Proces tvorby legislativy musí být pečlivě připraven již od fáze tvorby politiky, na základě shrnutí praktických zkušeností a širokých konzultací s občany, podniky, odborníky a vědci . Důraz by měl být kladen na zlepšení efektivity vymáhání práva a zajištění toho, aby zákony skutečně pronikaly do praxe. Myšlení při hodnocení efektivity se musí posunout od „dobrých zákonů v písemné podobě“ k „dobrým zákonům v reálném životě“.
Ve skutečnosti institucionální a právní omezení a nedostatky brzdí socioekonomický rozvoj země. Konkrétně mnoho politik a směrnic strany nebylo včas a úplně institucionalizováno, nebo bylo institucionalizováno, ale jejich proveditelnost je nízká. Četné předpisy jsou protichůdné, překrývají se nebo jsou zastaralé, a přesto se pomalu mění, doplňují nebo nahrazují. Proces tvorby zákonů zůstává nedostatečný, těžkopádný a chybí mu jasná odpovědnost za klíčové úkoly, aniž by propojil odpovědnost vedoucího agentury odpovědné za tvorbu návrhů. Hodnocení dopadů politik není věcné a kvalita hodnocení zůstává omezená…
Tato „úzká hrdla“ byla již dlouho identifikována a bylo navrženo mnoho řešení. K dosažení cílů stanovených v usnesení politbyra č. 66-NQ/TW o reformě legislativní a vymáhací činnosti s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře, jako je demokratický, spravedlivý, synchronní, jednotný, otevřený, transparentní a proveditelný právní systém do roku 2030; přísný a konzistentní implementační mechanismus; zajištění právního základu pro normální, nepřetržitý a hladký chod agentur po organizační restrukturalizaci; řešení praktických překážek; vytvoření základu pro rozvoj; a mobilizace všech občanů a podniků k účasti na socioekonomickém rozvoji, je však zapotřebí dalšího úsilí.
Do roku 2045 bude existovat vysoce kvalitní, moderní právní systém, který se blíží pokročilým mezinárodním standardům a postupům, je v souladu s realitou země a je striktně a důsledně uplatňován, respektuje, zaručuje a účinně chrání lidská a občanská práva. Nadřazenost ústavy a zákonů se stane standardem chování pro všechny subjekty ve společnosti; moderní národní správa věcí veřejných s efektivním, účinným, efektivním a účinným státním aparátem bude splňovat požadavky rychlého a udržitelného národního rozvoje a do roku 2045 se stane rozvinutou zemí s vysokými příjmy a socialistickou orientací – klíčovým bodem je obnova myšlení v tvorbě zákonů a odstranění institucionálních „úzkých hrdl“ – která byla označena jako „úzká hrdla v úzkých hrdlech“.
Proto je nutné přejít od „manažerského“ myšlení k „kreativnímu“, do centra pozornosti postavit občany a podniky a rozhodně opustit mentalitu „co se vám nedaří řídit, zakažte to“. Při budování institucí a zákonů je nezbytné zajistit stabilitu, snadnou implementaci a vytvoření konkurenční výhody. Posílit inspekce a přezkumy a podporovat digitální transformaci při tvorbě a implementaci zákonů.
Zlepšení institucí a zákonů je identifikováno jako strategický průlom, jehož hlavním požadavkem je vytvoření pevného základu a hnací síly pro uspokojení rozvojových potřeb. Proto je kromě zlepšování stávajících institucí zásadní také vytvořit a zdokonalit strukturu právního systému moderním, racionálním a vědeckým směrem, zahrnujícím všechny aspekty společenského života. To bude předpokladem pro vybudování demokratického, spravedlivého, efektivního, jednotného, synchronizovaného, proveditelného, otevřeného, transparentního, stabilního a přístupného právního systému, který podporuje inovace a rozvoj.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/dua-phap-luat-tro-thanh-loi-the-canh-tranh-10410448.html
Komentář (0)