Implementace v Thanh Hoa však narazila na mnoho překážek kvůli nedostatku konkrétních pokynů z provinční úrovně.
Mnoho „úzkých hrdel“ zůstává nevyřešeno.
S nástupem školního roku 2025-2026 čelí internátní a polointernátní školy etnických menšin v provincii Thanh Hoa značnému tlaku na přezkoumávání a sestavování seznamů studentů, kteří mají nárok na tuto politiku. Mnoho „úzkých hrdel“ zůstává nevyřešeno, což způsobuje zpoždění v procesu podávání žádostí.
Je pozoruhodné, že kvůli nedostatečnému přístupu k financování musely některé školy hned od začátku školního roku připravovat plány na nákup potravin a základních potřeb na úvěr od dodavatelů, což na školy vyvíjelo značný finanční tlak.
Podle zpětné vazby od mnoha ředitelů internátních a polointernátních škol etnických menšin v Thanh Hoa je jednou z největších překážek v současnosti absence konkrétních předpisů Provinčního lidového výboru týkajících se oblastí se složitým terénem a obtížnou dopravou. To je klíčový základ pro identifikaci studentů, kteří nemohou cestovat do školy a ze školy ve stejný den.
Ačkoli bod b, odstavec 4, článek 14 dekretu 66/2025/ND-CP jasně svěřuje tuto odpovědnost provinčnímu lidovému výboru, provincie Thanh Hoa dosud nevydala žádné relevantní pokyny. To ponechává školy v pasivní pozici při sestavování seznamu studentů, kteří mají nárok na tuto politiku.
Nedostatek právního základu vedl mnoho škol k obavám, že nebudou schopny včas dokončit postupy pro studenty. To nejen ovlivňuje průběh implementace politik, ale také vystavuje studenty ze znevýhodněných oblastí riziku, že přijdou o příležitost využít podpůrných politik hned od začátku školního roku.
Ředitel internátní školy v pohraniční oblasti provincie se podělil: „Pověřili jsme rodiče, aby si připravili potřebné dokumenty podle článku 9 vyhlášky. Pokud jde však o ověření lokality, neexistuje žádný konkrétní důvod pro žádost. Některé lokality jsou od školy vzdáleny pouze 5–6 km, ale vyžadují pěší cestu přes strmé kopce a zrádné svahy, což trvá hodiny. Kvalifikuje se to jako „nemožné cestovat tam a zpět za jediný den“?“
Ředitel další školy otevřeně prohlásil: „Pokud Provinční lidový výbor brzy nevydá pokyny, nebudeme mít žádný základ pro identifikaci a sestavení seznamu studentů. Přitom se jedná o velmi nezbytnou a naléhavou politiku pro studenty v odlehlých a znevýhodněných oblastech.“
Kromě obtíží s určením místa se během procesu shromažďování dokumentů objevilo mnoho dalších problémů, které školy zmatily v tom, jak s nimi nakládat. Konkrétně musí být studenti ubytováni v doprovodu studenta, aby byli považováni za studenty na internátním studiu. Je tedy potvrzení o doprovodu studenta povinné? Pokud ano, který orgán má pravomoc jej vydat?
Pokud má student trvalé bydliště v jiné lokalitě, ale žije s opatrovníkem ve způsobilé oblasti, má stále nárok na podporu? Mají studenti s trvalým bydlištěm v odlehlých nebo venkovských oblastech (7 km a více od školy), ale žijící v blízkosti školy s rodiči, stále nárok na podporu?
Je k určení vzdálenosti z domova do školy vyžadován certifikát? Pokud ano, která agentura certifikát vydává a jaké metody měření se používají – manuální, topografické nebo elektronické? Mají dále nárok na tuto politiku studenti, kteří pobývají v internátních zařízeních pouze během období dešťů, kdy je doprava narušena, ale po zbytek roku denně dojíždějí? A pokud ano, bude podpora vypočítána na základě skutečné délky jejich pobytu, nebo na celý školní rok?
Na výše uvedené otázky stále chybí oficiální odpovědi. Školy mezitím závodí s časem, aby vyřídily potřebné dokumenty a zajistily, že podpora studentů bude moci být zavedena od začátku školního roku.
Je nutná naléhavá akce.
Přestože vyhláška 66/2025/ND-CP jasně definuje roli Provinčního lidového výboru při vydávání pokynů k identifikaci znevýhodněných oblastí, mnoho škol v Thanh Hoa je stále ponecháno samo sobě a není si jisto, která kritéria mají podle předpisů správně uplatňovat.
Vedoucí internátní školy pro etnické menšiny v západní horské oblasti provincie Thanh Hoa řekl: „Všechny školy čekají na pokyny z provincie. Nemůžeme si svévolně dělat věci po svém, protože by to mohlo snadno vést k chybám, nesrovnalostem a potenciálně by to mohlo později vést k stížnostem nebo dokonce disciplinárním opatřením.“
Politika podpory podle vyhlášky 66/2025/ND-CP je mezitím navržena tak, aby přesně odrážela obtíže, kterým čelí studenti internátního ubytování, a zahrnuje: příspěvek na stravu ve výši téměř 1 milionu VND měsíčně, příspěvek na bydlení, 15 kg rýže měsíčně a přímou podporu pro školu, jako je vaření, lékařská péče , elektřina, voda a náklady na správu ubytování.
Pokud však studenti nemohou k této politice včas přistupovat, zejména ti v odlehlých oblastech, kde jsou podmínky pro učení stále nedostatečné, vytvoří to nerovnost v přístupu ke vzdělání a bude to mít dlouhodobý dopad na jejich proces učení.
Vzhledem k této situaci mnoho ředitelů škol otevřeně navrhlo, aby provinční lidový výbor Thanh Hoa urychleně vydal podrobné pokyny, zejména pokud jde o kritéria pro oblasti s obtížným terénem, dojezdovou vzdálenost a podmínky pro určení skutečného počtu studentů v internátním ubytování.
V celé provincii je zapotřebí jednotný soubor dokumentů, včetně formulářů pro potvrzení ubytování studentů, potvrzení o vzdálenosti, ověření dočasného pobytu atd., aby se předešlo různým interpretacím a žádostem v jednotlivých lokalitách. Měly by být poskytnuty konkrétní pokyny, jak vypočítat dobu podpory pro studenty, kteří ve škole pobývají pouze sezónně (například během období dešťů), aby se předešlo škrtům v podpoře nebo nekonzistentnímu podávání žádostí.
Zároveň bude organizováno odborné školení pro zaměstnance školy, zejména pro vedoucí pracovníky a osoby pověřené vedením záznamů, aby byla zajištěna konzistence a dodržování předpisů v celé provincii.
Kromě toho mnoho ředitelů škol navrhlo, aby provinční lidový výbor zvážil mechanismus pro poskytování finanční podpory na základě předběžného počtu studentů, který by školám pomohl proaktivně organizovat školní obědy a zajistit základní životní potřeby studentů od prvních týdnů nového školního roku.
Vyhláška 66/2025/ND-CP je významným krokem vpřed ve vzdělávací politice pro znevýhodněné oblasti a dokazuje hluboký zájem vlády o studenty z etnických menšin a ty, kteří žijí v odlehlých horských oblastech. Aby však byla tato politika skutečně účinná, je klíčová role provinčních orgánů při konkretizaci a řízení jejího provádění.
Pokud se současné překážky brzy nevyřeší, mohou být přehlíženi i způsobilí studenti a školy budou v procesu implementace i nadále pasivní a zmatené. Nedostatek finančních prostředků navíc donutil mnoho škol k zadlužení u dodavatelů potravin, což vyvíjí obrovský tlak na vedení škol.
Vyhláška 66/2025/ND-CP je praktickou a vysoce humánní politikou pro studenty ve znevýhodněných oblastech. Lidový výbor provincie Thanh Hoa musí urychleně vydat konkrétní a jednotné pokyny v celé provincii, aby školy mohly tuto vyhlášku včas implementovat a zabránily tak znevýhodnění studentů ve znevýhodněných oblastech.
Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/gap-kho-khi-thuc-hien-chinh-sach-post747681.html
Komentář (1)