Doučování: Regulovat, nebo zakázat?

Ministerstvo školství a odborné přípravy (MOET) vypracovalo k veřejnému připomínkování oběžník upravující doplňkovou výuku a učení. Lhůta pro podání připomínek je 22. října 2024.

Musíme to nahlásit řediteli.

Nejpozoruhodnějším aspektem návrhu je plán Ministerstva školství a odborné přípravy na zrušení předpisů zakazujících doučování v určitých případech, jak je stanoveno v oběžníku č. 17 ze dne 16. května 2012, který upravuje doučování a doplňkové vzdělávání.

Tato nařízení zahrnují: Zákaz dodatečného doučování pro žáky základních škol, s výjimkou: výtvarné výchovy, tělesné a sportovní výchovy a tréninku životních dovedností. Učitelé pobírající platy z veřejného sektoru nesmí organizovat dodatečné doučování mimo školu, ale mohou se dodatečného doučování mimo školu účastnit; nesmí poskytovat dodatečné doučování mimo školu studentům, které učí v běžných třídách, bez souhlasu vedoucího agentury, která daného učitele řídí.

Podle návrhu předpisů budou učitelé moci doučovat své žáky mimo školu, a to pouhým oznámením řediteli, namísto nutnosti žádat o povolení, jak je tomu v současnosti. Konkrétně stačí, aby řediteli předložili hlášení a sestavili seznam (jména a třídy žáků) spolu se závazkem, že nebudou žáky nutit k účasti na hodinách navíc žádným způsobem. Možnost, aby učitelé mohli doučovat své žáky mimo školu, se těší velké pozornosti učitelů, rodičů a odborníků na vzdělávání .

Jeden učitel otevřeně uvedl, že oběžník č. 17 také stanoví, že učitelé nesmí poskytovat mimoškolní doučování studentům, které učí v běžných třídách, bez souhlasu vedoucího agentury, která daného učitele řídí. V posledních letech však žádná konkrétní agentura nebyla schopna dohlížet na doučování mimo školu ani jej řídit. Studenti všech úrovní proto musí navštěvovat doplňkové hodiny a většina z nich je absolvuje se svými běžnými učiteli.

Nemá cenu přestávat.

Dr. Nguyen Tung Lam, předseda Hanojské asociace pedagogické psychologie, vyjádřil svůj názor: Povaha doučování a doplňkových hodin není něco, co by se mělo odrazovat nebo považovat za špatné, pokud se studenti účastní dobrovolně a učitelé jsou nadšení a ke všem studentům přistupují stejně. Ve skutečnosti, ve vzdělávacím systému silně zaměřeném na zkoušky, známky a diplomy, studenti nevyhnutelně potřebují navštěvovat doplňkové hodiny, aby dosáhli co nejvyšších výsledků v testech. Doučování a doplňkové hodiny jsou špatné pouze tehdy, když někteří učitelé nutí, donucují nebo používají manipulativní taktiky v běžných hodinách, aby donutili studenty navštěvovat doplňkové hodiny.

Ředitel střední školy analyzoval, že při pohledu na maturitní zkoušky a přijímací zkoušky do desátého ročníku je zřejmé, že většina žáků 9. a 12. ročníku musí podle školního plánu navštěvovat doplňkové hodiny, ať už v doučovacích centrech nebo u učitelů doma v naději, že budou přijati na školy, na které se hlásili. Doučování pro studenty posledních ročníků zažívá boom jak ve škole, tak i mimo ni.

Studenti střední školy Luong The Vinh (1. obvod, Ho Či Minovo Město) během vyučování. Foto: TAN THANH

Expert na vzdělávání Pham Hiep se také domnívá, že doučování je globální fenomén, který není specifický pouze pro Vietnam. V některých zemích dokonce mnoho vynikajících učitelů nepracuje v běžných školách, ale v doučovacích centrech. Učitelé by však neměli mít možnost doučovat své vlastní studenty, protože by mohli zneužívat svou autoritu ve třídě k vyvíjení nátlaku na studenty, aby navštěvovali hodiny navíc. Doučování by nemělo být to, kdo studenty ve třídě známkuje. Organizace dvoudenní výuky již doučování omezuje. Dalším způsobem, jak doučování omezit, je to, že učitelé nemají možnost doučovat své vlastní studenty. Školy potřebují inovovat centralizované testování a hodnocení, což také pomůže snížit nátlak.

Paní Van Trinh Quynh An, učitelka na střední škole Gia Dinh (okres Binh Thanh, Ho Či Minovo Město), uvedla, že podle dlouhodobých předpisů nesmí učitelé spontánně dávat hodiny navíc, ani nesmí učit studenty, které již učí v běžných třídách... ale učitelé mají mnoho způsobů, jak dávat hodiny navíc, například založením společnosti, aby zajistili legální výuku, nebo výukou v centrech a vyjednáváním poplatků.

Podle pana Lam Vu Cong Chinha, učitele na střední škole Nguyen Du (10. obvod, Ho Či Minovo Město), je dodatečné doučování legitimní potřebou pro mnoho studentů, včetně těch, kteří jsou zvyklí učit se pouze se svými běžnými učiteli, a proto se přirozeně chtějí učit od stejných učitelů. Dodatečné doučování proto existuje již mnoho let. Vzhledem k tomu, že platy nestačí na pokrytí životních nákladů, je také přirozené, že si učitelé chtějí poskytovat dodatečné doučování, aby si doplnili příjem.

„Žít spolu,“ ne zakazovat.

Není to poprvé, co ministerstvo školství a odborné přípravy nastolilo otázku klasifikace doučování jako podmíněné obchodní činnosti, aby poskytlo právní základ pro jeho vyřizování mimo školu. Podle odborníků je to v současné situaci nezbytné a měli bychom najít způsoby, jak s ním „koexistovat“, spíše než ho zakazovat.

Návrhy předpisů v této oblasti byly mnoha odborníky považovány za velmi dobré. Například to nutně neznamená, že učitelům je zakázáno doučovat studenty, které již ve škole učí, a osoby, které chtějí doučovat, musí zaregistrovat svou firmu. Tím by se doučování integrovalo do systému řízení na všech úrovních a bylo by považováno za povolání vyžadující licenci, podobně jako lékaři mohou otevírat soukromé kliniky; učitelé by také mohli otevírat doučovací kurzy. Takové předpisy jsou jasné a transparentní a z vzdělávacího hlediska projevují respekt k učitelskému povolání a považují doučování za legitimní povolání. Ať už však doučování probíhá ve škole nebo mimo ni, návrh by měl být pro učitele flexibilnější a efektivnější.

Ředitel jednoho druhého stupně základní školy prohlásil, že kdyby se do seznamu podmíněných obchodních aktivit dalo přidat doučování, byl by to velmi užitečný počin. Ve skutečnosti má mnoho učitelů ve veřejných školách dostatek volného času, a proto nabízí další učitelská místa na soukromých školách, což vede k dani z příjmu fyzických osob. Pokud by byl spravován jako podnik, umožnil by učitelům registrovat se, rozhodovat o počtu studentů, které učí, a účtovat určitý poplatek, který by daně vybíraly příslušné orgány. Sazba daně pro tuto činnost však musí být specifická; pokud je příliš vysoká, nechtěně by se zátěž přesunula na studenty.

Těžko podat podrobnou zprávu.

Pan Lam Vu Cong Chinh vyjádřil obavy, že podrobné reportování mimoškolního doučování by bylo v praxi obtížné. Pokud například učitel nahlásí 10 studentů ve třídách navíc a poté se jejich počet každý den o několik studentů zvýší, stále to musí nahlásit. Funkcí školy je řídit odborné záležitosti, takže těžkopádné předpisy povedou k situaci, kdy se učitelé navzájem „monitorují“. Pro řízení mimoškolního doučování by měly být zavedeny předpisy pro jednotlivé majitele podniků, aby mohli získávat licence, se zaručenými podmínkami a zjednodušenými postupy, a to spíše než proces udělování licencí kulturním vzdělávacím centrům. Učitelé by se měli zavázat k plnění požadavků vzdělávacího managementu a příslušných oddělení. Například potravinářské podniky se musí zavázat k bezpečnosti a hygieně potravin, ale není nutné předkládat jídelní lístek k licenci.

Zdroj: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm