Snižte náklady, zvyšte obchodní příležitosti.
Současným vydáním usnesení vláda zrušila celkem 184 správních postupů, decentralizovala 134 postupů na místní samosprávy a zjednodušila 349 postupů. Zejména bylo zrušeno 890 obchodních podmínek a 4 podmínky byly zjednodušeny.
Snížení administrativních postupů zvýší konkurenceschopnost Vietnamu při přilákání investičního kapitálu.
FOTO: NGOC THANG
Například vláda zrušila požadavek na shromažďování a aktualizaci biometrických informací, jako je DNA a hlasové údaje, v národní databázi občanských průkazů na ministerské a provinční úrovni. Současně byly zrušeny nebo do značné míry decentralizovány na místní úroveň postupy pro vydávání elektronických identifikačních účtů, elektronických občanských průkazů a bezpečnostních a pořádkových povolení na různých úrovních. Vydávání licencí v oblasti měření, kontroly kvality, poštovních služeb, telekomunikací a technické kontroly je nyní delegováno na předsedu provinčního lidového výboru a žádosti se zpracovávají prostřednictvím Národního portálu veřejných služeb.
V ropném sektoru vláda zavedla škrty a zjednodušení řady obchodních postupů. Některé administrativní postupy, jako je opětovné vydání nebo úprava osvědčení o způsobilosti k podnikání, již v určitých případech nejsou povinné. Dokonce i v sektoru zdravotnictví došlo k výraznému snížení administrativních postupů souvisejících s udělováním licencí a zveřejňováním provozních podmínek. Mnoho služeb, jako je očkování, testování na HIV, lékařská praxe a léčba závislostí pomocí substitučních léků, již nevyžaduje specifické obchodní podmínky. Současně vláda zrušila požadavky na soutěže krásy, umělecká vystoupení a jednotlivce účastnící se soutěží krásy v zahraničí. Dále bylo decentralizováno 16 postupů, včetně udělování licencí pro sociální média, videohry a publikace.
Toto kolo zkrácení administrativních postupů patří k největším v posledních letech, zejména ve vysoce regulovaných odvětvích, jako je ropa, zdravotnictví a pozemky. Očekává se, že implementační proces zkrátí dobu zpracování a náklady na dodržování předpisů pro dotčené strany o více než 50 % ve srovnání s rokem 2024.
Dříve řada ministerstev a agentur také zavedla zjednodušení administrativních postupů. Od začátku roku 2026 do současnosti Ministerstvo výstavby průběžně přezkoumává a zefektivňuje řadu překrývajících se předpisů, zejména v „žhavých“ oblastech, jako je plánování, bydlení a stavební investice. Ukázkovým příkladem je komplexní digitalizace žádostí. Ministerstvo výstavby od začátku roku namísto požadavku na tištěné kopie integruje údaje o obyvatelstvu a pozemkech pro automatické získávání informací, čímž z žádostí o povolení eliminuje osobní doklady a osvědčení o právu k užívání pozemků.
Jen v dubnu vydalo Ministerstvo stavebnictví tři po sobě jdoucí rozhodnutí týkající se změny, doplnění, zrušení a vydání nových správních postupů v oblasti bydlení, dopravy a námořní a vnitrozemské vodní dopravy, přičemž se zaměřilo na „vyčištění“ těžkopádných postupů za účelem sladění s novými zákony, zejména s novelizovaným zákonem o bydlení a zákonem o podnikání v oblasti nemovitostí.
Například stavebnictví bylo „osvobozeno“ od procesu posuzování, když ministerstvo oznámilo změny postupů týkajících se stavebních povolení a projektového řízení, které podnikům umožňují předkládat projektovou dokumentaci v digitálním formátu (BIM) namísto papírových výkresů, což výrazně snižuje náklady na tisk a skladování.
Podobně v sektoru nemovitostí a bydlení ministerstvo stavebnictví v polovině dubna oznámilo nový a revidovaný seznam administrativních postupů zaměřených na zjednodušení podmínek pro nákup a pronájem sociálního bydlení. Zrušení kroku ověřování statusu bydlení pro osoby, které jsou již registrovány v identifikačním systému úrovně 2, je významným krokem vpřed, který zkracuje čekací doby přibližně na dvě třetiny oproti předchozímu stavu.
V oblasti kontroly a dohledu nad kvalitou staveb byly zrušeny dva postupy týkající se přejímacích zkoušek některých soukromých projektů, které nevyužívají finanční prostředky ze státního rozpočtu, s cílem urychlit předávání domů. Mnoho postupů pro kontrolu a přejímání stavebních projektů úrovně 2 a nižších bylo také kompletně převedeno z ministerstva na místní stavební úřady, aby je mohly proaktivně provádět. Tím se eliminuje situace, kdy je nutné dokumenty přepravovat letecky do Hanoje, což pomáhá k rychlejšímu schválení a uvedení projektů do provozu.
Soutěž o přilákání investičního kapitálu.
Ekonom Tran Anh Tung (Hočiminova univerzita ekonomie a financí) zhodnotil: 8 usnesení o rozsáhlém zkrácení a zjednodušení administrativních postupů a obchodních podmínek je silným důkazem odhodlání vlády vybudovat transparentní, pohodlné a otevřené investiční a podnikatelské prostředí pro dosažení vysokých cílů růstu. Průlom v reformě administrativních postupů se okamžitě projeví hmatatelným dopadem snížením institucionálního tření – faktoru brzdícího rychlost oběhu kapitálu a zboží a investičních rozhodnutí.
Zjednodušené imigrační postupy do Vietnamu vytvoří pozitivní dojem na investory, a tím významně ovlivní vietnamské podnikatelské prostředí.
FOTO: HM
Konkrétně, pokud se náklady na dodržování předpisů a doba administrativního zpracování sníží přibližně o 50 %, pak by u projektu v hodnotě 1 bilionu VND pouhé zkrácení postupů o 3–6 měsíců mohlo ušetřit desítky miliard VND na nákladech ušlé příležitosti a urychlit cirkulaci peněžních toků. V celostátním měřítku by se tento efekt mohl rovnat zvýšení růstu HDP o 0,5–1 procentního bodu díky zlepšení celkové produktivity faktorů. Nejjasnějším příkladem je sektor obnovitelných zdrojů energie. Dříve musel projekt větrné energie projít mnoha vrstvami schvalování, jako je plánování, pozemky, životní prostředí, připojení k síti, ceny elektřiny atd., což mohlo trvat 2–3 roky. Pokud se postupy zefektivní a standardizují, lze dobu zkrátit na 12–18 měsíců. U projektu o výkonu 100 MW s celkovou investicí přibližně 3 000–4 000 miliard VND by zkrácení časového harmonogramu projektu o jeden rok mohlo investorům ušetřit 200–300 miliard VND na finančních nákladech a příležitostech k získání příjmů. Ještě důležitější je, že elektrárny by byly v provozu dříve, což by přispělo k vyřešení problému s nedostatkem energie – „úzkého hrdla“ růstu.
Docent Dr. Dinh Xuan Thao, bývalý ředitel Institutu legislativního výzkumu stálého výboru Národního shromáždění, potvrdil, že drastické snížení administrativních postupů ze strany vlády bude mít silný dopad na podnikatelské prostředí ve Vietnamu. Je to proto, že v poslední době byly institucionální problémy identifikovány jako hlavní úzké hrdlo, „úzké hrdlo“ ve Vietnamu. Instituce zahrnují vše od tvorby zákonů až po podřízené právní dokumenty, předpisy, administrativní postupy, provozní podmínky atd. Národní shromáždění a vláda věnovaly značný čas a zdroje zdokonalování institucí a odstraňování tohoto úzkého hrdla, aby vytvořily hybnou sílu pro hospodářský rozvoj zejména a země obecně.
Nejnovějším a zároveň prvním úkolem v usnesení 14. celostátního sjezdu strany je zaměřit se na prioritizaci komplexního rozvoje institucí, rychlé a rozhodně odstraňování úzkých míst a překážek, podporu inovací, zajištění synchronizace a harmonie mezi růstem a rozvojem a zdokonalování institucí klíčovými a komplexními transformacemi, které splňují požadavky rychlého a udržitelného národního rozvoje v nové éře.
„Když Národní shromáždění schválilo zákon o obchodních společnostech z roku 1990 a zákon o soukromém podnikání z roku 1990, důrazně se zasazovalo o zrušení četných sublicencí a obchodních podmínek. Později se mnoho souvisejících zákonů také řídilo duchem jasně uvedeným v ústavě z roku 2013, která stanoví, že občané mohou dělat cokoli, co zákon nezakazuje. Postupem času však mnoho odvětví a průmyslových odvětví vytvořilo více postupů a podmínek, což způsobilo, že občané a podniky ztrácejí více času,“ analyzoval a zdůraznil docent Dr. Dinh Xuan Thao: Komplexní revize předpisů ve všech odvětvích a průmyslových odvětvích ze strany vlády s cílem odstranit překrývající se podmínky a zjednodušit postupy ukazuje silné odhodlání vedoucích představitelů strany a státu odstranit institucionální překážky. To bude mít velmi silný dopad na podnikatelské prostředí Vietnamu, zejména na zahraniční investory. Pouhý rychlý a efektivní imigrační proces na mezinárodním letišti vytvoří dobrý dojem, který je potenciálně povzbudí k návratu do Vietnamu nebo podpoří jejich následná investiční rozhodnutí. Pokud je tento počáteční krok obtížný a časově náročný, nemusí se chtít vrátit, což nepochybně ovlivní jejich investiční rozhodnutí ve Vietnamu.
Vytváření zdrojů pro hospodářský růst.
Vytvoření transparentního podnikatelského prostředí, zejména reforma administrativních postupů a odstranění institucionálních překážek považují mnozí ekonomičtí experti za nový impuls přispívající k dosažení vysokých cílů hospodářského růstu stanovených stranou a vládou.
Toto kolo zkrácení administrativních postupů patří k největším v posledních letech.
FOTO: NGOC DUONG
Docent Dr. Dinh Xuan Thao analyzoval: V mnoha oblastech bude pro lidi a podniky snazší dodržovat zákony, pokud se zjednoduší postupy. Například mnoho podniků a domácností je ochotno platit daně, ale v minulosti zůstávalo mnoho postupů v tomto sektoru složitých a těžkopádných. To u některých vedlo k obavám nebo pokusům o „vyhýbání se“ zákonu. Po dalším zjednodušení postupů se počet podniků a domácností platících daně jistě zvýší, což výrazně sníží náklady na dodržování předpisů. Zejména s ohledem na podporu inovací je nutné budovat flexibilní a specifické instituce a zároveň pilotně testovat mechanismy pro nové ekonomické modely, jako je umělá inteligence (AI), digitální ekonomika, zelená ekonomika a oběhové hospodářství. Především zkrácení nebo zjednodušení administrativních postupů nejen snižuje čas a náklady pro podniky, ale také postupně eliminuje mechanismus „žádosti a udělení“, čímž vytváří konstruktivní, moderní vládu, která podniky podporuje. To zase pomáhá usnadnit a povzbudit podniky k sebevědomému rozšiřování jejich činnosti, pokud mají důvěru v podnikatelské prostředí a stabilitu právního systému.
Docent Dr. Dinh Xuan Thao zdůraznil: „Zlepšení institucionálního rámce vytvoří transparentní a stabilní podnikatelské prostředí. A co je důležitější, omezení mechanismu „žádosti a udělení“ a změna přístupu „pokud to nezvládnete, zakažte to“ vytvoří pro podniky nejvyšší úroveň důvěry. S důvěrou budou domácí i zahraniční podniky odvážně investovat a lidé se budou podílet na podnikání v mnoha odvětvích. To umožní Vietnamu mobilizovat všechny zdroje v procesu posunu jeho ekonomiky na vyšší úroveň v nadcházejícím období.“
Podle ekonoma Tran Anh Tunga je drastické zkrácení administrativních postupů velmi silným politickým signálem vlády, že institucionální reformu nelze odkládat. V kontextu nestabilní globální ekonomiky a rychle se měnících investičních toků, pokud Vietnam zareaguje s 3–6měsíčním zpožděním, mohla by příležitost připadnout jiné zemi. Z ekonomického hlediska to pomáhá zkrátit „politické zpoždění“ – propast mezi identifikací problému a implementací řešení. Když se zpoždění zkrátí, ekonomika reaguje rychleji na vnější změny a podniky se mohou dříve rozhodovat, čímž se zlepšuje efektivita alokace zdrojů. Pokud například podnik zabývající se přímými zahraničními investicemi zvažuje umístění pro investici ve výši 200 milionů dolarů, zkrácení doby získání licence z 9 měsíců na 4 měsíce by mohlo být rozhodujícím faktorem pro udržení projektu ve Vietnamu. Větší dopad však spočívá v důvěře na trhu. Když vláda jedná rychle a rozhodně, podniky se budou cítit podporovány, a tím sebejistě rozšíří investice, nábor a výrobu. Lidé se také budou cítit bezpečně při hledání bohatství, protože budou odstraněny institucionální bariéry.
Jakmile budou odstraněny institucionální překážky, podnikatelské prostředí se stane otevřenějším a Vietnam zvýší svou konkurenceschopnost v přilákání domácích i zahraničních investic ve srovnání s dřívější dobou.
Docent Dr. Dinh Xuan Thao
V ekonomii je důvěra klíčovou formou nehmotného kapitálu. Když je důvěra posílena, peníze proudí zpět na trh, soukromé investice se zvyšují a efekt přelévání může být mnohem větší než hodnota pouhého byrokratického zjednodušení.
Ekonom Tran Anh Tung
Mnoho ministerstev a agentur nadále omezuje administrativní postupy.
Mnoho ministerstev a agentur nadále navrhuje zrušení dalších podnikatelských licencí v různých odvětvích. Ministerstvo financí konkrétně žádá o zpětnou vazbu k návrhu vládního usnesení o omezení podmíněných investic a podnikatelských sektorů. V návrhu ministerstvo financí navrhuje další zrušení podnikatelských licencí pro 58 odvětví v oblastech, jako jsou účetní služby, bezcelní zboží, zajištění, pojišťovací makléřství, kasina a sázení; zrušení licencí pro vývoz rýže; a potenciálně zrušení licencí pro karaoke a noční kluby…
Podobně je návrh usnesení o zkrácení a zjednodušení administrativních postupů a obchodních podmínek v gesci Ministerstva vědy a technologií považován za důkaz velmi silného odhodlání. Je pozoruhodné, že návrh odstranil 100 % zbytečných, protichůdných, překrývajících se nebo vágních obchodních podmínek. V souladu s tím se očekává zrušení 120 administrativních postupů, decentralizace 73 postupů a omezení 191 obchodních podmínek v mnoha oblastech, jako jsou telekomunikace, internet, poštovní služby, informační technologie, standardy a měření kvality, transfer technologií a radiační bezpečnost…
Zdroj: https://thanhnien.vn/cuoc-cach-manh-moi-truong-kinh-doanh-viet-nam-18526050221553129.htm
Komentář (0)