Vysvětlení musí promptně řešit aktuální problémy.

V pokračování 28. zasedání, odpoledne 13. prosince, pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Khac Dinha, Stálý výbor Národního shromáždění hlasoval pro zásadní schválení návrhu usnesení, kterým se řídí organizace vysvětlujících aktivit na zasedání Etnické rady a výborů Národního shromáždění.

Přispívejte k rychlému řešení naléhavých problémů

Generální tajemník Národního shromáždění a vedoucí kanceláře Národního shromáždění Bui Van Cuong při prezentaci souhrnné zprávy o návrhu usnesení Stálého výboru Národního shromáždění , kterým se řídí organizace činností v oblasti odpovědnosti na zasedáních Rady národností a výborů Národního shromáždění, uvedl nutnost vydání tohoto usnesení. Od vydání zákona o dohledu nad činností Národního shromáždění a lidových rad v roce 2015 se činnostem v oblasti odpovědnosti na zasedáních Rady národností a výborů Národního shromáždění věnuje stále větší pozornost a dosáhly mnoha důležitých výsledků.

Od 14. volebního období Národního shromáždění uspořádala Rada a výbory Národního shromáždění 31 vysvětlujících zasedání, včetně řady vysvětlujících zasedání společně organizovaných oběma výbory. Pořádání vysvětlujících zasedání přispělo k objasnění a rychlému řešení nedostatků a naléhavých otázek společenského života, „žhavých“ témat aktuální povahy, která zajímají voliče a lid; tím se zvýšila odpovědnost ministerstev a složek při organizaci provádění Ústavy a zákonů a zvýšila se publicita a transparentnost činnosti státních orgánů; zároveň se vytvořily pozitivní změny ve státní správě ve všech oblastech.

Kromě dosažených výsledků byly vysvětlovací činnosti na zasedáních Etnické rady a výborů Národního shromáždění v zásadě upraveny v řadě právních dokumentů, jako je zákon o organizaci Národního shromáždění, zákon o dohledu nad činností Národního shromáždění a lidových rad atd., avšak nová nařízení jsou pouze principiální, neexistují žádná konkrétní nařízení a pokyny týkající se pořadí, postupů, odpovědností a pravomocí orgánů, takže organizace vysvětlovacích schůzí stále čelí mnoha obtížím, zmatku a nekonzistentnosti při rozhodování o výběru vysvětlovacích otázek; vypracovávání a vyhlašování plánů pro organizaci vysvětlovacích schůzí, závěrů k vysvětlovaným otázkám; monitorování, naléhání a hodnocení provádění závěrů k vysvětlovaným otázkám... Proto nevznikla iniciativa u subjektů žádajících o vysvětlení, osob požádaných o vysvětlení, příslušných jednotlivců a organizací, jakož i u orgánů a jednotek zajišťujících vysvětlovací činnosti; nedostatek kritických informací, nedostatečná účast odborníků nebo subjektů dotčených politikou částečně ovlivňuje účinnost a účinnost činností v oblasti odpovědnosti.

Na základě výše uvedené situace je za účelem podpory dosažených výsledků, překonání nedostatků a omezení, zejména pokud jde o řád a postupy, a zajištění požadavku „podpory a zlepšení kvality činností v oblasti odpovědnosti v Radě národností a výborech Národního shromáždění“ nezbytné, aby Stálý výbor Národního shromáždění vydal usnesení, kterým se bude řídit organizace činností v oblasti odpovědnosti na zasedáních Rady národností a výborů Národního shromáždění, splňující praktické požadavky, s cílem zlepšit efektivitu, vytvořit synchronizaci a jednotu, uvést do pořádku práci v oblasti odpovědnosti a přispět ke zlepšení kvality kontrolních činností Národního shromáždění a jeho orgánů, jak je uvedeno v závěru delegace strany Národního shromáždění č. 843-KL/DDQH15 ze dne 3. srpna 2022.

Závěr vysvětlení musí určit příčinu a odpovědnost.

Na schůzi předseda právního výboru Hoang Thanh Tung uvedl, že stálý výbor právního výboru souhlasí s nutností, účelem a hlediskem tvorby usnesení.

Předseda Hoang Thanh Tung dále zdůraznil požadavek, aby pokyny k činnosti Rady národností a výborů Národního shromáždění v oblasti odpovědnosti byly prováděny v souladu s ustanoveními zákona o organizaci Národního shromáždění, zákona o dohledové činnosti Národního shromáždění a lidových rad a dalších relevantních právních dokumentů. Pokyny uvedené v usnesení musí být specifické, podrobné, proveditelné, snadno srozumitelné a snadno proveditelné a aby zajišťovaly konzistenci a jednotnost v procesu implementace.

Pořadí a postupy pro provádění vyúčtovacích činností Rady národností a výborů Národního shromáždění musí přesně odrážet povahu vyúčtovacích činností a praxi vyúčtovacích činností v minulosti; zároveň musí být proces přípravy, realizace a vydávání závěrů vyúčtovacích zasedání naléhavý a splňovat požadavky na včasné projednání a řešení aktuálních a naléhavých otázek ve společnosti.

Pokud jde o povahu vysvětlovací činnosti, stálý výbor právního výboru se domnívá, že tento návrh usnesení není právním dokumentem, ale spíše orientačním dokumentem příručky, který má vést k jednotnému provádění organizace vysvětlovacích činností Rady národností a výborů Národního shromáždění. Návrh usnesení nestanoví nová pravidla, ale specifikuje a usměrňuje provádění předpisů v příslušných zákonech týkajících se výběru a rozhodování o obsahu vysvětlování, pořadí organizace vysvětlovacích činností, provádění závěrů vysvětlování, odpovědností příslušných orgánů a organizací... podobně jako usnesení o dohledu nad právními dokumenty a usnesení o dohledu nad radami lidu vydané stálým výborem Národního shromáždění.

Na schůzi místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh zdůraznil, že vysvětlení musí mít závěr. Závěr se musí blížit obsahu vysvětlení, obsahovat jasné informace, správně posoudit současnou situaci, správně identifikovat příčinu, odpovědnost, správně identifikovat problém, na kterém je třeba dále pracovat, termín pro jeho vypracování, termín pro podání zprávy a informování veřejnosti. Zároveň je stanoveno, že o závěru vysvětlující schůze se musí hlasovat na vysvětlující schůzi, neměla by se konat samostatná schůze pro hlasování o závěru vysvětlujícího schůze.

Na schůzi, na níž se hlasovalo 100 % členů stálého výboru Národního shromáždění, stálý výbor Národního shromáždění v zásadě schválil návrh usnesení, kterým se řídí organizace vysvětlujících činností na schůzích Etnické rady a výborů Národního shromáždění.

Zdrojový odkaz