Vysvětlení „žhavých“ témat

Delegát Dinh Van Huom hovoří na zasedání. Foto: Q.D.

Problém se školním mlékem je opět „horký“

Ředitel finančního odboru Dang Phong byl první osobou, která reagovala na žádost o objasnění odpovědnosti za zpoždění v přidělování finančních prostředků na realizaci politik v kulturní a sociální oblasti.

Pan Phong připustil, že ministerstvo je primárně zodpovědné za zpoždění v poradenství ohledně přidělování finančních prostředků na realizaci usnesení obecně, včetně usnesení v kulturní a sociální oblasti.

U usnesení, která konkrétně stanoví úroveň finanční podpory pro každou lokalitu a jednotku nebo konkrétně stanoví režim a normy, oddělení proaktivně vypočítávalo a vyvažovalo zdroje, aby poradilo provinčnímu lidovému výboru s cílem předložit provinční lidové radě návrh na sestavení rozpočtu v souladu s rozpočtovou vyrovnávací kapacitou provincie.

Některá usnesení stanoví pouze celkový implementační rozpočet, bez podrobností pro každou lokalitu a jednotku. Orgán odpovědný za poradenství při vydání usnesení musí koordinovat návrh rozdělení rozpočtu pro každou jednotku a lokalitu, aby měl odbor dostatek podkladů pro poradenství ohledně rozdělení rozpočtu.

Pokud jde o konkrétní politiku, pan Phong zmínil organizaci nákupu mléka za účelem implementace politiky v souladu s usnesením Provinční lidové rady č. 17 ze dne 22. září 2023 o podpoře mléka ve školním stravování pro předškolní děti a žáky základních škol v obcích etnických menšin a horských oblastech v regionech I, II a III v provincii Quang Nam od školního roku 2023–2024 do konce školního roku 2025–2026.

„Podle úvah Ministerstva školství a odborné přípravy a pracovní schůze s Kulturně-sociálním výborem Provinční lidové rady dne 21. listopadu 2024 je obtížné organizovat a implementovat tuto politiku, protože rozpočet na implementaci je přidělován podle fiskálního roku, zatímco politika je prováděna podle školního roku (září-prosinec běžného roku a leden-květen následujícího roku),“ uvedl pan Phong.

Aby se překonaly výše uvedené potíže s rozpočtem, pan Phong navrhl, aby provinční lidový výbor pověřil oddělení a pobočky vedením poradenství při vydávání usnesení, a to pravidelně každý rok, současně s odhadem rozpočtu na příští rok, na základě přidělených funkcí a úkolů, a aby předsedal agenturám, jednotkám a obcím a koordinoval jejich činnost.

Delegát Tran Thi Bich Thu hovoří na zasedání. Foto: Q.D.

Pokud jde o obsah podpory školního mléka, pan Lam Quang Thanh - zástupce vedoucího hospodářsko -rozpočtového výboru provinční lidové rady uvedl, že pokyny profesního sektoru nejsou jasné, neexistuje společný konsenzus, takže obce jsou zmatené při implementaci usnesení č. 17. „Existuje politika, ale děti z ní nemají žádný prospěch, jaká řešení má příslušný sektor?“ - zeptal se pan Thanh.

V reakci na tuto problematiku bylo podle pana Thai Viet Tuonga - ředitele odboru školství a odborné přípravy - v předchozím usnesení odboru pověřeno vedením programu školního mléka pro předškolní děti a studenty v 6 horských okresech provincie, ale později to nemohlo udělat, protože problémy byly příliš velké.

Tváří v tvář této situaci vydala Provinční lidová rada usnesení č. 17 a postoupila ho k implementaci jednotlivým obcím, ale některé obce to mohly provést, jiné ne. Konkrétně obce, které měly politiku zadávání škol nákupu bez výběrového řízení, to mohly provést; ty, které však implementací, která musela projít výběrovým řízením, pověřily Ministerstvo školství, odborné přípravy a financí, se dostaly do problémů.

Místopředseda provinční lidové rady Tran Xuan Vinh nastolil otázku: Proč provinční lidová rada vyřešila problémy novým usnesením a v obcích byla zavedena podpora školního mléka, ale stále se to nedaří?

V další diskusi pan Bhling Mia, tajemník okresního výboru strany Tay Giang, uvedl, že s implementací již nejsou žádné problémy. Tay Giang vše koupil. Dříve bylo ministerstvo školství a odborné přípravy pověřeno vypsáním nabídkového řízení, ale nebylo to transparentní a nebylo to řešeno.

„Nakoupené mléko se dodává do škol. Vyskytují se problémy s vypořádáním rozpočtu, takže oba odbory musí sjednotit pokyny, aby je obce mohly snadněji implementovat,“ řekl pan Mia.

Strach ze ztráty kapitálu

Pokud jde o otázku v oblasti veřejných investic, podle delegáta Dang Tan Phuonga - zástupce předsedy Výboru pro etnické menšiny Provinční lidové rady - je v současné době vyplácení úvěrů z programů oficiální rozvojové pomoci (ODA) velmi nízké.

Ředitel finančního odboru Dang Phong odpovídá na otázky. Foto: Q.D.

Zejména projekt investičního programu na rozvoj zdravotnické sítě v obzvláště obtížných oblastech provincie počítá s tím, že investorem provinční rady pro správu stavebních investičních projektů bude v období 2019 až 2025 37 zdravotnických stanic.

Provinční lidový výbor však projekt schválil až 26. června 2024. Doposud nebylo vyplaceno více než 136 miliard VND přidělených v letech 2023 a 2024. V současné době bylo na konzultační práce vyplaceno pouze 2,1 miliardy VND z provinčního rozpočtu.

„Oddělení plánování a investic a Provinční rada pro řízení stavebních investičních projektů si musí vyjasnit své povinnosti při koordinaci průzkumu, sestavování seznamu projektů, postupech přípravy investic a hodnocení a schvalování projektů.“

„Existuje v tomto implementačním procesu nějaká překážka, která by mohla vést k tomu, že schválení projektu trvalo 5 let? Za zmínku stojí, že program vyprší do konce roku 2025. Pokud nebude vyplacení úspěšné, rozpočtový kapitál bude stagnovat, což způsobí plýtvání v rozpočtovém uspořádání na období 2023–2024,“ uvedl pan Phuong.

Delegát Dinh Van Huom - předseda etnického výboru Provinční lidové rady - se zeptal: „Jaké je řešení Provinční rady pro řízení stavebních investičních projektů pro urychlení vyplacení veškerého kapitálu v roce 2025 a zajištění dokončení zdravotnických stanic pro služby lidem?“.

Delegát Tran Thi Bich Thu - předseda Kulturně-sociálního výboru Provinční lidové rady - nastolil otázku: „Kategorie v rámci Programu hospodářské obnovy a rozvoje budou podle Provinční rady pro řízení stavebních investičních projektů dokončeny do prosince 2024.“

Ve skutečnosti existují některé projekty, které se stále realizují. V případě, že po únoru 2025 nebudou projekty dokončeny a finanční prostředky budou vráceny ústřední vládě, jaká řešení bude mít Ministerstvo plánování a investic a Provinční rada pro řízení stavebních investičních projektů k dispozici pro dokončení projektů?

Delegát Lam Quang Thanh hovoří na zasedání. Foto: Q.D.

V odpovědi na otázky delegátů pan Huynh Xuan Son, ředitel provinční rady pro správu stavebních investic, uvedl, že projekt investičního programu na rozvoj zdravotnické sítě v obzvláště obtížných oblastech provincie byl k realizaci pověřen ministerstvem zdravotnictví.

Provinční radě pro správu stavebních investic bude předán k přijetí a realizaci až v roce 2023. Jednotka k práci přistupuje od začátku, takže to zabere hodně času, zejména u zdravotnických stanic v odlehlých oblastech; výběrové řízení, stanovení projektu, stavební návrh, pozemkové evidence, likvidace majetku na pozemku, hodnocení projektu... prochází mnoha procesy a postupy.

„S 37 zdravotními stanicemi v rámci projektu Provinčního investičního programu pro rozvoj sítě primární zdravotní péče v obtížných oblastech a 76 zdravotními stanicemi v rámci Programu pro hospodářskou a sociální obnovu a rozvoj je vidět, že projekty jsou četné, ale malé a rozptýlené. Každá zdravotní stanice je projekt s velkým množstvím dokumentů. Ministerstvo výstavby musí zajistit mnoho zaměstnanců, aby provedlo posouzení. Je třeba poznamenat, že seznam 37 zdravotních stanic čeká na podání nabídky kvůli změnám v zákoně o nabídkových řízeních,“ řekl pan Son.

Podle pana Sona se v současné době v rámci Programu socioekonomické obnovy a rozvoje realizuje 76 zdravotnických stanic. Národní shromáždění povolilo prodloužení projektu do konce roku 2025. Provinční rada pro správu stavebních investic bude usilovat o dokončení projektů.

Zdroj: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html