Návrh zákona o státních úřednících (ve znění novely) se skládá ze 7 kapitol a 52 článků (což je o 35 článků méně než stávající zákon) a nadále přebírá a rozvíjí některá ustanovení, která se osvědčují. Návrh zákona stanoví dvoustupňový model vlády, sjednocený od ústřední úrovně až po provinční a komunální úroveň. Zaměřuje se zejména na důraznou reformu personální práce ve spojení s reorganizací aparátu politického systému tak, aby byl „štíhlý, efektivní, účinný a účinný“, jak to vyžaduje rezoluce 18-NQ/TW a závěr 50-KL/TW ze dne 28. února 2023 politbyra o pokračování v provádění rezoluce 18-NQ/TW.
Konkrétně je cílem vybudovat tým státních zaměstnanců (zejména vedoucích, manažerských a vrcholových úředníků) s dostatečnými kompetencemi, kvalitami a prestiží, aby odpovídaly jejich povinnostem; státní správu, která slouží lidem, je profesionální, právní, moderní, efektivní a účinná; veřejnou službu založenou na zásluhách; a mechanismus pro řízení státních zaměstnanců na základě pracovních pozic. To zahrnuje překonávání stávajících nedostatků a překážek v řízení a využívání státních zaměstnanců; rychlé odstraňování úzkých míst v řízení lidských zdrojů ve veřejném sektoru a vytváření silného impulsu pro rozvoj. Zahrnuje také zdokonalení právního rámce pro digitální platformy a celostátní jednotný soubor nástrojů pro státní řízení a vymáhání práva v oblasti řízení státních zaměstnanců; a silnou podporu digitální transformace ve všech aspektech provozu s cílem splnit požadavky budování elektronické a digitální vlády. Dále si klade za cíl vyvinout mechanismy na podporu a ochranu státních zaměstnanců s inovativním myšlením, kteří se odvažují myslet, jednat, dosahovat průlomů a převzít odpovědnost za společné blaho. Zejména by měl být podstatně reformován nábor, vzdělávání, rozvoj, jmenování, rotace, převod a hodnocení státních zaměstnanců, „aby se našli ti správní lidé na základě konkrétních a měřitelných výsledků“.
Aby návrh zákona rychle a plně institucionalizoval směrnici a politiku strany na 13. národním sjezdu a rezoluce, směrnice a závěry strany, jakož i rezoluce Národního shromáždění a praktické otázky týkající se budování kontingentu státních zaměstnanců, splňoval požadavky na budování a zdokonalování právního státu v novém období, zajišťuje přímé a komplexní vedení strany nad personální prací a řízením kontingentu státních zaměstnanců v rámci politického systému. Podporuje decentralizaci a delegování moci, zvyšuje autonomii a odpovědnost ministerstev, sektorů a obcí při řízení množství a kvality státních zaměstnanců v jejich jurisdikci. Prostřednictvím přidělených odpovědností a pravomocí jasně definuje proaktivní a tvůrčí roli vedoucích pracovníků v řízení státních zaměstnanců. Zákon zajišťuje konzistenci, stabilitu a jednotnost právního systému; synchronizaci mezi ustanoveními zákona o státních úřednících a dalších specializovaných zákonů; a selektivně odkazuje na mezinárodní zkušenosti vhodné pro vietnamské podmínky pro doplnění a rozvoj těchto ustanovení.
Dne 18. dubna 2025 vydala vláda usnesení 104/NQ-CP k návrhu zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů), kterým jednomyslně schválila návrh zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) předložený Ministerstvem vnitra v podání č. 1215/TTr-BNV ze dne 10. dubna 2025. Ministerstvo vnitra bylo pověřeno finalizací návrhu zákona pro jeho předložení Národnímu shromáždění. Ministr vnitra je odpovědný za zapracování zpětné vazby od členů vlády, podepsání podání a souvisejících dokumentů a za proaktivní koordinaci s orgány Národního shromáždění během procesu přezkumu, vysvětlování a zapracování zpětné vazby.
Na 9. zasedání představil ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra, pověřený premiérem, návrh zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů). Podle ministra je „změna zákona nezbytná k provedení politiky strany týkající se organizace místních samospráv na dvou úrovních a k pokračování v reformě řízení státních úředníků. Návrh zákona mezi mnoha novými předpisy přidává mechanismy k odstranění myšlení „doživotního zaměstnání“ a ke zvýšení disciplíny a pořádku ve veřejné službě. Zároveň jasně definuje odpovědnost vedoucích oddělení za řízení, hodnocení a využívání státních úředníků podle jejich schopností a pracovních pozic, zpřísňuje administrativní disciplínu a pořádek a odstraňuje myšlení „doživotního zaměstnání“. Zejména konkretizuje požadavek na podstatné zefektivnění pracovní síly; upravuje prověřování a odvolávání státních úředníků, kteří neplní své úkoly, zavádí politiku posílení disciplíny a pořádku ve státním aparátu a povzbuzuje státní úředníky k neustálému vzdělávání, zlepšování svých schopností a posilování smyslu pro odpovědnost.“
Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Národního shromáždění Hoang Thanh Tung uvedl, že návrh zákona úzce dodržuje politiku strany v oblasti zefektivnění organizačních struktur a zlepšení kvality státních zaměstnanců; zavedení propojené personální práce a sjednocení systému státní služby od centrální úrovně až po úroveň obcí. Výbor se jednomyslně dohodl na pokračování v stanovování principu řízení státních zaměstnanců jako „kombinace standardů pro pracovní názvy, pracovních pozic a personálních kvót“. Výbor se také dohodl na odstranění regulace o hodnocení kvality pro nástup státních zaměstnanců, aby se provedla nová politika strany uvedená v závěru 121-KL/TW. Dále schválil regulaci několika základních otázek týkajících se základu pro určování, obsahu a klasifikace pracovních míst státních zaměstnanců; a pověřil vládu regulací zásad, postupů a pravomocí pro tvorbu a schvalování pracovních míst a hodnocení státních zaměstnanců na základě konkrétních výsledků a produktů pro každé pracovní místo. Bylo dosaženo dohody o několika základních zásadách týkajících se politik pro talentované jednotlivce ve veřejné službě a vláda byla pověřena stanovením rámce politiky. Vedoucí ministerstev, ústředních agentur a provinčních lidových rad měli specifikovat zásady pro přilákání a využití talentovaných jednotlivců v rámci svých příslušných agentur, organizací a jednotek v souladu se specifickými charakteristikami každého sektoru, oboru a lokality.
Zdroj: https://baoangiang.com.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-can-bo-cong-chuc-a422671.html
Komentář (0)