„Klauzule o ne-Rusku“ je proti „nejvnitřnějším“ zemím, členové EU s tím nesouhlasí

Členské státy EU studují prvky nejnovějšího balíčku sankcí proti Rusku, který navrhla a prosazuje Evropská komise (EK), z nichž nejkontroverznější je „klauzule bez Ruska“, která omezuje finanční odvetu a vymáhání sankcí na zboží pro osobní potřebu.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Moscow: ‘Điều khoản không có Nga’ bị phản đối từ ‘trong trứng’, các thành viên EU bất đồng

12. balíček sankcí proti Moskvě: „Klauzuli o neexistenci Ruska“ odmítají „nejvnitřnější země“, členové EU nesouhlasí. (Zdroj: Interfax)

Toto bude 12. balíček sankcí proti Rusku od doby, kdy Rusko v únoru 2022 zahájilo vojenskou kampaň na Ukrajině, jejímž cílem je překonat mnoho mezer v předchozích omezujících balíčcích, kterých může nejen Moskva, ale i její partneři zneužít k obcházení sankcí.

Nový balíček sankcí, který obsahuje mnoho složitých a citlivých otázek, rozděluje členské státy. Někteří diplomaté z větších členských států bloku také vyjádřili obavy ohledně opatření, zpochybnili jejich zákonnost a zda je proveditelné požadovat od dovozců záruky a podmínky. Pobaltské státy návrhy EK podpořily.

Některé členské státy EU se obávají, že nový návrh zachází příliš daleko a byl by kontraproduktivní pro globální obchod EU a v neposlední řadě je nepravděpodobné, že by dosáhl stanovených cílů.

Článek 12G navrhovaného 12. balíčku sankcí proti Rusku – známý jako „klauzule bez Ruska“ – má potenciál způsobit chaos evropským společnostem na celém světě, uvedlo několik zemí na setkání velvyslanců tento týden.

Podle návrhů předložených na schůzi by vývozci z EU byli nuceni zavést zákaz reexportu do Ruska veškerého zboží uvedeného na celním seznamu ES, který zahrnuje mnoho kategorií zboží denní potřeby, spíše než zboží vojenského použití do Ruska.

Kupující může být také požádán o vklad finančních prostředků na úschovný účet, aby zajistil splnění požadavků.

„Malý podnik v Brazílii by tedy musel uzavírat smlouvy v rámci tak složitého systému předpisů... Diskuse by se měla zaměřit na body vysokého významu,“ uvedl jeden zdroj, který si kvůli citlivosti diskuse nepřál být jmenován.

EK také nedávno navrhla omezit obchod se zeměmi, které nyní mohou reexportovat zboží z EU do Ruska – a tím Moskvě pomoci obejít sankce uvalené Bruselem kvůli konfliktu s Ukrajinou.

Je známo, že v navrhované verzi z počátku tohoto týdne byl do nového sankčního balíčku zaveden dodatek, který vyjímá používání sankcionovaného zboží pro osobní potřebu, jelikož starý sankční balíček se někdy stával zdrojem nadměrných cen na hranicích Ruska a EU.

Například když občané jakékoli národnosti překročí ruské hranice, může být jejich osobní majetek zabaven na základě seznamu sankcionovaných položek, které generují „potenciální příjmy“ pro Rusko.

Zatímco EK připustila, že se to může stát u drahého zboží, jako jsou auta, jiné zdroje uvádějí, že k zabavení dochází i u základních spotřebních materiálů, jako je zubní pasta.

Většina zemí na schůzce velvyslanců 27členného bloku nepodpořila navrhovaná opatření, která by vyžadovala povolení EU pro „jakýkoli převod finančních prostředků“ ruským subjektem nebo ruským občanem s bydlištěm v Rusku mimo EU, uvedl zdroj. Navrhovaná omezení byla kritizována jako bezvýznamná zátěž bez prahové hodnoty, nad kterou by transakce byly osvobozeny.

Hlavní prvky navrhovaného balíčku – včetně nepřímého zákazu dovozu ruských diamantů a změn v tom, jak lépe implementovat cenový strop ruské ropy zavedený skupinou G7 – dosud nebyly aktivně projednávány, protože blok stále čeká na další kroky ze strany G7, které by mohly trvat několik týdnů.

Pokud jde o ropu, EU a G7 se snaží zpřísnit obchod s ruskou ropou pod cenový strop 60 dolarů za barel.

Západní země tvrdí, že ačkoliv balíček sankcí působí již nějakou dobu, ruské příjmy z ropy zřejmě rostou díky rostoucí „stínové flotile“ ropných tankerů, včetně stárnoucích západních plavidel.

EU chce také v rámci 12. balíčku sankcí přidat na seznam zakázaných produktů některé kovové výrobky a zkapalněný ropný plyn (LPG). Původně návrh zahrnoval tříměsíční pozastavení dovozu těchto položek, ale u některých železných výrobků a LPG se v nejnovější verzi sankcí navrhuje prodloužit toto období na jeden rok.

Zdroj