Proměna Ho Či Minova Města v kreativní superměsto

Návrh usnesení, které nahrazuje usnesení 98/2023 o pilotním testování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města, byl schválen stálým výborem Národního shromáždění a očekává se, že bude Národnímu shromáždění předložen na tomto 10. zasedání.

Ho Či Minovo Město je odhodláno stát se kreativním superměstem - Foto: VAN TRUNG

Odborníci i delegáti Národního shromáždění se shodli na návrhu na decentralizaci a posílení postavení Ho Či Minova Města, což městu umožní maximální iniciativu při přilákání investic a strategických investorů.

Pomozte městu posunout se vpřed ve svém statusu

S vizí Ho Či Minova Města stát se kreativním superměstem navrhl prof. Dr. Vu Minh Khuong (Lee Kuan Yew School of Public Policy - National University of Singapore) tři kritéria pro seskupování oborů podle cílů s cílem přilákat strategické investory.

První skupinou jsou oblasti, které vytvářejí vedlejší efekty a systémovou rezonanci, se zaměřením na odvětví, která mohou podpořit růst. Přispívají ke snižování systémových nákladů, zvyšování produktivity a modernizaci hodnotového řetězce.

Druhá skupina zahrnuje oblasti, které přijímají nové technologické trendy (odvětví budoucnosti, jako je umělá inteligence (AI), polovodiče…). Zaměřuje se na odvětví, která mají potenciál vytvořit průlomový růstový moment v příštích 5–10–20 letech; spojená s průkopnickými technologiemi, novými obchodními modely a globálními hodnotovými řetězci nové generace.

Třetí skupinou jsou podle něj strategicky důležité sektory pro zvýšení odolnosti a soběstačnosti. Patří sem sektory, které hrají zásadní roli v regionální a národní ekonomické bezpečnosti, pomáhají snižovat riziko narušení dodavatelského řetězce, posilují soběstačnost v oblasti energie, potravin, zdravotnictví a dat a zvyšují dlouhodobou odolnost.

Aby se zaměřil na přilákání strategických investorů do města, zdůraznil, že klíčem jsou instituce. Je nutné se zaměřit na změnu rezoluce 98 tak, aby se stala rezoluci 98-2.0. Lze studovat zřízení Agentury pro rozvoj města. Ve skutečnosti je možné se odkázat na model DDRC v Číně, EDB v Singapuru nebo IDA v Irsku.

Navrhl 5 bodů k vylepšení Rezoluce 98. Mezi nimi navrhl zřízení Agentury pro meziregionální rozvoj jihovýchodní Evropy. Zároveň se zavázal, že strategičtí investoři v Ho Či Minově Městě budou mít pobídky na konkurenceschopné úrovni se Singapurem, Dubají, Irskem a čínskými zónami volného obchodu.

Zvláštní pobídky jsou poskytovány strategickým investorům v oblasti špičkových technologií, zdravotnictví, logistiky, pokročilé a základní infrastruktury, financí, umělé inteligence a digitální ekonomiky. Zároveň se uplatňují mechanismy pro přilákání talentů (víza, daň z příjmu fyzických osob), pobídky pro výzkum a vývoj a vzdělávání (špičkové univerzity)...

Dále umožnit Ho Či Minovu Městu vytvářet nové zdroje příjmů spojené s endogenním rozvojem. Umožnit odvážné pilotní testování mechanismu sandboxu. Zavést mechanismus „spolupráce a spoluvytváření“ při rozvoji města a ekosystému s 20–50 předními světovými společnostmi ve strategických oblastech...

Singapurské zkušenosti ukazují, že tento mechanismus pomáhá Ho Či Minovu Městu udělat velký skok vpřed, co se týče pozice a schopnosti využít příležitostí a realizovat je.

Vietnamská „institucionální laboratoř“

Dr. Nguyen Dinh Cung, bývalý ředitel Ústředního institutu pro ekonomické řízení, doporučil, že Ho Či Minovo Město potřebuje skutečný „institucionální testovací prostor“ namísto specifických mechanismů a politik, jako je Rezoluce 98. To by městu umožnilo testovat a flexibilně upravovat rozvojové politiky, propojené s mechanismem pro pravidelné hodnocení a monitorování rizik.

Díky tomu se Ho Či Minovo Město skutečně stane vietnamskou „institucionální laboratoří“, která bude vůdčí osobností v národních inovacích a rozvoji.

Pan Cung konkrétně navrhl alespoň část obsahu, včetně konkrétního vymezení oblastí, které lze testovat. Tyto oblasti musí úzce odpovídat základním rozvojovým otázkám a strategické orientaci rozvoje Ho Či Minova Města. To lze nazvat omezením rozsahu testování.

Druhým cílem je stanovit očekávané výsledky, kterých má být dosaženo ve výše uvedených testovacích oblastech. Existují krátkodobé výsledky za 2–3 roky, střednědobé výsledky za 5–7 let a dlouhodobé výsledky za 7–10 let.

Navrhl také, aby vláda Ho Či Minova Města získala plnou pravomoc regulovat a rozhodovat o metodách, nástrojích pro implementaci a o celé organizaci implementace, výběru a odměňování lidských zdrojů. To vše by se mohlo lišit od současného právního systému a být mimo něj.

Kromě toho má Ho Či Minovo Město právo flexibilně se přizpůsobit a provést nezbytné změny, pokud zjistí, že daný přístup nedosáhl cíle. Přístup je zde velmi flexibilní a přizpůsobuje se tak, aby cíle bylo dosaženo.

Zástupce ředitele Institutu pro strategický a politický výzkum v oblasti průmyslu a obchodu Le Hai An navrhl potřebu vytvoření modelu zóny volného obchodu nové generace propojeného s mezinárodním tranzitním přístavem Can Gio a oblastí Cai Mep Ha.

Zavést mechanismus netarifního fondu podpory strategických investic s flexibilními implementačními možnostmi. Vypracovat 48hodinový „zrychlený“ administrativní proces s mechanismem výjimek pro úředníky donucovacího orgánu.

Pan Nguyen Trung Chinh, předseda představenstva společnosti CMC Corporation, navrhl řadu návrhů pro modernizaci rezoluce 98. Zejména rozšíření seznamu prioritních odvětví s cílem přilákat strategické investory, a to návrhem na přidání klíčových technologických oblastí, jako jsou datová centra, cloud computing, umělá inteligence, internet věcí, síťová bezpečnost a infrastruktura podmořských optických kabelů.

Podle pana Chinha je nutné přidat pozemkové pobídky, aby se do města přilákaly strategické investory. Provést výzkum s cílem rozšířit rozsah získávání pozemků pro projekty na seznamu priorit s cílem přilákat strategické investory a zjednodušit postupy přidělování pozemků.

Delegát HOANG VAN CUONG (Hanoj):

Probuzení ducha dynamiky a kreativity

Kromě prostoru musí mít Ho Či Minovo Město i vlastní oblohu, která by inspirovala ducha dynamiky, kreativity, odvahy myslet a konat. V rezoluci 98 a v současném novém návrhu se však snažíme ušít městu nový střih, který je širší než celá země a může mít více těl a paží.

Bude ale i po letech těsná a bude opravdu vhodná? Proto bychom místo výroby košile měli dát Ho Či Minovu Městu materiály, jako je „látka, nit, technologie“, aby si ji město mohlo vyrobit samo.

Navrhuji přezkoumat všechny články v návrhu usnesení, abychom zjistili, které z nich jsou stále závazné pro zvláštní mechanismy. Jinými slovy, zvláštní mechanismy, které musí být v souladu se zákonem, by měly být okamžitě zrušeny.

Jak uvádí návrh, mnoho navrhovaných prvků Města je sice realizováno, ale splňuje zákonné předpisy. To vede k nutnosti opětovného žádání o povolení. Proto je nutné provést revizi a pokud jsou nějaké předpisy dodržovány, je nutné to jasně uvést.

Náhradní usnesení musí být vystavěno ve správném duchu stanovení principů, předpisů, zákonů, požadavků... Ať pak Ho Či Minovo Město rozhoduje na základě principů, místo aby je vyjmenovávalo.

Je také možné provést výzkum, který by Ho Či Minovu Městu umožnil vytvořit novou instituci, která by sloužila jako model pro celou zemi. Ho Či Minovo Město to ve skutečnosti před mnoha lety velmi dobře udělalo.

Zpět k tématu

THANH CHUNG

Zdroj: https://tuoitre.vn/dua-tp-hcm-tro-thanh-sieu-do-thi-sang-tao-2025113007213361.htm