Doučování: Řídit, nebo zakázat?

Ministerstvo školství a odborné přípravy (MOET) právě vypracovalo oběžník upravující doplňkovou výuku a učení, k němuž bude nutné podat připomínky. Lhůta pro podání připomínek je 22. října 2024.

Musí se hlásit řediteli

Nejzajímavější na návrhu je, že ministerstvo školství a odborné přípravy plánuje zrušit předpisy o případech, kdy není povolena dodatečná výuka, jako například oběžník č. 17 ze dne 16. května 2012, kterým se vyhlašují předpisy o dodatečné výuce a učení.

Tato nařízení zahrnují: Žádná doplňková výuka pro žáky základních škol, s výjimkou následujících případů: výtvarná výchova, tělesná výchova, nácvik životních dovedností. Učitelé (GV), kteří pobírají plat z platového fondu jednotek veřejné správy, nesmí organizovat doplňkovou výuku nebo učení mimo školu, ale mohou se účastnit doplňkové výuky mimo školu; nesmí poskytovat doplňkovou výuku mimo školu žákům, které učitel vyučuje v rámci hlavního kurikula, bez souhlasu vedoucího agentury, která daného učitele řídí.

Podle ustanovení návrhu zákona mohou učitelé učit své žáky mimo školu, stačí se hlásit řediteli, místo aby museli žádat o povolení, jak je tomu v současnosti. Konkrétně se stačí hlásit řediteli a předložit mu seznam (celé jméno, třída žáků) a zároveň se zavázat, že nebudou žáky žádnou formou nutit k docházce na hodiny navíc. Skutečnost, že učitelé mohou učit své žáky mimo školu, se těší velké pozornosti učitelů, rodičů i odborníků na vzdělávání .

Jeden učitel otevřeně řekl, že oběžník č. 17 také uvádí, že není dovoleno vyučovat doplňkové hodiny mimo školu pro žáky, které učitelé vyučují ve svých běžných třídách, bez souhlasu vedoucího agentury, která daného učitele řídí. Žádná konkrétní agentura však v posledních letech nebyla schopna monitorovat a řídit doplňkové hodiny mimo školu. Žáci všech úrovní proto musí navštěvovat doplňkové hodiny a většina z nich navštěvuje doplňkové hodiny se svými běžnými učiteli.

Nestojí za to zastavit

Dr. Nguyen Tung Lam, předseda Hanojské asociace pedagogické psychologie, vyjádřil svůj názor: „Nestojí za to bránit povaze doplňkové výuky a učení, není to špatné, pokud studenti dobrovolně chodí do školy a učitelé jsou nadšení pro výuku ve třídě a zacházejí se studenty, kteří si berou doplňkové hodiny, i s těmi, kteří je neberou. Ve skutečnosti, ve vzdělávacím systému, který se silně zaměřuje na zkoušky a diplomy, musí studenti rozhodně navštěvovat doplňkové hodiny, aby dosáhli co nejlepších výsledků.“ Dodatečná výuka a učení je špatné pouze tehdy, když někteří učitelé nutí, lákají a používají v hlavní třídě výukové triky, aby k nim studenti chodili na doplňkové hodiny.

Ředitel střední školy analyzoval, že pokud se podíváme na maturitní zkoušky a přijímací zkoušky do desátého ročníku, uvidíme, že většina žáků 9. a 12. ročníku musí absolvovat doplňkové hodiny podle školního plánu a v doučovacích centrech, v domovech učitelů v naději, že budou přijati na školy, na které se zapsali. Doučování a doplňkové kurzy pro starší studenty vzkvétají jak ve škole, tak i mimo ni.

Studenti střední školy Luong The Vinh (1. obvod, Ho Či Minovo Město) během hodiny. Foto: TAN THANH

Expert na vzdělávání Pham Hiep také uvedl, že dodatečná výuka a učení je globálním fenoménem, ​​a to nejen ve Vietnamu, v některých zemích dokonce mnoho dobrých učitelů nepracuje v běžných školách, ale v doučovacích centrech. Učitelé by však neměli mít možnost učit své vlastní studenty v rámci doučování, protože mohou zneužít svou autoritu ve třídě a donutit studenty, aby si brali hodiny navíc. Doučující učitelé by neměli být ti, kteří studenty ve třídě známkují. Organizace 2 lekcí denně omezuje dodatečnou výuku a učení. Učitelé nesmí učit své vlastní studenty, což je také způsob, jak omezit dodatečnou výuku a učení. Školy potřebují inovovat centralizované testování a hodnocení, což také přispěje ke snížení nátlaku.

Paní Van Trinh Quynh An, učitelka na střední škole Gia Dinh (okres Binh Thanh, Ho Či Minovo Město), uvedla, že podle dlouhodobých předpisů nesmí učitelé spontánně učit doplňkové hodiny, nesmí učit studenty, že učí pravidelně... ale učitelé mají mnoho způsobů, jak učit doplňkové hodiny, například založením společnosti, která má zaručeno, že bude učit doplňkové hodiny v souladu se zákonem, výukou doplňkových hodin v centru a dohodou o nákladech.

Podle pana Lam Vu Cong Chinha, učitele na střední škole Nguyen Du (10. obvod, Ho Či Minovo Město), jsou doplňkové hodiny legitimní potřebou mnoha studentů, včetně těch, kteří jsou zvyklí učit se pouze s učiteli ve třídě, takže je přirozené a legitimní, že chtějí s těmito učiteli absolvovat doplňkové hodiny. Doplňkové hodiny proto existují již mnoho let. Platy nestačí k zajištění obživy, takže je přirozené, že učitelé chtějí učit doplňkové hodiny, aby si zlepšili příjem.

„Společné soužití“ by nemělo být zakázáno

Není to poprvé, co ministerstvo školství a odborné přípravy nastolilo otázku zahrnutí doučování jako podmíněné obchodní činnosti, aby mělo právní základ pro jeho vyřizování mimo školy. Podle odborníků je to v současné situaci nezbytné a měli bychom najít způsob, jak s tím „žít“, spíše než to zakázat.

Návrh obsahuje předpisy v této oblasti, které mnoho odborníků označilo za velmi dobré, například není nutné, aby učitelé neučili doplňkové hodiny pro studenty, kteří učili ve škole, jednotlivci, kteří chtějí učit doplňkové hodiny, se musí zaregistrovat jako podnikatelé... Tím se doplňkové hodiny zařadí do systému řízení na všech úrovních, budou považovány za profesi a musí mít licenci, stejně jako lékaři mohou otevírat vlastní kliniky, učitelé mohou také otevírat doplňkové hodiny. Takové předpisy jsou jasné, transparentní, z vzdělávacího hlediska jsou respektem k profesi učitele a doplňkové hodiny jsou považovány za legální povolání. Ať už se však jedná o výuku doplňkových hodin ve škole nebo mimo ni, návrh by měl být pro učitele „otevřenější“ a stručnější.

Ředitel střední školy řekl, že pokud je možné k podmíněnému podnikání přidat další výuku a učení, je to velmi dobrá věc. Ve skutečnosti je na veřejných školách mnoho učitelů, kteří mají spoustu volného času, takže chodí přednášet na soukromé školy a platí daň z příjmu fyzických osob. Pokud by se to řídilo jako podnik, umožnilo by to učitelům zaregistrovat se, učit, kolik studentů, účtovat určitou cenu a správní orgány by daň vybíraly. Sazba daně pro tuto činnost však musí mít také své vlastní charakteristiky, pokud je příliš vysoká, bude neviditelně vyvíjet tlak na studenty.

Obtížné hlásit podrobnosti

Pan Lam Vu Cong Chinh vyjádřil, že by bylo obtížné podat podrobnou zprávu o dodatečné výuce a učení v praxi. Pokud například učitel oznámí, že má 10 studentů, kteří mají hodiny navíc, a poté se tento počet každý den o několik studentů zvýší, musí také podat zprávu. Funkcí školy je řídit tuto profesi, takže těžkopádné předpisy povedou k situaci, kdy se lidé navzájem „sledují“. Pro řízení dodatečné výuky a učení je nutné zahrnout předpisy o udělování licencí jednotlivým podnikům se zaručenými podmínkami a postupy musí být efektivnější než u žádosti o licenci k provozování kulturního vzdělávacího centra. Učitelé se zavazují k implementaci požadavků u oddělení řízení vzdělávání a souvisejících oddělení. Například potravinářské podniky se musí zavázat k bezpečnosti a hygieně potravin, ale k žádosti o licenci není nutné předkládat jídelní lístek.

Zdroj: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm