
Výzvy rozvíjejícího se města
V posledních letech vedl trend pozdějšího uzavírání sňatků, neochota mít děti a rostoucí finanční tlak na výchovu dětí k výraznému poklesu porodnosti v mnoha lokalitách v Hai Phongu. Pan Nguyen Van Thanh (obvod Ngo Quyen) uvedl, že ve skutečnosti v mnoha čtvrtích roste počet mladých rodin s pouze jedním dítětem. Lidé se obávají zátěže spojené s obživou svých rodin a tlak práce v průmyslových zónách ztěžuje skloubení kariéry a rodinného života. Pokud bude nízká porodnost přetrvávat, bude to mít za následek nedostatek místní pracovní síly a počet starších lidí potřebujících péči se bude rapidně zvyšovat, což bude vyvíjet značný tlak na systém sociálního zabezpečení.

Dne 10. prosince 2025 schválilo 15. Národní shromáždění zákon č. 113/2025/QH15 o populaci, který oficiálně vstoupil v platnost 1. července 2026. Jedná se o významný právní milník, který zásadně posouvá myšlení od „kontroly porodnosti“ k „populaci a rozvoji“. Zásadní změna zákona spočívá v respektování lidských práv v oblasti populace. Článek 13 jasně potvrzuje právo jednotlivců a párů sami si určovat počet dětí, načasování porodů a rozestupy mezi nimi. Jedná se o včasnou úpravu.
Respektování práva na sebeurčení je předpokladem pro to, aby rodiny proaktivně plánovaly na základě svého zdravotního stavu, finančních možností a prostředí, ve kterém výchovu dětí zažívají, a tím přispívaly k udržení udržitelné míry reprodukční plodnosti namísto stanovování nerealistických kvantitativních cílů.
Aby se řešila neochota mít děti kvůli ekonomickým a pracovním tlakům, zavádí zákon o obyvatelstvu z roku 2026 praktické politiky sociálního zabezpečení, které zmírňují zátěž mladých rodin. Zejména obsahuje ustanovení o mateřské dovolené, která opravňují zaměstnankyně ve formálním sektoru, které porodí druhé dítě, k až sedmiměsíční mateřské dovolené. Zákon dále vytváří právní rámec pro obce, aby upřednostnily podporu v přístupu k sociálnímu bydlení pro páry, které mají dvě děti.

V Hai Phongu je hustota pracovníků v průmyslových zónách, jako jsou VSIP a Trang Due, velmi vysoká a očekává se, že tato opatření vyřeší hlavní „úzké hrdlo“ pro pracovníky.
Právník Dao Van Bay (advokátní komora Hai Phong) analyzoval: „Zákon konkretizoval odpovědnosti správních orgánů při vytváření podmínek pro to, aby páry mohly mít dvě děti. Jedná se o mocný ekonomický nástroj, který má přímý dopad na psychologii a životní podmínky lidí. Jeho účinnost však stále závisí na tom, jak Hai Phong tyto zásady konkretizuje do městského programu sociálního bydlení, aby zajistil transparentnost.“
Přizpůsobení se stárnutí, přechod k holistickému modelu péče.
Podle zpráv ze zdravotnictví se průměrná délka života lidí v Hai Phongu výrazně zvýšila a dosáhla přibližně 75,6 let. Počet let prožitých v dobrém zdraví se však úměrně nezvýšil kvůli zátěži nemocí, zejména neinfekčních. To naznačuje, že stále existuje rozdíl mezi délkou života a kvalitou života. Vzhledem k rychlému stárnutí populace se nejedná o problém pouze pro zdravotnictví, ale vyžaduje to koordinované úsilí mnoha sektorů a oblastí.
Aby se řešil problém stárnoucí populace, populační zákon z roku 2026 se silně zaměřuje na budování komplexního systému péče. Nový zákon se místo pouhého zaměření na tradiční finanční zabezpečení silně zaměřuje na komunitní a rodinné modely péče o seniory. Zajištění odborné přípravy pracovníků v oblasti péče o seniory je významným krokem k profesionalizaci služeb péče o seniory.
To poskytuje městu právní základ pro investice do geriatrické zdravotní péče a komunitních modelů. V Hai Phongu pomáhá využití stávající sítě primární zdravotní péče k implementaci ustanovení o primární zdravotní péči seniorům nejen prodloužit jejich očekávanou délku života, ale také prodloužit počet let, které žijí v dobrém zdraví. To snižuje zátěž nemocničního systému a zajišťuje seniorům lepší kvalitu života.

Paní Nguyen Thi Mai, prezidentka Asociace právníků Hai Phong, se domnívá, že synchronizace mezi správními orgány při budování databáze obyvatelstva, přísné vymáhání zákona v oblasti řízení zdravotní péče a konsenzus lidí jsou klíčem k dalšímu udržitelnému rozvoji Hai Phongu. Během tohoto přechodného období není implementace zákona o obyvatelstvu pouze odpovědností zdravotnictví, ale vyžaduje zapojení celého politického systému, od průmyslových zón až po jednotlivé čtvrti, aby se zajistilo, že všichni občané budou mít prospěch z nejhumánnějších a nejpraktičtějších politik sociálního zabezpečení. To je základ pro to, aby Hai Phong vybudoval prosperující, šťastnou a udržitelnou společnost v kontextu rychle se měnící demografické situace.
Očekává se, že zákon o populaci, který vstoupí v platnost 1. července 2026, bude klíčovým řešením, které pomůže Vietnamu obecně a Hai Phongu zejména efektivně řešit populační problémy. Pro efektivní uplatňování ustanovení zákona je nutná účast celé společnosti, od státních orgánů a podniků až po každou rodinu. Pokud budou zaručeny politiky sociálního zabezpečení, bude respektováno sebeurčení lidí a zlepší se kvalita života, stárnutí populace se stane nejen výzvou, ale může se stát i hnací silou rozvoje.
ČT ZAVISZdroj: https://baohaiphong.vn/giai-phap-can-co-doi-pho-gia-hoa-dan-so-546065.html







