Vysvětlení „žhavých“ témat

Delegát Dinh Van Huom hovoří na zasedání. Foto: Q.D.

Problém se školním mlékem je opět „horký“

Ředitel finančního odboru Dang Phong byl první osobou, která reagovala na žádost o objasnění odpovědnosti za zpoždění v přidělování finančních prostředků na realizaci politik v kulturní a sociální oblasti.

Pan Phong připustil, že ministerstvo je primárně zodpovědné za zpoždění v poradenství ohledně přidělování finančních prostředků na realizaci usnesení obecně, včetně usnesení v kulturní a sociální oblasti.

U usnesení, která konkrétně stanoví úroveň finanční podpory pro každou lokalitu a jednotku nebo konkrétně stanoví režim a normy, oddělení proaktivně vypočítávalo a vyvažovalo zdroje, aby poradilo provinčnímu lidovému výboru s cílem předložit provinční lidové radě návrh na sestavení rozpočtu v souladu s rozpočtovou vyrovnávací kapacitou provincie.

Některá usnesení stanoví pouze celkový implementační rozpočet, bez podrobností pro každou lokalitu a jednotku. Orgán odpovědný za poradenství při vydání usnesení musí koordinovat návrh rozdělení rozpočtu pro každou jednotku a lokalitu, aby měl odbor dostatek podkladů pro poradenství ohledně rozdělení rozpočtu.

Pan Phong se v souvislosti s konkrétními politikami zmínil o organizaci nákupu mléka za účelem implementace politiky v souladu s usnesením Provinční lidové rady č. 17 ze dne 22. září 2023 o podpoře mléka ve školním stravování pro předškolní děti a žáky základních škol v obcích etnických menšin a horských oblastech v regionech I, II a III v provincii Quang Nam od školního roku 2023–2024 do konce školního roku 2025–2026.

„Podle úvah Ministerstva školství a odborné přípravy a pracovního setkání s Výborem pro kulturu a sociální věci Provinční lidové rady dne 21. listopadu 2024 je obtížné organizovat implementaci politiky, protože rozpočet na implementaci je přidělován podle fiskálního roku, zatímco politika je prováděna podle školního roku (září–prosinec běžného roku a leden–květen následujícího roku),“ uvedl pan Phong.

Aby se překonaly výše uvedené potíže s přidělováním rozpočtu, pan Phong navrhl, aby provinční lidový výbor pověřil oddělení a pobočky vedením poradenství při vydávání usnesení, a to pravidelně každý rok, současně s odhadem rozpočtu na příští rok, na základě přidělených funkcí a úkolů, s cílem ujmout se vedení a koordinovat činnost s agenturami, jednotkami a obcemi.

Delegát Tran Thi Bich Thu hovoří na zasedání. Foto: Q.D.

Pokud jde o obsah podpory školního mléka, pan Lam Quang Thanh - zástupce vedoucího hospodářsko -rozpočtového výboru provinční lidové rady uvedl, že pokyny profesního sektoru nejsou jasné, neexistuje společný konsenzus, takže obce jsou zmatené při implementaci usnesení č. 17. „Existuje politika, ale děti z ní nemají žádný prospěch, jaká řešení má příslušný sektor?“ - zeptal se pan Thanh.

V reakci na tuto problematiku bylo podle pana Thai Viet Tuonga - ředitele odboru školství a odborné přípravy - v předchozím usnesení odboru pověřeno vedením programu školního mléka pro předškolní děti a studenty v 6 horských okresech provincie, ale později to nemohlo udělat, protože problémy byly příliš velké.

Tváří v tvář této situaci vydala Provinční lidová rada usnesení č. 17 a postoupila ho k implementaci jednotlivým obcím, ale některé obce to mohly provést, jiné ne. Konkrétně obce, které měly politiku zadávání škol nákupu bez výběrového řízení, to mohly provést; ty, které implementací pověřily Ministerstvo školství, odborné přípravy a financí, což muselo probíhat prostřednictvím výběrového řízení, se dostaly do problémů.

Místopředseda provinční lidové rady Tran Xuan Vinh nastolil otázku: Proč provinční lidová rada vyřešila problémy novým usnesením a v obcích byla zavedena podpora školního mléka, ale stále se to nedaří?

V další diskusi pan Bhling Mia, tajemník okresního výboru strany Tay Giang, uvedl, že s implementací již nejsou žádné problémy. Tay Giang si vše koupil. Dříve bylo ministerstvo školství a odborné přípravy pověřeno vypsáním výběrového řízení, ale nebylo to transparentní a nebylo to řešeno.

„Nakoupené mléko bylo dodáno do škol. Vyskytly se problémy s vypořádáním rozpočtu, takže obě oddělení musí sjednotit pokyny, aby je obce mohly snadno zavést,“ řekl pan Mia.

Strach ze ztráty kapitálu

Pokud jde o otázky v oblasti veřejných investic, podle delegáta Dang Tan Phuonga - zástupce vedoucího etnického výboru Provinční lidové rady - je v současné době vyplácení úvěrových programů oficiální rozvojové pomoci (ODA) velmi nízké.

Ředitel finančního odboru Dang Phong odpovídal na otázky. Foto: Q.D.

Zejména projekt investičního programu na rozvoj zdravotnické sítě v extrémně obtížných oblastech provincie počítá s tím, že investorem provinční rady pro správu stavebních investičních projektů bude v období 2019–2025 37 zdravotnických stanic.

Provinční lidový výbor však projekt schválil až 26. června 2024. Doposud nebylo vyplaceno více než 136 miliard VND přidělených v letech 2023 a 2024. V současné době bylo z provinčního rozpočtového dotace na konzultační práce vyplaceno pouze 2,1 miliardy VND.

„Oddělení plánování a investic a Provinční rada pro řízení stavebních investičních projektů si musí vyjasnit své povinnosti při koordinaci průzkumu, sestavování seznamu projektů, postupech přípravy investic a hodnocení a schvalování projektů.“

„Existuje v tomto implementačním procesu nějaká překážka, která by způsobila, že schválení projektu trvalo 5 let? Za zmínku stojí, že program vyprší do konce roku 2025. Pokud nebude vyplacení úspěšné, rozpočtový kapitál bude stagnovat, což způsobí plýtvání v rozpočtovém uspořádání na dva roky 2023–2024,“ uvedl pan Phuong.

Delegát Dinh Van Huom - předseda etnického výboru Provinční lidové rady - se zeptal: „Jaké je řešení Provinční rady pro řízení stavebních investičních projektů pro urychlení vyplacení veškerého kapitálu v roce 2025 a zajištění dokončení zdravotnických stanic pro služby lidem?“.

Delegát Tran Thi Bich Thu - předseda Kulturně-sociálního výboru Provinční lidové rady - nastolil otázku: „Kategorie v rámci Programu hospodářské obnovy a rozvoje, jak oznámila Provinční rada pro řízení stavebních investičních projektů, budou dokončeny v prosinci 2024.“

Ve skutečnosti existují některé projekty, které se stále realizují. V případě, že po únoru 2025 nebudou projekty dokončeny a finanční prostředky budou vráceny ústřední vládě, jaká řešení bude mít Ministerstvo plánování a investic a Provinční rada pro řízení stavebních investičních projektů k dispozici pro dokončení projektů?

Delegát Lam Quang Thanh hovoří na zasedání. Foto: Q.D.

V odpovědi na otázky delegátů pan Huynh Xuan Son, ředitel provinční rady pro správu stavebních investic, uvedl, že projekt investičního programu na rozvoj zdravotnické sítě v obzvláště obtížných oblastech provincie byl k realizaci pověřen ministerstvem zdravotnictví.

Provinční radě pro správu stavebních investic bude předán k přijetí a realizaci až v roce 2023. Jednotka k práci přistupuje od začátku, takže to zabere hodně času, zejména u zdravotnických stanic v odlehlých oblastech; výběrové řízení, stanovení projektu, stavební návrh, pozemkové evidence, likvidace majetku na pozemku, oceňování projektu atd. procházejí mnoha procesy a postupy.

„S 37 zdravotními stanicemi v rámci projektu Provinčního investičního programu pro rozvoj sítě primární zdravotní péče v obtížných oblastech a 76 zdravotními stanicemi v rámci Programu pro hospodářskou a sociální obnovu a rozvoj je vidět, že projekty jsou četné, ale malé a rozptýlené. Každá zdravotní stanice je projekt s velkým množstvím dokumentů. Ministerstvo výstavby musí zajistit mnoho zaměstnanců, aby provedlo posouzení. Je třeba poznamenat, že seznam 37 zdravotních stanic čeká na podání nabídky kvůli změnám v zákoně o nabídkových řízeních,“ řekl pan Son.

Podle pana Sona se v současné době v rámci Programu socioekonomické obnovy a rozvoje realizuje 76 zdravotnických stanic. Národní shromáždění povolilo prodloužení projektu do konce roku 2025. Provinční rada pro správu stavebních investic bude usilovat o dokončení projektů.

Zdroj: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html