vedoucímu oddělení. Díky tomu je práce vyřizována rychleji a velmi efektivně, bez chyb. Podle pana Hopa je však po decentralizaci nutné naléhat na podřízené, aby pracovali rychleji, a to za doprovodu inspekcí, dohledu a pečlivého dodržování reality, aby se zjistilo, co je rozumné, co ne, co je třeba doplnit a zdokonalit. „I když vám decentralizuji a vy se vám nedaří, stále to můžu stáhnout,“ řekl pan Hop. Pro zefektivnění aparátu a podporu decentralizace a delegování moci je podle bývalého ministra informací a komunikací v první řadě nutné odvést dobrou ideologickou práci, aby se vytvořila jednota vnímání a jednání, protože síla organizace začíná v ideologické práci. „Pokud není cihla pečlivě položena, spadne, natož pak lidé. Musíme udělat něco pro to, aby kádry měly správné vnímání a odhodlání to realizovat,“ uvedl svůj názor pan Hop. Kromě toho uvedl, že by měl existovat mechanismus a standardy pro výběr ctnostných a talentovaných lidí, protože to je to nejdůležitější.

Bývalý ministr Le Doan Hop přirovnal tuto revoluci zefektivnění aparátu k „zlaté příležitosti“ vybrat talentované, oddané a ctnostné lidi a eliminovat ty špatné. Spolu s tím zdůraznil potřebu vhodných mechanismů a politik pro úředníky, kteří jsou předmětem přeřazení. Protože jsou v aparátu, víceméně přispěli státu, takže když odejdou kvůli obecné politice, musí existovat vhodné politiky pro jejich přínos a také zdroje, které jim pomohou změnit kariéru. Například ti, kterým zbývá ještě několik let práce, mohou být povzbuzováni k předčasnému odchodu do důchodu, ale musí existovat minimální zdroj zdrojů, který jim pomůže udržet si živobytí. Při „zařizování křesel“ po sloučení agentur bývalý ministr Le Doan Hop navrhl, že je možné organizovat zkoušky pro výběr vedoucích pracovníků. Například když se sloučí dvě ministerstva a počet náměstků ministrů je příliš velký, lze uspořádat test s tématem „Kdybyste byli náměstkem ministra odpovědným za danou oblast, co byste udělali?“ a poté nechat „kandidáty“ předložit své zprávy. S tímto přístupem se domnívá, že bude schopen vybrat talentovanější a schopnější lidi. Mezitím, z hlediska praktické implementace v dané lokalitě, tajemník Vinh Phuc Duong Van An uvedl, že před zavedením politiky uspořádání a zefektivnění aparátu je nutné setkat se s kádry, aby prodiskutovali a objasnili účel, význam a naléhavé požadavky této politiky. Ve skutečnosti, jak poznamenal generální tajemník To Lam, je aparát těžkopádný a má mnoho vrstev, což zvyšuje zátěž pro rozpočet. Proto podle pana Ana čím dříve bude aparát zefektivněn, tím prospěšnější bude pro lidi a zemi. Kromě motivace ducha týmu státních úředníků a veřejných zaměstnanců je tajemník Vinh Phuc uvedl, že je nutné vzbudit ducha oddanosti a obětavosti pro společnou věc kádrů. K tomu je nutné stanovit kritéria pro uspořádání, výběr lidí a přidělování práce veřejným a spravedlivým způsobem, s formami implementace, jako je: demokratické přezkoumání, hodnocení a hlasování prostřednictvím shromažďování kolektivních názorů agentur a jednotek. Zejména pan An uvedl, že kromě obecné politiky ústřední vlády musí i místní samosprávy vydat vlastní politiky na podporu a odškodnění kádrů, které jsou předmětem reorganizace při zefektivňování aparátu.

Tajemník Duong Van An uvedl, že po sloučení obou agentur bude pozici šéfa zastávat pouze jedna osoba, druhá může, pokud bude mít odpovídající kvalifikaci, přejít na jinou jednotku, aby se stala vedoucí, nebo akceptovat degradaci na úroveň zástupce, či se dokonce rozhodnout odejít do důchodu. Aby se však předešlo situaci „vyřazování talentovaných lidí“, zdůraznil potřebu specifických výběrových kritérií spolu s posouzením kvalifikace, prestiže, odpovědnosti a odhodlání kádrů, aby bylo možné vybrat tu správnou osobu. Národní shromáždění , vláda, ministerstva, pobočky a obce naléhavě vypracovávají a realizují plán na zefektivnění aparátu a snížení počtu zaměstnanců. Na žádost ústředního výboru musí agentury dokončit shrnutí rezoluce č. 18 a v prvním čtvrtletí roku 2025 podat ústřednímu výkonnému výboru zprávu o plánu na uspořádání a zdokonalení organizace politického systému.

Obsah: Hoai Thu, Vo Van Thanh

Design: Thuy Tien

Dantri.com.vn

Zdroj: https://dantri.com.vn/xa-hoi/co-hoi-vang-de-chon-nguoi-tai-20241219125202615.htm