Severojižní vysokorychlostní železnice: Pro zajištění úspěchu musí být vybudována.

Když Národní shromáždění na konci listopadu 2024 schválilo investiční plán pro vysokorychlostní železnici Sever-Jih, znamenalo to posun v rozvojovém myšlení.

Předpokládá se, že ekonomika usilující o dvouciferný růst mezi lety 2026 a 2030 se nemůže nadále spoléhat na zastaralé dopravní systémy, vysoké logistické náklady a závislost na silniční a letecké dopravě.

Projekt dlouhý 1 541 km, zahrnující 20 provincií a měst, s celkovou investicí 1,7 bilionu VND, nelze považovat za samostatný dopravní projekt; je podmínkou pro budování nové národní konkurenceschopnosti.

Národní shromáždění navíc v roce 2025 schválilo novelizovaný zákon o železnicích, čímž položilo právní základ pro celý proces implementace. Tento zákon nejen nově definuje rozsah řízení, technické bezpečnosti, plánování, provozu a údržby, ale co je důležité, otevírá dveře soukromému sektoru a mimorozpočtovému kapitálu k účasti na železniční infrastruktuře.

Politické myšlení se tak přesouvá od orientace k legislativě, od nápadů k mechanismům implementace.

Politika je však podmínkou nutnou, nikoli postačující. Příběh tohoto projektu se netýká „zda to udělat, či ne“, ale toho, jak to udělat a kdo bude mít kapacitu to realizovat.

Ráno 27. listopadu 2025 na schůzce v ústředí vlády místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh prohlásil: „Přezkoumání musí být spravedlivé, objektivní, transparentní a otevřené; nemělo by docházet k žádnému zatajování.“ Fráze „žádné zatajování“ byla několikrát zopakována jako hlavní zásada pro tento obzvláště důležitý projekt.

Toto setkání objasnilo klíčový bod: volba investičního modelu musí předcházet volbě investora. Veřejné investice, PPP nebo soukromé investice jsou otázkou národního zájmu. A teprve po určení optimální metody nabývá hodnocení profilu investora smyslu.

Žádosti podalo šest podniků a pět se skutečně zapojilo. Jejich schopnosti však byly nerovnoměrné. Některé podniky měly kapitál pouze 2 000–3 000 miliard VND – což odpovídá méně než 0,2 % celkového kapitálu projektu. Některé podniky podaly žádosti bez finančních důkazů, měly neověřené provozní adresy a nebyly schopny odpovědět ani na nejzákladnější otázku ohledně vlastního kapitálu. Jeden podnik dříve tvrdil, že získá až 100 miliard USD, ale nebyl schopen poskytnout ani nejzákladnější právní základ.

Naopak, schopní investoři vstoupili na schůzku s konkrétními plány. Truong Hai navrhl model 20% vlastního kapitálu – 80% získaného prostřednictvím půjček. Vinspeed – Vingroup představila investiční plán ve výši přes 61 miliard dolarů (bez nákladů na pořízení pozemků) s dokončením výstavby do 5 let od vyčištění pozemku, 30letou dobou návratnosti a cílem vybudovat ve Vietnamu odvětví vysokorychlostní železnice.

Klíčové je toto: poprvé je výběr investorů založen na prokázané kompetenci – nikoli na slibech.

Pokud není implementační kapacita důkladně posouzena, může projekt na národní úrovni padnout do známé pasti: překročení nákladů, zpoždění, nedokončená výstavba a obrovské socioekonomické náklady.

Naopak, pokud se učiní správná rozhodnutí, může se vysokorychlostní železnice stát katalyzátorem rozvoje: snížení nákladů, zkrácení cestovní doby, rozšíření kapacity ekonomiky, usnadnění regionální propojenosti a zvýšení konkurenceschopnosti.

Delegáti Národního shromáždění hlasovali pro schválení usnesení o investiční politice pro projekt vysokorychlostní železnice na severojižní ose 30. listopadu 2024. Foto: Duy Linh

Jen v uplynulém roce, od konce roku 2024 do konce roku 2025, se formovala logika: strana určila směr, Národní shromáždění položilo právní základ a vláda zahájila hodnocení kompetencí. A tento projekt vstoupil do své nejobtížnější fáze: výběru těch správných lidí pro tuto práci.

Zřejmý je i posun v myšlení: stát již nevede dialog s podniky prostřednictvím slibů, ale konkrétních požadavků: kapitál, lhůty, technologie, řízení rizik a odpovědnost.

První podmínkou je volba optimálního investičního modelu. V dilematu mezi veřejnými investicemi, PPP nebo soukromými investicemi musí být kritériem národní zájem. Investoři musí být následně prověřováni na základě jasných kritérií: skutečná finanční kapacita, plán získávání finančních prostředků, organizace výstavby, technologie, harmonogram a mechanismus řízení rizik.

Druhou podmínkou je transparentnost od začátku do konce. Zveřejnění záznamů, metod, rizik a odpovědností. Bez transparentnosti se jakýkoli projekt může snadno dostat do pasti zájmů vlastníků.

Třetí podmínkou je disciplína při realizaci. Projekt o délce 1 541 km nelze realizovat přístupem „udělej to za pochodu“. Vyžaduje nezávislé organizační a dozorčí kapacity, které jsou schopny kontrolovat vše od získávání pozemků až po provoz a návratnost investic.

Vysokorychlostní železnice Sever-Jih není test ani experiment. Je to strategická infrastrukturní součást přímo spojená s cílem dvojciferného růstu a národní konkurenceschopnosti. Jedná se o projekt, který si nemůže dovolit selhat. Vyžaduje mechanismus pro výběr investorů na základě kritérií, nikoli dobré vůle; na základě osvědčených schopností, nikoli slibů; a nutí nás upřednostňovat národní zájmy před jakýmikoli atraktivními návrhy na papíře.

Éra miliardových prohlášení skončila. Nastala éra skutečné kompetence a skutečné odpovědnosti. Tento projekt může uspět pouze tehdy, pokud vybraná osoba nebude někdo, kdo umí dobře mluvit, ale někdo, kdo dokáže vybudovat funkční a udržitelnou národní infrastrukturu, která bude podporovat skutečný růst.

Vietnamnet.vn

Zdroj: https://vietnamnet.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-phai-lam-chac-thang-2468065.html