Existuje mnoho nedostatků a omezení.
Provinční inspektorát provedl kontrolu souladu projektů větrných elektráren s národním plánem rozvoje energetiky na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a určil úplnost a vhodnost procesu a postupů pro vyzvání k projevení zájmu a schvalování investorů pro 14 projektů větrných elektráren (v bývalé provincii Quang Tri ) ve srovnání s právními předpisy platnými v době realizace. Poukázal na mnoho nedostatků a omezení v procesu výběru investorů.
Konkrétně v procesu výběru investorů specializované agentury poskytující poradenství v této záležitosti, jmenovitě Ministerstvo financí (dříve Ministerstvo plánování a investic) a Ministerstvo průmyslu a obchodu, neprovedly kontrolu, kontrolu a aktualizaci určitého obsahu týkajícího se: „Seznamu prací a projektů vyžadujících pozemkové úpravy schválených příslušnými orgány“ a „Podrobného územního plánu v měřítku 1/2 000 schváleného příslušnými orgány“.
Toto jsou důvody pro schvalování projevů zájmu (IU) a také podmínky pro investiční projekty využívající pozemky, jak je stanoveno v investičních a pozemkových zákonech, které mají být realizovány v souladu se zákonem předepsanými postupy. To vede k procesu, který nezajišťuje soulad se zákonem o schvalování IU.
![]() |
| V provincii bylo a je realizováno mnoho projektů větrné energie, což jasně ukazuje efektivitu přilákání investic do odvětví větrné energie - Foto: BT |
Ministerstvo průmyslu a obchodu řídilo přípravu nabídkových dokumentů s kritérii, která neodpovídala předpisům, konkrétně kritériu „Předběžná hodnotící kritéria na základě zkušeností investora“ u 10 projektů po datu účinnosti vládního nařízení č. 225/2025/ND-CP, kterým se mění a doplňuje řada článků vyhlášek, jež podrobně stanoví některé články a opatření k provedení zákona o nabídkových řízeních týkajících se výběru investora, což je v rozporu s ustanoveními vyhlášky č. 225/2025/ND-CP.
Rada Provinčnímu lidovému výboru ke schválení dokumentace k vyvlastnění pozemků bez zajištění všech zákonem stanovených podmínek, včetně „Seznamu prací a projektů vyžadujících vyvlastnění pozemků schváleného příslušným orgánem“ a „Podrobného územního plánu v měřítku 1/2 000 schváleného příslušným orgánem“, je v rozporu s ustanoveními článku 39 odstavce 1 nařízení vlády č. 115/2024/ND-CP o přípravě a schvalování dokumentace k vyvlastnění pozemků.
Ministerstvo financí v této záležitosti rovněž přezkoumalo a doporučilo provinčnímu lidovému výboru, aby souhlasil s tím, že zahrnutí kritéria „Předběžná kritéria posouzení zkušeností investora“ do nabídkové dokumentace pro projekt větrné elektrárny Thai Duong 1 není v souladu s předpisy.
Provinční inspektorát provedl kontrolu obsahu procesu hodnocení, posouzení a schvalování nabídek investorů a zjistil, že tým expertů pro nabídková řízení, zřízený rozhodnutím Ministerstva průmyslu a obchodu č. 90/QD-SCT ze dne 11. září 2025, v nabídkových dokumentech vydaných pro mnoho projektů větrných elektráren neprovedl hodnocení kritéria „zkušenosti“. Kromě toho jednotka porušila předpisy týkající se lhůt pro podávání nabídek u jednoho projektu větrné elektrárny tím, že nabídky otevřela dvě hodiny po uzávěrce a nepodala zprávu a nepožádala příslušný orgán o radu, jak situaci řešit.
Řešení
Podle hodnocení provinčního inspektorátu výsledky inspekce a přezkumu ukazují, že i přes výše uvedené procedurální nedostatky jsou všechny kontrolované projekty v souladu se schváleným Energetickým plánem VIII, regionálním plánem a revidovaným plánem provincie Quang Tri. To je nejdůležitější předpoklad pro realizaci energetických projektů. Provinční lidová rada vydala usnesení, kterými schválila seznam pozemků pro výběr investorů pro všech 14 projektů, čímž poskytla základ pro schválení investiční politiky provinčním lidovým výborem.
Jedenáct ze čtrnácti projektů se nachází v bývalém okrese Huong Hoa, oblasti s obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami. Dne 11. prosince 2025 vydalo Národní shromáždění usnesení č. 254/2025/QH15 (s účinností od 15. ledna 2026), které stanoví řadu mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek při provádění pozemkového zákona. Mezi nimi jsou energetické projekty v oblastech s obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami označeny jako případy, kdy se u projektů využívajících pozemky nevyžaduje výběrové řízení na investora.
Vláda v současné době připravuje návrh nařízení, které nahradí nařízení č. 115/2024/ND-CP a nařízení č. 225/2025/ND-CP. Článek 39 návrhu proto neobsahuje ustanovení „Seznam prací a projektů vyžadujících vyvlastnění pozemků schválené příslušnými orgány pro investiční projekty využívající pozemky“ jako podklad pro schválení nabídkové dokumentace. Toto je podklad pro posouzení s cílem vyřešit obtíže a překážky v procesu výběru investora.
Pokud jde o zahrnutí kritérií zkušeností do nabídkových dokumentů pro 10 projektů, což je v rozporu s předpisy uvedenými ve vyhlášce č. 225/2025/ND-CP, po přezkoumání spisů dospěl Provinční inspektorát k závěru, že nebyla zjištěna žádná porušení zákazů zákona o nabídkových řízeních z roku 2023 ve znění zákona č. 90/2025/QH15 a že neexistuje důvod k pozastavení nabídkového řízení ani k neplatnosti výsledků výběru investora, jak je předepsáno. Provinční inspektorát rovněž posoudil, že všichni vybraní investoři splňovali podmínky pro realizaci projektů.
Na základě výsledků inspekce vydal Provinční inspektorát konkrétní doporučení k urychlení realizace projektů, aby se zabránilo plýtvání časem a zdroji státu a podniků, a také k investičním příležitostem pro provincii.
Provinční inspektorát proto doporučil, aby Provinční lidový výbor nařídil příslušným oddělením, agenturám a obcím plnit jim přidělené funkce a povinnosti a vést investory k dokončení postupů a realizaci projektů v souladu s plánem. Zároveň požádal příslušné orgány, aby pečlivě prostudovaly nové právní předpisy, mechanismy a politiky, které odpovídají praktické situaci, a tím vytvořily podmínky pro investory k realizaci projektů v souladu s investičními zákony a souvisejícími právními předpisy. Investoři by měli aktivně a proaktivně spolupracovat s odděleními, agenturami a obcemi na dokončení projektů včas a v souladu se zákonem.
Bui Thanh
Zdroj: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202606/de-nang-cao-hieu-qua-cac-du-an-dau-tu-b096c22/









Komentář (0)