Dále posílit úzkou vazbu mezi organizacemi odpovědnými za tvorbu zákonů a orgány činnými v trestním řízení.

Ráno 30. července se v sídle vlády dohodla na uspořádání celostátní online konference, jejímž cílem bylo informovat o provádění řady zákonů a usnesení 15. Národního shromáždění, a to ve spolupráci se stálým výborem Národního shromáždění a příslušnými agenturami. Konferenci předsedal premiér Pham Minh Chinh.

Premiér Pham Minh Chinh předsedal konferenci, jejímž cílem bylo šířit a implementovat řadu zákonů a usnesení 15. Národního shromáždění. (Foto: Tran Hai)

Spolupředsedy byli místopředsedové vlády Le Minh Khai, Tran Hong Ha a Le Thanh Long; místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh; zástupci vedoucích představitelů ministerstev, sektorů a ústředních agentur; online kontaktní body lidových výborů provincií a centrálně řízených měst.

Ve svém úvodním projevu na konferenci premiér Pham Minh Chinh zdůraznil, že budování a zlepšování institucí je jedním ze tří strategických průlomů a hlavních politik strany a státu. Vláda to označila za klíčový úkol a zaměřila se na synchronní implementaci od budování a zlepšování institucí až po vymáhání práva. Investice do institucionální práce jsou označeny za investici do rozvoje; institucionální zlepšování má usnadnit a podpořit další průlomy, zejména v infrastruktuře. Od začátku funkčního období vláda uspořádala 28 tematických setkání k tvorbě zákonů; vyjádřila se k více než 100 návrhům zákonů a návrhům zákonů, projednala je a schválila je; vydala více než 380 dekretů; premiér vydal téměř 90 normativních rozhodnutí.

Na zasedáních 15. Národní shromáždění schválilo velké množství zákonů a usnesení (přes 60 dokumentů), včetně mnoha důležitých zákonů a usnesení, jako například: pozemkové právo, právo obchodování s nemovitostmi, bytové právo, právo úvěrových institucí, silniční právo, usnesení o pilotním testování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj provincií a měst... Jen na 7. zasedání Národní shromáždění schválilo 11 zákonů, 2 normativní usnesení; 1 usnesení o Programu rozvoje zákonů a vyhlášek na rok 2025, kterým se upravuje Program rozvoje zákonů a vyhlášek na rok 2024, a 9 usnesení o socioekonomickém řízení.

Národní shromáždění a vláda prokázaly velké odhodlání, vynaložily velké úsilí, podnikly razantní a účinná opatření, proaktivně a synchronně zavedly mnoho praktických řešení, vylepšení a inovací v tvorbě zákonů, přičemž se zaměřily na okamžité odstranění obtíží, překážek, úzkých míst a brzd rozvoje, zejména v oblasti pozemkové a podnikatelské infrastruktury...

Premiér Pham Minh Chinh hovoří na konferenci. (Foto: Tran Hai)

Vypracování a vyhlašování zákonů a usnesení je obtížné a implementace těchto dokumentů do života a jejich účinnost jsou ještě obtížnější. V poslední době se práce na vývoji a organizaci implementace zákonů stále potýká s mnoha problémy, které je třeba upravit, aby se uvolnily všechny zdroje pro rychlý a udržitelný rozvoj v kontextu čtvrté průmyslové revoluce, zejména v oblastech souvisejících s novými faktory růstu, jako je digitální transformace, reakce na změnu klimatu, zelený růst, oběhové hospodářství, znalostní ekonomika, sdílená ekonomika, o které usiluje celý svět a které musíme následovat. Ve skutečnosti je závod mezi zeměmi o vědu a techniku kvůli vyčerpávání zdrojů, konfliktům, válkám, stárnutí populace, závažným klimatickým změnám atd.

Práce zdokonalování institucí, politik a zákonů Splnění praktických požadavků je objektivním požadavkem. Proto je uspořádání konference mimořádně správné a nezbytné. Premiér navrhl zaměřit se na důkladné pochopení nových bodů, klíčových obsahů, požadavků a hlavních úkolů pro uvedení nově vydaných zákonů a usnesení do praxe; zároveň zdůraznit některé dosažené výsledky a obtíže při implementaci některých zákonů schválených Národním shromážděním v tomto 15. volebním období; vyslechnout si názory ministerstev, resortů a obcí na výhody, obtíže a překážky v praxi i v procesu implementace; a zejména čerpat ze zkušeností v tomto procesu s cílem zlepšit kvalitu právních dokumentů.

Premiér rovněž poukázal na to, že nařízení politbyra 178-QD/TW ze dne 27. června 2024 o kontrole moci, prevenci a boji proti korupci a negativitě v zákonodárné tvorbě je také důležitým obsahem, který je třeba důkladně pochopit. Zdůraznil, že čas je krátký, požadavky vysoké, rozsah široký a obsah bohatý, a proto premiér navrhl zaměřit se na informace, pokračovat v duchu inovací, předložit stručnou zprávu, jít přímo k věci a zaměřit se na řadu otázek:

Dále prosazovat implementaci požadavku úzkého propojení tvorby zákonů s jejich vymáháním; mezi kvantitou tvorby zákonů a jejich kvalitou; zajištění dodržování zákona, zajištění jeho přísného, spravedlivého, konzistentního, rychlého, účinného a efektivního provádění v souladu s duchem dokumentů 13. sjezdu Národní strany a rezoluce 27-NQ/TW o pokračování v budování a zdokonalování socialistického právního státu.

Diskutovat důležité otázky, navrhovat proveditelná a praktická řešení, přispívat k dalšímu posilování koordinace, vytváření synchronizace a jednoty mezi orgány s cílem: dále zlepšovat kvalitu implementační práce, zajistit uplatňování zákonů a usnesení Národního shromáždění do života, přispět k podpoře socioekonomického rozvoje; posílit kontrolu moci, předcházet korupci a negativitě v legislativní práci a bojovat proti nim.

Navrhování řešení k odstranění obtíží, překážek a překonání nedostatků a omezení v organizaci a implementaci zákonů a usnesení, jako jsou: pomalá organizace a implementace; nedoplatky, pomalé vydávání podrobných předpisů; přezkum právních dokumentů nebyl věnován náležitým pozornostem...

* Vládní zpráva uvádí, že v roce 2023 a prvních 6 měsících roku 2024 vláda, premiér, ministerstva, odvětvové složky a obce prosazovaly odpovědnost, proaktivně a rozhodně zaváděly mnoho synchronních řešení s praktickými vylepšeními a inovacemi v oblasti budování a organizace vymáhání práva, čímž přispívaly k naplnění stanovených cílů, zlepšovaly kvalitu a efektivitu a zajišťovaly úzké propojení mezi budovat s orgány činnými v trestním řízení

V rámci práce na zdokonalování institucí a stavebních zákonů vláda a premiér pověřili ministry, vedoucí ministerských agentur a předsedy provinčních lidových výborů přímou odpovědností za práci v oblasti stavebních zákonů a jejich řízením. Zároveň úzce řídit provádění legislativních úkolů podle plánu č. 81/KH-UBTVQH15, prosazovat revizi právního systému, zaměřit se na oblasti s mnoha obtížemi a nedostatky, urychleně navrhovat nové návrhy zákonů, změny a doplňky k odstranění obtíží a plnit požadavky proaktivní politické reakce.

Stálý vládní výbor a vláda uspořádaly řadu schůzí a zasedání (pravidelných i tematických), aby podrobně přezkoumaly a důkladně projednaly návrhy zákonů a usnesení a s vysokým smyslem pro odpovědnost písemně vypracovaly konkrétní závěry (od roku 2021 do současnosti vláda uspořádala 28 právních tematických schůzí).

Vedoucí představitelé vlády zvýšili přímou spolupráci s ministerstvy, složkami a obcemi, aby poskytovali stanoviska a poradenství k důležitým, složitým otázkám a otázkám s různými názory v každém návrhu zákona a návrhu usnesení. Během procesu směřování a administrace vláda a premiér proaktivně informovali příslušné orgány o nově vznikajících a naléhavých otázkách z praxe, které vyžadují odpovídající politické reakce.

V důsledku toho vláda od začátku volebního období předložila Národnímu shromáždění ke schválení 60 zákonů a usnesení; vláda a premiér vydali přibližně 470 dekretů a rozhodnutí. Jen v prvních 6 měsících roku 2024 ministerstva předložila vládě k posouzení a připomínkám 35 návrhů zákonů, návrhů a návrhů na vypracování zákonů a usnesení; vláda vydala 75 dekretů; premiér vydal 8 právních rozhodnutí; zároveň vláda vydala 131 usnesení, premiér vydal 645 individuálních rozhodnutí, 19 směrnic, 64 oficiálních depeší a 8 398 souvisejících směrnic a administrativních dokumentů.

Na konferenci vystoupil místopředseda vlády Le Thanh Long.

Souběžně s tvorbou zákonů se vláda a premiér zaměřili na řízení a posilování organizace vymáhání práva s cílem zlepšit výsledky vymáhání práva s mnoha synchronními řešeními, jako například: na tematických schůzích vláda kromě práce na budování institucí navrhla řadu řešení pro inovace, zpřísnění disciplíny, jasné vymezení odpovědností, koordinační mechanismy a zlepšení kapacity organizace vymáhání práva; po každém zasedání Národního shromáždění premiér nařídil a neprodleně vydal plán pro implementaci zákonů a usnesení; vydal seznam a pověřil agenturu vedením vypracování podrobných předpisů.

Na tomto základě mnoho ministerstev, složek a obcí vydalo plány, seznamy dokumentů a pověřilo agentury, aby dohlížely na vypracování dokumentů s podrobnostmi o provádění zákonů a usnesení; posílilo řízení, naléhání a inspekce, podpořilo odpovědnost vedoucích pracovníků, zaměřilo zdroje na urychlení vypracování a vyhlášení podrobných dokumentů s cílem brzy uvést ustanovení zákona a usnesení do praxe (k 25. červenci 2024 bylo z 36 zákonů a usnesení, které vstoupily v platnost od začátku funkčního období, vydáno 125 podrobných dokumentů); podpořilo práci v oblasti politické komunikace, pomohlo lidem a podnikům rychle pochopit obsah hlavních a důležitých politik již od fáze tvorby, usnadnilo přispívání názorů a posílilo společenský konsenzus; zaměřilo se na inovaci v oblasti šíření a vzdělávání v oblasti práva.

Konference byla vysílána živě do sídel 63 lidových výborů provincií a centrálně řízených měst.

Vláda se zabývá zajištěním zdrojů pro provádění a vymáhání zákonů a usnesení; nařizuje ministerstvům, pobočkám a obcím, aby věnovaly pozornost vzdělávání a zlepšování kapacity a kvality lidských zdrojů pracujících v právních záležitostech; Ministerstvo spravedlnosti koordinuje svou činnost s ministerstvy, pobočkami a obcemi, aby vládě radilo v oblasti zdokonalování institucí v právních záležitostech, a přispívá tak k posílení role a postavení právnických organizací...

Zdroj