Návrh na dokončení úpravy úrovně zástupců nejpozději do 5 let

Podle návrhu usnesení o řešení řady otázek souvisejících s organizační restrukturalizací, pokud je počet zástupců vyšší než stávající předpisy, musí být nejpozději do 5 let od data účinnosti organizační restrukturalizace počet zástupců v souladu s předpisy.

Zajistit normální a plynulý provoz po uspořádání a zefektivnění

Odpoledne 12. února v rámci 9. mimořádného zasedání Národního shromáždění předložil ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh, pověřený premiérem, návrh usnesení Národního shromáždění upravujícího řešení řady otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu.

Zprávu předložil ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh.

Podle ministra spravedlnosti má vydání usnesení za cíl vytvořit právní základ pro zavedení organizačního uspořádání státních orgánů na ústřední i místní úrovni.

Tímto způsobem promptně řešit otázky vznikající při realizaci reorganizace státního aparátu, vyhýbat se právním mezerám, zajišťovat normální, nepřetržitý a hladký chod státního aparátu a celé společnosti; nenarušovat provádění mezinárodních smluv a dohod; zajišťovat lidská a občanská práva v souladu s ustanoveními zákona.

Usnesení má 15 článků, z nichž článek 4 stanoví výkon funkcí, úkolů a pravomocí příslušných orgánů a jednotlivců.

Při reorganizaci státního aparátu se funkce, úkoly a pravomoci příslušných orgánů a jednotlivců realizují na principu převodu na příslušný orgán nebo jednotlivce, který tyto funkce, úkoly a pravomoci přebírá k dalšímu provádění.

Tento článek zejména stanoví, že v případě, že počet zástupců vedoucího orgánu je vyšší než maximální počet podle platných předpisů, musí být nejpozději do 5 let ode dne nabytí účinnosti rozhodnutí o organizačním uspořádání příslušného orgánu počet zástupců vedoucího orgánu v souladu s předpisy.

Dohled, inspekce, audit a zkoumání agentur, které vznikají nebo získávají funkce, úkoly a pravomoci po reorganizaci státního aparátu, musí být prováděny v souladu s ustanoveními zákona a musí zajistit kontinuitu, žádné volné místo ani překrývání v rozsahu pravomocí dohledu, inspekce, auditu a zkoumání a nesmí ovlivnit běžný provoz agentur podléhajících dohledu, inspekci, auditu a zkoumání, uvádí se v návrhu usnesení.

Pokud jde o inspekci, podle návrhu usnesení, v případě, že po reorganizaci státního aparátu je orgánu, který přebírá funkce, úkoly a pravomoci, povoleno vykonávat specializované inspekční funkce v souladu s ustanoveními zákona o inspekci a příslušnými právními předpisy, je tento orgán oprávněn vykonávat specializované inspekční funkce v souladu s inspekční pravomocí orgánu před reorganizací státního aparátu.

V případě, že po reorganizaci státního aparátu orgán, který přebírá funkce, úkoly a pravomoci ministerstev a orgánů ministerské úrovně, není oprávněn vykonávat specializované inspekční funkce podle ustanovení zákona o inspekci a příslušných právních předpisů, specializované inspekční funkce orgánu před reorganizací vykonává inspektorát ministerstva nebo orgánu ministerské úrovně.

V případech, na které se výše uvedená ustanovení nevztahují, vykonává specializovanou inspekční funkci přímo inspekční orgán nadřízeného orgánu státní správy, jak je uvedeno v návrhu usnesení.

Po uspořádání je nutné regulovat funkce dohledu a inspekce.

Právní výbor po projednání návrhu usnesení shledal, že je nezbytné při reorganizaci státního aparátu zajistit provádění inspekčních funkcí nebo organizaci dočasného zadržení, dočasného uvěznění, trestního stíhání a výkonu rozsudků. Jedná se totiž o specifické činnosti, které přímo souvisejí s lidskými právy, základními právy a povinnostmi občanů a ovlivňují je.

Jedná se však o složitou záležitost a v současné době se dokončuje plán reorganizace a zefektivnění aparátu řady agentur a je předkládán příslušným orgánům k rozhodnutí.

Panoramatický pohled na parlament odpoledne 12. února.

Právní výbor proto doporučuje, aby navrhovatel pokračoval v projednávání a koordinaci s příslušnými agenturami a organizacemi s cílem dokončit tento obsah a zajistit tak soulad s požadavky organizačního uspořádání státního aparátu.

Kontrolní úřad rovněž požádal vládu a příslušné orgány, aby podaly další informace o tom, zda ustanovení v návrhu usnesení zahrnula všechny případy, které je třeba po zavedení ujednání upravit pravomoc, rozsah dohledu a inspekce.

Například Ústřední výkonný výbor souhlasil s politikou neorganizování policie na úrovni okresů. Proto je v tomto případě nutné vyjasnit, který orgán bude odpovědný za dohled nad vyšetřováním trestních případů spadajících pod jurisdikci okresního lidového soudu, aby se předešlo problémům v procesu implementace.

Návrh usnesení Národního shromáždění upravujícího řešení řady otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu bude projednán Národním shromážděním ve skupinách dopoledne 13. února a poté bude projednán v zasedací síni odpoledne 14. února.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-cham-nhat-sau-5-nam-phai-sap-xep-xong-cap-pho-192250212172433551.htm