Nedostatek politických mechanismů na podporu strategických technologií.
V průběhu let Vietnam zavedl řadu preferenčních politik pro technologicky vyspělé podniky, technologicky vyspělé zóny a výzkumné a vývojové (VaV) aktivity. Nicméně s tím, jak země vstupuje do fáze konkurence založené na klíčových a strategických technologiích, současný systém politik odhaluje mnoho omezení. Preferenční politiky jsou roztříštěné a postrádají systematický přístup. Politiky týkající se investic, zdanění, pozemků, vědeckého výzkumu, veřejných zakázek a duševního vlastnictví jsou upraveny v mnoha různých dokumentech, což podnikům ztěžuje přístup k nim a nedokáže vytvořit komplexní podpůrný mechanismus v celém životním cyklu vývoje technologií.

Je důležité, že se politiky primárně zaměřují na fázi výzkumu, zatímco rizikovější fáze, jako je testování, ověřování, standardizace, komercializace a navyšování výroby, postrádají odpovídající podpůrné mechanismy. Toto je „úzké hrdlo“, které brání mnoha výsledkům výzkumu v transformaci do komerčních produktů.
Navíc nám v minulosti chyběly dostatečně atraktivní mechanismy, které by přilákaly přední odborníky, hlavní inženýry a vynikající vědce k účasti na strategických technologických projektech. V kontextu stále zuřivější globální konkurence o technologické talenty se jedná o politickou mezeru, kterou je třeba urychleně řešit. Pouze tak můžeme přilákat vysoce kvalitní lidské zdroje k účasti na realizaci strategických technologických projektů.
Strategické technologie jsou vysoce specializovanou oblastí, která vyžaduje od podniků investujících do nich značné investice, včetně nákladů na pozemky, výstavby laboratoří, výzkumných center a testovacích systémů. Zatímco mnoho zemí zavedlo nadstandardní pobídkovou politiku k přilákání investic do strategických odvětví, jako jsou polovodiče, umělá inteligence, biotechnologie a nové materiály, současná politika Vietnamu dosud nevytvořila dostatečně silnou konkurenční výhodu, která by přilákala podniky k investicím do strategických technologií.
Průlomové politiky pro strategické technologie
Vzhledem k rostoucí tvrdší konkurenci v oblasti technologií, zejména klíčových technologií, potřebujeme mechanismy a politiky, které upřednostňují strategické technologie. Pozoruhodným rysem návrhu vyhlášky je jeho přístup založený na hodnotovém řetězci, spíše než samostatná podpora jednotlivých fází. Politiky jsou navrženy tak, aby pokrývaly vše od lidských zdrojů, výzkumu, duševního vlastnictví, infrastruktury, investičního kapitálu až po komercializaci produktů.
Je pozoruhodné, že návrh předpisů poprvé plně definuje mechanismy pro přilákání a využití lidských zdrojů v oblasti high-tech, včetně kritérií pro identifikaci high-tech personálu, standardů pro hlavní inženýry, experty a vynikající vědce, spolu s odpovídajícími motivačními politikami. To je klíčová podmínka pro formování silných výzkumných skupin a rozsáhlých programů technologického rozvoje.
Návrh vyhlášky zavádí politiku podpory nákladů na inspekce, testování, certifikaci norem a technických předpisů a domácí a mezinárodní hodnocení strategických technologických produktů. Konkrétní úroveň podpory určí příslušný orgán na základě obsahu podpory, oprávněných nákladů, komercializačního potenciálu, proveditelnosti využití a schopnosti vyrovnat státní rozpočet. Vývoj, hodnocení a zveřejňování národních norem a národních technických předpisů pro strategické technologie a strategické technologické produkty se bude řídit zjednodušenými postupy stanovenými zákonem o normách a technických předpisech.
Návrh vyhlášky rovněž doplňuje ustanovení umožňující použití zjednodušené metody přímého zadávání veřejných zakázek pro balíčky nabídek klíčových národních výzkumných, testovacích a sdílených laboratorních investičních projektů sloužících rozvoji strategických technologií; a doplňuje předpisy o mechanismu vynakládání a hospodaření s finančními prostředky podle hodnotících milníků pro realizaci strategických technologických úkolů.
Návrh vyhlášky dále navrhuje přidání pobídek, jako je osvobození od pozemkového nájemného po celou dobu nájmu pro centra strategického technologického výzkumu a vývoje, centra high-tech výzkumu a vývoje a strategické technologické podniky. Současně návrh vyhlášky zavádí preferenční politiku pro investiční projekty v oblasti výstavby a provozu infrastruktury v high-tech zónách: úplné osvobození od pozemkového nájemného po celou dobu nájmu pro pozemky pronajaté pro investiční projekty v oblasti high-tech a strategických technologií; osvobození od pozemkového nájemného po dobu 15 let a 50% snížení pozemkového nájemného po zbývající dobu pro zbývající plochu pozemku, za předpokladu, že investor do infrastruktury nezahrne osvobozené nebo snížené pozemkové nájemné do ceny podnájmu.
Konkrétně pro fázi komercializace návrh poprvé zavádí podpůrný mechanismus využívající finanční poukázky a stanoví, že státní agentury, jednotky veřejných služeb a státní podniky upřednostňují využití rozpočtových prostředků k nákupu strategických technologických produktů a služeb prostřednictvím mechanismu zadávání veřejných zakázek. To pomáhá vytvořit počáteční trh pro nové technologické produkty – faktor, který v současné době potřebuje mnoho technologických startupů. To je považováno za klíčový výchozí bod pro větší sebevědomí podniků v poskytování strategických technologických služeb.
Je zřejmé, že mnoho politik nepředstavuje pouze finanční pobídky, ale také řešení institucionálních bariér, od postupů duševního vlastnictví a mechanismů pro řízení vědeckotechnických úkolů až po rozvoj výzkumné infrastruktury a mechanismy pro vytváření trhů pro nové technologické produkty. To představuje posun od myšlení „podpory podniků“ k „vytváření ekosystému“, v němž stát hraje roli při vytváření příznivého prostředí pro rozvoj podnikání.
Zásady doplněné do návrhu dekretu se nejen zaměřují na řešení bezprostředních problémů, ale také na vybudování mezinárodně konkurenceschopného investičního prostředí pro strategická technologická odvětví. Pokud budou tato nová opatření přijata a komplexně implementována, vytvoří významný impuls pro výzkum, vývoj a komercializaci strategických technologií, přispějí k realizaci cíle budování technologické soběstačnosti, zvýšení národní konkurenceschopnosti a vytvoření základu pro hlubší zapojení Vietnamu do globálních hodnotových řetězců v nové fázi rozvoje.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/cu-huych-cho-cong-nghe-chien-luoc-phat-trien-10421744.html







