Zásadní průlom v rozvojových institucích.

Ve svém závěrečném projevu na 15. konferenci ústředního výboru 13. sjezdu strany včera ráno, 23. prosince, generální tajemník To Lam zdůraznil: Ústřední výbor rozhodl, že v novém revolučním období se musíme zaměřit na realizaci tří strategických průlomů. Mezi nimi strana klade do popředí „silný průlom v rozvojových institucích“.

Institucionální reforma je v poslední době hojně diskutovaným tématem, které naše strana označila za jeden ze tří strategických průlomů. Dobrý institucionální rámec vytváří transparentní a příznivé prostředí pro uvolnění všech zdrojů, podporu inovací, zajištění sociální spravedlnosti, udržení politické stability a podporu hospodářského a sociálního rozvoje a naopak.

Generální tajemníkTo Lam pronáší závěrečné slovo na 15. konferenci ústředního výboru 13. zasedání. Foto: Doan Tan - VNA

V uplynulém období jsme neustále zlepšovali naše instituce, a to přijetím velkého množství právních dokumentů a urychlením jejich implementace. Musíme však upřímně uznat, že instituce jsou stále považovány za „úzké hrdlo“ v „úzkém hrdle“. Kvalita některých právních dokumentů, které byly vypracovány a vyhlášeny, nesplňuje požadavky. Situace, kdy nově vyhlášené právní dokumenty vyžadují novelizaci; překrývající se právní předpisy nebo právní mezery v důsledku zpoždění při vydávání směrných dokumentů, i když nejsou rozšířené, se stále vyskytují. To vedlo ke strachu a vyhýbání se odpovědnosti u některých úředníků a státních zaměstnanců, protože nevědí, které předpisy správně aplikovat!

Generální tajemník To Lam na nedávném desátém zasedání Národního shromáždění znovu poukázal na překážky a úzká místa v právních předpisech a jejich provádění, konkrétně na to, že „v praxi stále existuje situace, kdy ‚zákon je správný, ale obtížně se provádí, v parlamentní síni je jasný, ale na místní úrovni naráží na překážky‘.“

Aby strana překonala překážky a splnila požadavky nové éry, i nadále považuje institucionální reformu za klíčový průlom pro rozvoj. Jedním z nejvýznamnějších milníků tohoto průlomu je vyhlášení „čtyř pilířů“: usnesení č. 57-NQ/TW o průlomech v rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace; usnesení č. 59-NQ/TW o proaktivní, komplexní a hloubkové mezinárodní integraci; usnesení č. 66-NQ/TW o reformě legislativní a vymáhací činnosti; a usnesení č. 68-NQ/TW o podpoře rozvoje soukromé ekonomiky. Na tomto základě Národní shromáždění vydalo mnoho důležitých usnesení a zákonů, které institucionalizují inovativního ducha těchto důležitých usnesení. Jen v nedávném desátém zasedání Národní shromáždění dokončilo rozsáhlý legislativní úkol, projednalo a hlasovalo o 51 zákonech a 39 usneseních. Všechny tyto zákony a usnesení byly přijaty za účelem rychlého splnění praktických požadavků a vytvoření právního rámce pro novou fázi.

Včasné vyhlášení zákonů a usnesení s cílem vytvořit úplný a robustní právní rámec na podporu rozvoje je zásadní. Je však zásadní najít řešení pro překonání slabých stránek ve vymáhání práva. V usnesení nedávného desátého zasedání Národní shromáždění požádalo, aby vláda a premiér po schválení 51 zákonů a 39 usnesení nařídili příslušným ministerstvům a agenturám vypracovat, vyhlásit nebo předložit příslušným orgánům k vyhlášení podrobné předpisy a pokyny pro provádění těchto zákonů a usnesení, aby mohly být vymáhány ihned po jejich vstupu v platnost.

Národní shromáždění dále pověřilo Stálý výbor Národního shromáždění, aby pokračoval v přezkumu a doplňování zákonů a usnesení s cílem urychleně řešit obtíže a překážky, zlepšit investiční a podnikatelské prostředí a dosáhnout dvouciferného hospodářského růstu v roce 2026 a následujících letech. Orgány mají i nadále důsledně implementovat ustanovení zákona o vydávání právních dokumentů z roku 2025 a požadavek na inovativní myšlení v tvorbě zákonů, urychleně identifikovat a řešit obtíže, překážky a problémy vyplývající ze zastaralých právních ustanovení a stanovit plán pro včasné dokončení novelizace, doplňování a vydávání nových zákonů s cílem zajistit synchronizaci fungování státního aparátu a odstranit překážky ve vědě, technologii, inovacích a digitální transformaci. Současně s tím posílit inspekci a dohled a propojit tvorbu zákonů s organizací vymáhání práva.

Označení silného průlomu v institucionálním rozvoji ústředním výborem za klíčový strategický průlom odráží hlubokou vizi strany, inovativní myšlení a vysoké politické odhodlání v novém revolučním období. Politika strany a usnesení Národního shromáždění jsou jasné; zbývající otázkou je implementace, zajištění toho, aby zákony a usnesení byly včas uvedeny do praxe. Instituce pro rozvoj musí být vybudovány na základech kompletního a důsledného právního systému, který je však stále flexibilní a poskytuje prostor pro inovace a rozvoj. Nesmí existovat žádné „šedé zóny pro zneužívání nebo obcházení“. Jak řekl generální tajemník To Lam: „Přijímané politiky musí být měřitelné svým dopadem, kontrolou rizik a zejména musí vytvářet příznivé podmínky, nikoli přidávat další postupy. Dobrý zákon není ten, který je dobře napsaný, ale ten, který je v praxi implementován.“

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-manh-me-ve-the-che-phat-trien-10401563.html