Severojižní vysokorychlostní železnice: Musí si být jisti vítězstvím

Předpokládá se, že ekonomika , která do let 2026–2030 usiluje o dvouciferný růst, se nemůže nadále spoléhat na stárnoucí dopravní systém, vysoké logistické náklady a závislost na silnicích a letecké dopravě.

Projekt o délce 1 541 km, procházející 20 provinciemi a městy, s celkovou investicí 1,7 kvadrilionu VND, nelze považovat za jediný dopravní projekt; je podmínkou pro budování nové národní konkurenceschopnosti.

Národní shromáždění dále schválilo revidovaný zákon o železnicích z roku 2025, který položil právní základ pro celý proces implementace. Tento zákon nejen nově definuje rozsah řízení, technické bezpečnosti, plánování, provozu a údržby, ale co je důležité, otevírá dveře soukromému sektoru a mimorozpočtovému kapitálu k účasti na železniční infrastruktuře.

Politické myšlení se tak přesouvá od orientace k legislativě, od nápadů k mechanismům implementace.

Politika je ale podmínkou nutnou, nikoli postačující. Příběh tohoto projektu se netýká „zda to udělat, či nikoli“, ale toho, jak to udělat a kdo to bude schopen udělat.

Ráno 27. listopadu 2025 na schůzce v ústředí vlády stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh prohlásil: „Přezkoumání musí být spravedlivé, objektivní, transparentní a veřejné, bez skryté agendy.“ Fráze „žádná skrytá agenda“ byla mnohokrát opakována jako řídící princip tohoto obzvláště důležitého projektu.

Toto setkání objasnilo klíčový bod: výběr investičního modelu musí předcházet výběru investora. Veřejné, PPP nebo soukromé investice jsou otázkou národního zájmu. A teprve po určení optimální metody má smysl posuzovat kapacitní profily.

K účasti se zaregistrovalo šest podniků, dostavilo se pět. Jejich kapacita však byla nerovnoměrná. Některé podniky měly kapitál pouze 2 000–3 000 miliard VND – což odpovídá méně než 0,2 % celkového kapitálu projektu. Některé podniky předložily dokumenty bez finančního dokladu, nedokázaly ověřit svou provozní adresu a nedokázaly odpovědět na nejzákladnější otázku ohledně vlastního kapitálu. Některé podniky tvrdily, že mobilizují až 100 miliard USD, ale nedokázaly poskytnout minimální právní základ.

Na druhou stranu, schopní investoři vstoupili na schůzku s konkrétními plány. Truong Hai navrhl model 20% vlastního kapitálu - 80% mobilizace a půjčky. Vinspeed - Vingroup navrhly investiční plán ve výši přes 61 miliard USD (bez zahrnutí vyčištění staveniště), výstavbu do 5 let od data vyčištění pozemku, mechanismus návratnosti kapitálu do 30 let a cíl vybudovat ve Vietnamu odvětví vysokorychlostních železnic.

Klíčové je toto: poprvé je výběr investorů založen na prokázaných schopnostech – nikoli na slibech.

Pokud není implementační kapacita důkladně posouzena, může se národní projekt dostat do známé tragédie: překročení nákladů, zpoždění, nedokončená výstavba a obrovské ekonomické a sociální náklady.

Naopak, pokud budou vysokorychlostní železnice správně zvoleny, stanou se rozvojovým nástrojem: sníží náklady, zkrátí cestovní dobu, rozšíří ekonomickou kapacitu, usnadní regionální propojení a posílí konkurenceschopnost.

Poslanci Národního shromáždění hlasovali 30. listopadu 2024 o schválení usnesení o investiční politice pro projekt vysokorychlostní železnice na severojižní ose. Foto: Duy Linh

Jen za uplynulý rok, od konce roku 2024 do konce roku 2025, se formuje logika: strana má politiku, Národní shromáždění položilo právní základy, vláda vstoupila do procesu hodnocení kapacit. A tento projekt vstoupil do nejtěžší fáze: výběru správné osoby pro tuto práci.

Změna myšlení je také zřejmá: stát již s podniky nediskusuje o slibech, ale o konkrétních tématech: kapitál, pokrok, technologie, řízení rizik a odpovědnost.

První podmínkou je výběr optimálního investičního modelu. V případě veřejných investic, PPP nebo soukromých investic musí být kritériem národní zájem. Investoři musí být následně prověřováni podle jasných kritérií: reálná finanční kapacita, mobilizační plán, organizace výstavby, technologie, postup a mechanismus řízení rizik.

Druhou podmínkou je transparentnost od začátku do konce. Otevřené záznamy, otevřené metody, otevřená rizika, otevřená odpovědnost. Bez transparentnosti může jakýkoli projekt sklouznout do skupinových zájmů.

Třetí podmínkou je prováděcí disciplína. Projekt o délce 1 541 km nelze realizovat s přístupem „pracuj za pochodu“. Vyžaduje nezávislé organizační a dozorčí kapacity, které dokáží řídit vše od vyklízení staveniště až po provoz a návratnost kapitálu.

Severojižní vysokorychlostní železnice není průzkumem ani testem. Je to strategická infrastrukturní součást přímo spojená s cílem dvouciferného růstu a konkurenceschopnosti země. Tento projekt nesmí selhat. Vyžaduje mechanismus pro výběr investorů na základě kritérií, nikoli dobré vůle; na základě prokázané kapacity, nikoli slibů; a nutí nás upřednostňovat národní zájmy před jakýmikoli atraktivními návrhy na papíře.

Čas miliardových prohlášení skončil. Nastal čas skutečných kapacit a skutečné odpovědnosti. Tento projekt může uspět pouze tehdy, pokud vybraná osoba nebude jen mluvčím, ale někým, kdo dokáže vybudovat funkční a udržitelnou národní infrastrukturu, která bude podporovat skutečný růst.

Vietnamnet.vn

Zdroj: https://vietnamnet.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-phai-lam-chac-thang-2468065.html