Opravdu to funguje?

Odborníci tvrdí, že k vyřešení křížového vlastnictví je zapotřebí dohled a regulace, které povedou k sankcím odpovídajícím míře porušení. Pokud existují známky podvodu, je nutné trestní stíhání.

Na 5. zasedání Národní shromáždění předložilo první připomínky k návrhu zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů), v němž delegáti vášnivě diskutovali o otázce snížení poměru vlastnictví akcií individuálních akcionářů, institucionálních akcionářů, akcionářů a osob s nimi spojených z nepřesahujících 5 %, 15 %, 20 % na 3 %, 10 % a 15 %.

Mnoho delegátů Národního shromáždění poznamenalo, že vydání předpisů ke snížení poměru vlastnictví akcionářů a poměru úvěrů pro jednoho zákazníka/skupinu zákazníků řeší pouze „špičku“ situace křížového vlastnictví...

Křížové vlastnictví, manipulace s bankovními aktivitami a „zadní“ půjčky... se stávají složitějšími. (Zdroj: VNA)

Lze omezit křížové vlastnictví?

Podle zprávy Státní banky má snížení poměru vlastnictví akcií za cíl omezit problém manipulace s bankovními aktivitami a omezit křížové vlastnictví.

Docent Dr. Dang Van Thanh, místopředseda Hospodářského a rozpočtového výboru 11. Národního shromáždění, se však zamýšlel nad tím, jak by se tato otázka v praxi vyřešila? Lze vyřešit zásadní otázku snížení poměru vlastnictví akcií?

Podle pana Thanha musí navrhovatel přesvědčivě vysvětlit základ těchto čísel nebo negativní dopad snížení poměru vlastnictví akcií v úvěrových institucích, ale pouze s argumentem, že se jedná o specifické pro Vietnam.

Ve skutečnosti neexistuje žádný bankovní zákon na světě , který by zmiňoval křížové vlastnictví jako ve Vietnamu. Předpisy proti křížovému vlastnictví podle mezinárodní praxe také výše uvedený poměr nezmiňují. Nejdůležitější je, aby návrh zákona o úvěrových institucích byl v souladu s mezinárodní praxí. Proto musí navrhovatel provést posouzení, které objasní příčinu křížového vlastnictví pocházející z ustanovení zákona nebo od implementační organizace, a tím učinit správná a skutečně účinná rozhodnutí.

Podle pana Thanha snížení tohoto poměru vlastnictví řeší pouze „povrchní“ problém, je pasivním řešením a nemá dostatečně silné sankce k řešení porušení. Omezení křížového vlastnictví v úvěrových institucích zároveň vyžaduje, aby správní orgány zajistily publicitu, transparentnost a přísně jednaly s příslušnými organizacemi a jednotlivci.

Docent Dr. Dang Van Thanh se domnívá, že pro zamezení křížového vlastnictví nejde o poměr vlastnictví akcií 5 % nebo 3 %, ale o mechanismus monitorování a veřejné podávání zpráv, aby bylo možné zjistit, které právnické osoby jsou dotčeny a jaký je jejich vliv na organizaci bankovních činností. Typickým příkladem je SCB Bank.

Podle pana Thanha je křížové vlastnictví pohyblivý cíl, dokonce neviditelný. Aby se s tímto pohyblivým cílem vypořádal, návrh zákona o úvěrových institucích míří „hlavní děla“ pouze na pevný bod opěry, kterým je konstantní konstanta poměru vlastnictví, což má za následek nedosažení cíle.

„Zdá se, že křížové vlastnictví je pouze „specialitou“ Vietnamu. Je to proto, že bankovní zákon a další související zákony v mnoha zemích se snaží vytvořit hustou síť pro prevenci rizik s včasným nástupem, která by křížové vlastnictví odhalila. Dokonce i ve většině zemí, jako jsou USA, Velká Británie, Čína..., byl zaveden model vrcholového dvojčete, který banky umisťuje pod dohled nejen centrální banky, ale také dalšího obezřetnostního dohledového orgánu.“

„Zákony v jiných zemích regulují maximální poměr vlastnictví z důvodu antimonopolních principů, nikoli s cílem tento poměr snižovat a řešit tak křížové vlastnictví, jako je tomu v naší zemi. Zákony v mnoha zemích dokonce umožňují jednotlivci a spřízněným osobám vlastnit akcie až do výše 20 % a stačí, aby byli v jejich čele,“ zdůraznil pan Thanh.

Způsobuje důsledky pro akciový trh

Podle pana Thanha bude mít snížení poměru vlastnictví akcií v praxi možné důsledky, které v krátkodobém horizontu „negativně“ ovlivní akciový trh.

Pan Thanh dále vysvětlil, že v současné době na trhu roste kapitalizace bank, mnoho komerčních bank bylo kótováno na burze a jejich kapitalizace přesahuje 100 000 miliard VND. Obchodní rozsah vietnamského akciového trhu se zároveň nezlepšil. To vede k tomu, že trh není schopen absorbovat obrovské množství kapitálu z klesajících podílů vlastnictví a současné snížení podílů vlastnictví úvěrových institucí bude mít vážný dopad na trh.

Snížení poměru vlastnictví akcií bude mít v praxi možné důsledky a krátkodobě negativně ovlivní akciový trh. (Zdroj: VNA)

Toto ustanovení v návrhu zákona dále není v souladu s konceptem hlavních akcionářů stanoveným v článku 4 návrhu zákona. Článek 4 tedy definuje „hlavní akcionáře jako akcionáře držící 5 % kapitálu úvěrové instituce“. Ve srovnání se zákonem o podnikání a zákonem o cenných papírech je patrné, že hlavní akcionáři mají povinnost zveřejňovat informace, což přispívá ke zvýšení publicity a transparentnosti v činnosti úvěrových institucí.

Znamená to tedy, že když návrh zákona o úvěrových institucích snižuje podíl akcionářů na 3 %, nemusí plnit povinnost zveřejňovat informace o hlavních akcionářích? Zajišťuje to cíl publicity a transparentnosti?

Tato regulace může navíc vést k rozptýlení kapitálu od hlavních akcionářů banky k jiným bankám, a tím k vytvoření aliance hlavních akcionářů bank, což může vést k vyloučení konkurence mezi úvěrovými institucemi a na trhu již nebude existovat zdravá konkurence.

Je nutný pečlivý dohled.

Proto bychom podle pana Thanha měli k vyřešení problému přehodnotit model finančního dohledu a kontrolních orgánů v bankách, stanovit sankce odpovídající míře porušení. Ti, kteří porušují i ​​drobné míry, mohou být administrativně sankcionováni, a pokud existují známky podvodu, budou trestně stíháni.

„I bankám, které neuvádějí pravdivé deklarace, by měly být odebrány provozní licence. Musíme řešit ekonomické problémy ekonomickými metodami a ekonomickými sankcemi,“ řekl pan Thanh.

Na druhou stranu je nutné posoudit funkce a úkoly Národního výboru pro finanční dohled jakožto agentury vykonávající poradní a konzultační funkci pro předsedu vlády při koordinaci dohledu nad národním finančním trhem (bankovnictví, cenné papíry, pojišťovnictví); pomáhající předsedovi vlády při výkonu obecného dohledu nad národním finančním trhem...; zařazující úvěrové instituce pod dohled centrální banky současně s dohledem nad ostatními dohledovými organizacemi.

„Kromě dobré práce v oblasti inspekce, zkoumání a řešení úvěrových aktivit musí správní orgány také striktně implementovat a zajistit publicitu a transparentnost transakcí. Předpisy v tomto směru nemusí nutně snížit poměr vlastnictví akcií, kapitálový prostor, ani neumožnit vyšší kapitálový prostor, aby organizace a jednotlivci nemohli provádět křížové vlastnictví mezi svými podniky a bankami. Spolu s tím jsou zavedeny silné sankce za přísné řešení porušení,“ doporučil docent Dr. Dang Van Thanh.

Zdroj: https://baoquocte.vn/giam-ty-le-so-huu-co-phan-tai-ngan-hang-co-thuc-su-hieu-qua-235311.html