Inovace vývojového modelu: Hledání řešení z tlaků implementace.

Reforma modelu rozvoje je pro Vietnam nezbytným předpokladem k překonání starých způsobů myšlení a starých rozvojových omezení, k vytvoření nového impulsu a posílení jeho strategické autonomie...

Jen málo témat v poslední době přitahovalo tolik pozornosti jako příběh reformy rozvojového modelu země. Foto: TG

Cílem rozvoje není jen velikost HDP.

Na Národní vědeckou konferenci „Inovace národního modelu rozvoje založeného na vědě, technologii, inovacích a digitální transformaci“ bylo předloženo více než 100 příspěvků od manažerů, odborníků, firem a mezinárodních organizací. Ve svém úvodním projevu Dr. Nguyen Thanh Nghi, předseda Ústředního výboru pro politiku a strategii, zdůraznil, že velký počet příspěvků nejen dokazuje důležitost tématu, ale také odráží obavy a odpovědnost za budoucí rozvoj země.

Tato obava není náhodná. Po 40 letech Doi Moi (obnovy) si Vietnam postupně vytvořil model rozvoje s vlastní jedinečnou identitou, zaměřený na lidi a usilující o inkluzivní a udržitelný rozvoj. Vietnam se stal velkou ekonomikou v regionu a životy jeho obyvatel i postavení národa se zlepšily.

Právě tyto úspěchy však vytvářejí potřebu hledat nový model rozvoje. Po mnoho let byl vietnamský ekonomický růst založen především na investičním kapitálu, nízkokvalifikované pracovní síle a využívání zdrojů. Tento model sice v raných fázích rozvoje přinesl významné výsledky, ale nyní odhaluje stále zřetelnější omezení.

Dr. Nguyen Thanh Nghi zdůraznil současnou situaci, kdy produktivita, kvalita a konkurenceschopnost dosud nejsou vysoké; kapacita pro inovace a technologické zvládnutí je stále omezená. Kromě toho národní správa věcí veřejných, sociální správa věcí veřejných, kapacita meziodvětvové koordinace a správa věcí veřejných založená na datech nedrží krok s požadavky digitálního rozvoje a digitální ekonomiky...

Nejen Vietnam, ale všechny země světa kladou velký důraz na zavedení rozvojového modelu.

- Profesor Nguyen Xuan Thang, předseda Ústřední teoretické rady.

Digitální technologie nové generace mezitím zásadně mění způsob, jakým země vyrábějí, řídí a konkurují. Věda a technologie, inovace a digitální transformace již nejsou jen hnací silou hospodářského růstu, ale stávají se základem národní konkurenceschopnosti, strategické autonomie a schopnosti přizpůsobit se globálním změnám.

Proto podle profesora Nguyen Xuan Thanga, předsedy Ústřední teoretické rady, zavedení nového modelu růstu pouze odpovídá na otázky, jako je to, jak ekonomika roste, na jaké zdroje se spoléhá a na jaké hnací síly se opírá. Zůstává mnoho závažnějších otázek, například k čemu růst slouží, kdo z něj má prospěch a jaké hodnoty jej řídí...

„Konečným cílem rozvoje není jen velikost HDP, tempo růstu nebo produktivita práce, ale také kvalita života, úroveň štěstí a příležitosti k rozvoji lidí. Proto nejen Vietnam, ale všechny země světa věnují velkou pozornost zavedení modelu rozvoje,“ uvedl profesor Nguyen Xuan Thang.

Tlak na překonání starých rozvojových limitů

V přístupu profesora Nguyen Xuan Thanga jsou model růstu, model rozvoje a sociální model zvolený Vietnamem soustředné kruhy. Reforma modelu rozvoje proto nespočívá jen v reformě modelu ekonomického růstu, ale v reformě celkového rozvojového myšlení, metod vedení, národní správy, sociální organizace a způsobu mobilizace a alokace zdrojů.

„Reforma modelu rozvoje je nezbytným předpokladem pro to, aby Vietnam překonal staré způsoby myšlení a stará rozvojová omezení, vytvořil nový impuls a posílil strategickou autonomii, sebevědomí a soběstačnost v nestabilním světě s mnoha nepředvídatelnými změnami,“ zdůraznil pan Thang.

To je však velmi složitý problém, vezmeme-li v úvahu otázky, kterými se zabývá mnoho odborníků a manažerů. Například jak se věda a technologie, inovace a digitální transformace mohou skutečně stát hnací silou rozvoje v každém odvětví, lokalitě, podniku a vládní agentuře? Nebo jak se mohou strategické směry promítnout do podstatných změn, od alokace zdrojů novým faktorům růstu až po budování institucí, které jsou dostatečně otevřené inovacím a zároveň kontrolují rizika...?

Profesor Hoang Van Cuong, viceprezident Vietnamské asociace ekonomických věd, se na tuto otázku dokonce podíval z přímější perspektivy.

„Největší výzvou při reformě modelu rozvoje a růstu ve Vietnamu pravděpodobně nespočívá v identifikaci nových rozvojových požadavků ani v nalezení konsensu v porozumění, ale ve schopnosti opustit staré způsoby myšlení, mechanismy a manažerské návyky a posunout se směrem k novému myšlení, nové metodě řízení a novému impulsu pro rozvoj,“ vyjádřil svůj názor pan Cuong.

Pan Cuong na příkladu národní správy věcí veřejných zdůraznil dvě klíčové oblasti, na které je třeba se zaměřit: organizační reformu a alokaci státní moci. Spolu se zefektivněním aparátu a zvýšením decentralizace a delegování moci je nezbytné vybudovat účinné mechanismy pro kontrolu moci, aby se zmírnila rizika a zajistila dynamika a kreativita.

Myšlení státní správy se musí posunout od řízení procesů k řízení založenému na cílech a skutečných výsledcích. Spolu s tím musí být národní správa založena na digitálních datech, aby bylo možné flexibilně, nikoli rigidní, předvídat, řídit a řešit vznikající problémy.

„Často mluvíme o správných politikách a správném směru, ale otázkou zůstává jejich provádění. Klíčem k úspěchu jsou činy,“ prohlásil pan Cuong otevřeně.

Jednat, když systém ještě není dokonalý...

Jak uvést nový model rozvoje do praxe a vytvořit nové rozvojové příležitosti, není jen záležitostí odborníků a manažerů.

Den před výše zmíněným workshopem spolupracoval Ústřední výbor pro politiku a strategii s více než 100 podniky, podnikateli a obchodními sdruženími na konzultacích k návrhu plánu obnovy národního modelu rozvoje založeného na vědě, technologii, inovacích a digitální transformaci, který výbor dokončuje a předkládá politbyru.

Byla nastolena řada praktických otázek, od úvěrové politiky a strategií rozvoje průmyslu až po roli předních podniků a postavení malých a středních podniků. Podnikatelskou komunitu velmi zajímaly zejména příležitosti, které nabízejí modely rozvoje založené na vědě, technologiích, inovacích a digitální transformaci.

Důvodem je, že vietnamské podniky jsou ochotny investovat do přístupu k novým technologiím, ale finanční kapacita většiny podniků je omezená. Řešením je podle pana Mai Huu Tina, předsedy skupiny U&I a stálého místopředsedy Obchodní asociace Ho Či Minova města, vládní podpora prostřednictvím „národního investičního fondu pro vědu a techniku“. Mnoho zemí využilo národní investiční fondy jako nástroj pro přístup k strategickým technologiím a jejich rozvoj. „Jedná se o přední zdroj kapitálu na národní úrovni, který překračuje vlastní investiční kapacitu většiny jednotlivých podniků,“ zdůraznil pan Tin.

Výzvy, kterým podniky čelí, se však neomezují jen na zdroje. Mnoho podniků se domnívá, že největší překážkou je rychlost, s jakou se instituce přizpůsobují.

V éře rychle se měnících technologií není největším rizikem dělání chyb, ale zpoždění. Nové technologie, jako je umělá inteligence, velká data, robotika, autonomní vozidla, digitální aktiva a cloud computing, je třeba testovat v rámci flexibilního a dostatečně širokého právního prostředí, aby se podpořily inovace.

Proto se podle pana Dang Thanha Tama, předsedy Sdružení pro rozvoj měst Kinh Bac, Vietnam musí posunout od myšlení „žádné regulace, žádná akce“ k myšlení „umožnit kontrolovaným pilotním projektům vytvářet nové regulace“.

Historie globálního technologického rozvoje ukazuje, že žádná země se nikdy nedostala na vrchol tím, že by čekala, až bude vše perfektní, než začne jednat. Pan Tam se proto domnívá, že podniky potřebují mít možnost experimentovat s novými věcmi v kontrolovaném prostředí, místo aby trávily roky čekáním na kompletní právní rámec.

Tyto přechody nejsou snadné, ale odborníci i firmy se domnívají, že bez nich systém zůstane uvízlý v „současném modelu“ a nebude schopen nastolit nový model rozvoje.

Zdroj: https://baodautu.vn/doi-moi-mo-hinh-phat-trien-tim-loi-giai-tu-ap-luc-thuc-thi-d606230.html