Neopakujte praxi pozastaveného plánování.

Otázka: Naplánujte si „pokrytí“ při kontaktování voličů

Během pracovního setkání mezi delegací Národního shromáždění Ho Či Minova Města a Lidovým výborem Ho Či Minova Města o socioekonomické situaci v polovině května 2024 delegát Truong Trong Nghia uvedl, že občané během setkání s voliči často vznášejí otázku pozastavených projektů a pozastaveného plánování. V jeho volebním obvodu se vždy zmiňuje projekt městské oblasti Sing-Viet a farma An Ha (okres Binh Chanh) nebo kanál Hang Bang (6. okres).

Lidový výbor okresu Binh Chanh (Ho Či Minovo Město) vyzývá k investicím do škol, ale čelí překážkám souvisejícím s plánováním.

Pozastavené plánování a projekty nejsou v Ho Či Minově Městě novým problémem a často se o nich diskutuje během setkání s voliči. Na některých setkáních obyvatelé dokonce tráví čtyři pětiny času diskusí o tomto problému. „Situace s pozastavenými projekty a plánováním způsobuje nejistotu a brání lidem usadit se a vydělávat si na živobytí. Ho Či Minovo Město musí vyčlenit zdroje na vyřešení těchto problémů, které se táhnou už 20–30 let,“ navrhl pan Nghia.

Celkově má ​​Ho Či Minovo Město v podstatě schválené územní plány a podrobné stavební plány v měřítku 1/2 000, což představuje přibližně 600 projektů. Plánování venkova však bylo z velké části schváleno před plánovacím zákonem a prošlo různými právními fázemi. Podle Lidového výboru Ho Či Minova Města se ve skutečnosti správa v některých oblastech překrývá kvůli existenci jak nového plánování venkova a obecného plánování výstavby, tak i územních plánů.

Zejména funkce využití půdy v nových projektech plánování venkova nejsou v souladu s územními plány, generálními stavebními plány a územním plánováním. To omezuje práva lidí, pokud jde o dělení pozemků, přeměnu využití půdy nebo výstavbu domů. Lokální úpravy plánu navíc nejsou vždy včasné.

PLÁNOVANÉ ZKOUPENÉ ZDROJE

Překrývající se plánování nejen negativně ovlivňuje životy lidí, ale také potlačuje pozemkové zdroje. V příměstských okresech, jako jsou Binh Chanh, Hoc Mon a Cu Chi, je půda považována za hnací sílu místního rozvoje, ale dosud zůstává velkým dílem nevyužitý potenciál. Okresy proaktivně organizovaly konference na podporu investic, ale výsledky nesplnily očekávání. Po výběru vhodného pozemku se firmy informují o právních aspektech, úpravách plánování a účelu využití půdy, ale místní úřady nejsou schopny poskytnout odpovědi.

Projekt severozápadní městské oblasti (okres Cu Chi, Ho Či Minovo Město) je pozastaven již desítky let.

Například okres Binh Chanh, který se rozkládá na ploše přes 25 000 hektarů a má téměř 900 000 obyvatel, zažívá rychlou urbanizaci a nárůst populace o více než 32 000 lidí ročně v důsledku migrace, což vytváří značný tlak na poptávku po školách. V polovině roku 2023 uspořádal Lidový výbor okresu Binh Chanh konferenci na podporu vzdělávání , na které vyzval podniky k výstavbě škol na 84 pozemcích o celkové rozloze 100 hektarů. Vedoucí představitelé Ho Či Minova Města, kteří se konference zúčastnili, požádali příslušné úřady a agentury, aby koordinovaly s místními úřady spolupráci s cílem vyřešit překážky a soustředit zdroje na co nejrychlejší uvedení projektů do provozu.

Po roce lze počet projektů s vyřešenými právními postupy, pozemkovými povoleními a stavebními povoleními spočítat na prstech jedné ruky. Vedoucí představitelé okresního lidového výboru Binh Chanh uvedli jednoduchý příklad: pozemek určený pro jednoúrovňové vzdělávací zařízení byl investorovi zablokován, když chtěl postavit víceúrovňovou školu, což ho donutilo provést úpravy. Většina investorů, zejména těch, kteří staví dvojjazyčné nebo cizojazyčné školy, a podniky se zahraničními investicemi navíc vždy upřednostňují vyčištění pozemku před investicí. Výkup pozemků od obyvatel musí zároveň splňovat všechny postupy a předpisy týkající se plánování, investic, využití půdy a výstavby a často trvá dlouho.

Ve své inspekční zprávě o řízení územního plánování, investicích a výstavbě v severozápadní městské oblasti (okres Cu Chi) z února 2024 inspektorát Ho Či Minova města zjistil, že předkládání plánovacích dokumentů pro podoblasti městské oblasti bylo příliš pomalé, což ovlivnilo proces přilákání investic a realizace projektů. Některé pozemky určené k investicím musely být pozastaveny do doby, než budou dokončeny úpravy plánování v měřítku 1/5 000. Kvůli pomalým úpravám plánování se projekt severozápadní městské oblasti stále neuskutečnil, a to ani 26 let po schválení premiérem , což vyvolává frustraci a stížnosti místního obyvatelstva.

ZAJIŠTĚNÍ LEGITIMNÍCH PRÁV LIDÍ

Mnoho odborníků a místních představitelů doufá, že tato nejnovější úprava územního plánu Ho Či Minova Města vyřeší přetrvávající problém pozastaveného plánování a projektů, které trvají po celá desetiletí. Dr. Pham Viet Thuan, ředitel Institutu pro ekonomiku zdrojů a životního prostředí v Ho Či Minově Městě, uvedl, že silně podporuje rozvojovou orientaci pěti městských zón, což je pět měst přímo pod Ho Či Minovým Městem, s kritérii: zelená ekonomika, kreativní města, inteligentní infrastruktura, civilizovaná společnost a udržitelné životní prostředí. Je však nutné v budoucnu definovat městské zóny patřící k těmto pěti městům, aby bylo možné plány realizovat již nyní. „Nemůžeme vybudovat zcela novou infrastrukturu odlišnou od té současné; můžeme pouze upravit část komplexní infrastruktury propojené s další technickou infrastrukturou,“ dodal Dr. Thuan.

Geografické vymezení pěti budoucích měst je důležité nejen v plánovacím projektu, ale také určuje strategický význam rozvoje infrastruktury a městské architektury. Například městská oblast severozápadu zahrnuje okres Cu Chi, okres Hoc Mon a část okresu 12, přičemž okres Cu Chi v současnosti slouží jako administrativní centrum. S dopravní infrastrukturou, která zahrnuje okruh 3, okruh 4 a dálnici Ho Či Minovo Město - Moc Bai, je logické, že vznik městské oblasti severozápad v budoucnu. Ekonomická struktura městské oblasti zahrnuje high-tech zónu, koncentrovanou městskou oblast, průmyslovou zónu, zábavní zónu, zónu rozvoje řemeslných vesnic a obytnou oblast, která prochází městskou obnovou.

Podle Dr. Thuana je s brzkým vstupem v platnost novely zákona o půdě stanovení kompenzace na základě tržní hodnoty nebo hodnoty blízké tržní hodnotě pro Ho Či Minovo Město příznivým bodem k odvážnému zavedení a zároveň k vytvoření podmínek pro lidi k rozdělení pozemků a změně účelu využití půdy. Pozastavení rozdělení pozemků po mnoho let významně ovlivnilo legitimní práva lidí, proto je třeba rozhodnutí 60/2017 Lidového výboru Ho Či Minova Města brzy upravit.

Dr. Thuan se domnívá, že pro využití půdních zdrojů by se v budoucnu měla posílit role Centra pro rozvoj půdy v Ho Či Minově městě, a to zaměřením na získávání pozemků a kompenzace v souladu se schválenými projektovými plány s cílem vytvořit rozsáhlý pozemkový fond pro přilákání investic do high-tech. (pokračování bude nadáno)

Zdroj: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm