Odstranění úzkých míst v mechanismu

Na základě praktických zkušeností a poznatků získaných z realizace klíčových národních projektů v posledních letech se mnoho ekonomických expertů shoduje na názoru, že specifické mechanismy a politiky jsou „základem“, který vytváří průlomový „impuls“. To pomáhá urychlit postup výstavby a maximalizovat socioekonomickou efektivitu, což zemi přináší obrovské výhody.

Skupina Dinh An staví východní část severojižní dálnice, konkrétně úsek Národní dálnice 45-Nghi Son.

Většina rozsáhlých investičních projektů realizovaných v posledních letech, zejména dopravní projekty, narazila na překážky způsobené mnoha zastaralými právními předpisy. Proto je vytvoření specifických mechanismů klíčovým faktorem pro zajištění toho, aby byly projekty dokončeny včas.

Bezprostředně po zahájení první fáze (2017–2021) projektů komponenty dálnice Sever-Jih se řada překážek, jako je vyklízení pozemků, složité postupy pro udělování těžebních povolení a prudce rostoucí ceny materiálů, stala „bariérami“, které způsobily značné zpoždění v postupu některých projektů. Podle zákona o nerostných zdrojích zahrnuje postup udělování povolení pro nové těžební operace v oblasti materiálů mnoho kroků, včetně úpravy a doplnění plánů průzkumu a těžby; dražby těžebních práv; přípravy návrhů průzkumu, schvalování zásob, rozvoje investičních projektů a udělování těžebních povolení. Tento proces může trvat až rok, což velmi ztěžuje dodržení harmonogramu realizace projektu.

Zkraťte čas, urychlete postup.

Pod tlakem na dodržení termínů vydaly Národní shromáždění a vláda zvláštní pilotní mechanismus pro využívání nerostných zdrojů pro běžné stavební materiály, který zahrnuje mechanismus pro přímé zadávání smluv, přidělení práva investorům využívat nerostné doly, decentralizaci moci a přidělení kapitálu orgánům na provinční úrovni k realizaci projektů..., což přispívá k urychlení realizace projektů.

Pan Cao Dang Hoat, předseda představenstva a generální ředitel skupiny Dinh An, dodavatele první fáze projektu severojižní dálnice, konkrétně úseku od státní dálnice č. 45 po Nghi Son, uvedl, že pro zajištění zemního zásypu pro balíky XL01 a XL02 požádala společnost Dinh An provinční lidový výbor Thanh Hoa o udělení práva k těžbě zemního dolu v okrese Nhu Thanh s rezervou přibližně 5 milionů metrů krychlových, a tato žádost byla schválena. Díky uděleným těžebním právům bude dodavatel schopen proaktivně řídit množství a zajistit, aby náklady nepřekročily rozpočet, což usnadní hladkou realizaci projektu.

Projekt dálnice Sever-Jih, fáze II (2021-2025), má také povoleno okamžitě uplatnit tento mechanismus. Dodavatelé musí pouze připravit registrační dokumenty s uvedením oblasti, kapacity, objemu, metody, vybavení a plánu těžby, které předloží provinčnímu lidovému výboru, kde se nachází důlní důl, k potvrzení registrovaného objemu těžby a ke splnění požadovaných závazků k dokončení procesu udělování licence na důlní důlní důl.

Uplatňování vhodných a účinných mechanismů během realizace projektu je klíčovým faktorem pro to, aby byl cíl dokončení 3 000 km dálnic do konce letošního roku realističtější než kdykoli předtím.

Uplatňování vhodných a účinných mechanismů během realizace projektu je klíčovým faktorem pro to, aby byl cíl dokončení 3 000 km rychlostních silnic do konce letošního roku realističtější než kdy dříve. Odborníci rovněž očekávají, že pokud Národní shromáždění a vláda budou i nadále věnovat pozornost a včas upravovat a doplňovat mechanismy, modernizace systému silniční dopravy se dále urychlí, přičemž nejvyšší prioritou je mít do roku 2030 v celé zemi přibližně 5 000 km rychlostních silnic.

Docent Dr. Tran Chung, předseda Vietnamské asociace investorů do silniční dopravní infrastruktury (VARSI), poznamenal, že od roku 2016 má tok kapitálu do dopravního sektoru prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) tendenci stagnovat. Když zákon o PPP oficiálně vstoupil v platnost, nejzásadnějším „úzkým hrdlem“ byl článek 69, který stanoví, že účast státu na kapitálu nesmí překročit 50 % celkové investice do projektu, což snižuje atraktivnost finanční životaschopnosti projektů PPP. V důsledku toho se v současné době realizuje jen několik projektů PPP a pokud investorům chybí silný závazek, projekty jistě zůstanou „na papíře proveditelné“.

Na svém 6. zasedání (28. listopadu 2023) schválilo 15. Národní shromáždění rezoluci o pilotním zavedení zvláštního mechanismu, který umožňuje zvýšit poměr kapitálové zastoupení státu na 70 %. Tím se pomáhá „uvolnit“ finanční plány, vytváří se důvěra investorů a povzbuzují se dodavatelé dvou projektů rychlostních silnic, Huu Nghi-Chi Lang a Dong Dang-Tra Linh, k urychlení postupu a uvedení projektů do provozu do konce letošního roku.

„VARSI shromažďuje názory investorů, aby mohla vypracovat návrh, který předloží vládě a Národnímu shromáždění k posouzení. Návrh dále upraví zákon o PPP s cílem řešit vznikající nedostatky, a tím vybuduje flexibilní právní rámec, který je v souladu s realitou a je atraktivnější, s cílem maximalizovat mobilizaci soukromých zdrojů a učinit z těchto zdrojů hlavní hnací silu hospodářského rozvoje,“ zdůraznil Dr. Tran Chung.

Efektivita modelu domácího generálního dodavatele.

Podle Dr. Nguyen Chi Sanga, předsedy Vietnamské asociace strojírenského průmyslu (VAMI), přispěl speciální mechanismus, který byl dříve úspěšně aplikován v mnoha projektech vodní energie, ke snížení ceny hydraulických mechanických zařízení z 3 500 USD/tuna hotového výrobku na téměř polovinu, pouhých 1 700 USD/tuna.

Náklady na vybavení jsou však jen malou částí problému; skutečně záleží na soběstačnosti. Nejjasnějším příkladem je projekt vodní elektrárny Son La, kde model EPC (Engineering, Procurement, and Construction), do kterého byly zapojeny společnosti jako Song Da, Lilama, Licogi, Truong Son a investor, Vietnam Electricity Group (EVN), dokončil projekt více než o dva roky dříve, než bylo plánováno. Tento model byl úspěšně aplikován na vodní elektrárnu Lai Chau, čímž překročil harmonogram stanovený Národním shromážděním o jeden rok. „Celková investice do vodní elektrárny Son La činila přibližně 6 miliard dolarů. Díky soběstačnosti v oblasti hydrotechniky byl pokrok elektrárny o více než dva roky dříve, než bylo plánováno. Předběžné výpočty, včetně bankovních úroků a hodnoty elektřiny vyrobené během tohoto období, přinesly rozpočtu přínos ve výši přibližně 2,6 miliardy dolarů,“ uvedl Dr. Nguyen Chi Sang.

Podobně jsou transformátory společnosti Dong Anh Electrical Equipment Corporation velmi názorným příkladem soběstačnosti. Dříve byla nejnižší cena za investici do transformátoru o výkonu 250 MVA ze zahraničí přibližně 3 miliony USD, ale když si ho společnost Dong Anh Electrical Equipment Corporation dokázala vyrobit sama, cena klesla na pouhých 1,5 milionu USD.

Podle novin Nhan Dan

Zdroj: https://baohoabinh.com.vn/12/200342/Go-diem-nghen-co-che.htm