V řízení rozvoje je stále zřetelnější potřeba přejít od alokace zdrojů k jejich tvorbě. Proces implementace však stále čelí překážkám souvisejícím s institucemi, operačními mechanismy a organizačními metodami na mnoha úrovních a v mnoha sektorech.
Úzká místa vyplývající z mechanismů a kapacity vymáhání.
Dr. Phi Vinh Tuong, zástupce ředitele Institutu vietnamské a světové ekonomiky (Vietnamská akademie sociálních věd ), se domnívá, že po 14. sjezdu strany byla implementace rozvojových úkolů provedena s naléhavým zaměřením na reformu modelu růstu směrem k vědě, technologiím, inovacím a digitální transformaci s cílem dosáhnout dvouciferného růstu spojeného s dlouhodobými rozvojovými milníky. Základy nového modelu růstu však dosud nebyly plně položeny. Příspěvek vědy, technologií a inovací je ve srovnání s očekáváním stále omezený; mechanismus decentralizace zdrojů příjmů a rozpočtové vztahy mezi ústřední a místní samosprávou stále vykazují některé nepřiměřené aspekty; zejména politiky zaměřené na přilákání a povzbuzení soukromého sektoru k větší účasti v odvětvích s vysokou přidanou hodnotou dosud nepřinesly jasné změny.
Podle Dr. Phi Vinh Tuonga s růstem ekonomiky již není vhodné nadále se spoléhat na veřejné investice a pozemkové zdroje jako dříve. Jedná se o omezené zdroje; pokud se používají iracionálně, nejenže snižují efektivitu investic, ale mohou také ovlivnit motivaci soukromého sektoru a atraktivitu investičního prostředí. Zvyšování rozpočtových výdajů na veřejné investice bez jasného definování jejich vedoucí role může také vyvíjet tlak na rozpočtovou bilanci, zejména na domácí příjmy. Důležitým důvodem je, že stará metoda řízení stále poskytuje pocit „bezpečí“ při implementaci. V mnoha případech lze cílů růstu dosáhnout prostřednictvím rozšířených veřejných investic, i když kvalita růstu není vysoká. To brání tomu, aby přechod k roli „rozvojového státu“ proběhl tak silně, jak je požadováno.
Z institucionálního hlediska postrádají politiky podporující výzkum, vývoj a inovace konzistenci, zejména pro zaměstnance přímo zapojené do řízení této oblasti. Inovační aktivity s sebou nesou inherentně rizika, zatímco výhody úspěchu plynou primárně pro podniky a společnost. Bez vhodných mechanismů pro sdílení rizik a ochranu zaměstnanců bude obtížné vytvářet pobídky pro nové přístupy. Kromě toho je stále třeba zlepšit manažerské kapacity zaměstnanců, zejména na místní úrovni. Přechod od modelu řízení rozvoje k modelu správy a řízení rozvoje není jen změnou procesu, ale také změnou myšlení a přístupu. Mechanismy na ochranu zaměstnanců během procesu testování a inovací zároveň dosud nejsou jasně definovány, což vede k váhání s implementací.
Na základě této skutečnosti Dr. Phi Vinh Tuong tvrdí, že kromě pokračujících investic do tradiční infrastruktury by se měla věnovat větší pozornost infrastruktuře inovačního ekosystému, jako jsou veřejné laboratoře sloužící soukromým podnikům. Jedná se o důležité komponenty pro vytvoření základu nového modelu růstu, ačkoli investice mohou čelit rizikům z hlediska efektivity využívání, pokud chybí vhodné mechanismy.
Pokud jde o využití státního kapitálu, Dr. Phi Vinh Tuong zdůraznil, že problém nespočívá jen v harmonogramu výplat, ale především v tom, jak definovat roli veřejných investic. Aby byl státní kapitál skutečně efektivní, je nutné jasně identifikovat strategickou infrastrukturu a klíčová ekonomická odvětví. Na základě toho by měly být definovány konkrétní oblasti: ty, kde by měl stát vést, ty, které lze realizovat prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru, a ty, kde se může aktivně podílet soukromý sektor. Pokud budou veřejné investice správně použity jako „počáteční kapitál“, vytvoří se podmínky pro silnější účast soukromých a zahraničních investic v ekonomice. Podle Dr. Phi Vinh Tuonga je důležité navrhnout dostatečně jasný mechanismus pro budování důvěry mezi zúčastněnými subjekty, spíše než se zaměřovat pouze na zvyšování rozsahu investic.
Podmínky pro vytvoření udržitelné dynamiky růstu
Docent Dr. Nguyen The Chinh, viceprezident Vietnamské asociace environmentální ekonomie, se domnívá, že posun v roli státu od přímého investora k navrhování a vytváření rozvojového prostředí je v souladu s trendem socialisticky orientované tržní ekonomiky. Stát nemůže a nemusí nahrazovat trh, ale spíše potřebuje vytvořit rámec pro jeho efektivní fungování. Aby toho bylo dosaženo, je nejprve nutné přehodnotit metody mobilizace a využívání zdrojů v ekonomice. Soukromý sektor musí být řádně postaven jako jeden z důležitých hnacích motorů růstu. Jakmile budou tomuto sektoru poskytnuty podmínky pro rozvoj, zdroje ve společnosti se budou mít tendenci přesouvat směrem k efektivnějším výrobním a obchodním sektorům.
Podle docenta Dr. Nguyena The Chinha je pozoruhodným problémem to, že zdroje, které lidé drží, stále nejsou dostatečně využívány. Část jejich aktiv zůstává ve formě zlata nebo bankovních vkladů, místo aby byla použita v činnostech s přidanou hodnotou. To odráží nejen problém s kapitálem, ale také úroveň důvěry v investiční prostředí. Pokud si lidé nejsou skutečně jisti, bude obtížné přesouvat kapitálové toky.
Docent Dr. Nguyen The Chinh se domnívá, že pro usnadnění zapojení lidských zdrojů do ekonomiky jsou zapotřebí komplexní řešení. V první řadě je třeba dokončit právní rámec, který zajistí vlastnická práva a vytvoří pro lidi klid při investování. Kromě toho je třeba udržovat stabilní a transparentní podnikatelské prostředí, aby se minimalizovala rizika pro dlouhodobá investiční rozhodnutí.
Spolu s politikami v oblasti kapitálu a trhů je třeba jasněji uznat i roli vzdělávacího systému. Vzdělávání by se nemělo zaměřovat pouze na předávání znalostí, ale mělo by také přispívat k formování podnikatelského myšlení a pracovního ducha. Pokud jsou pracovníci schopni si vytvářet vlastní pracovní místa, a ne jen je hledat, budou se zdroje ve společnosti aktivovat proaktivnějším a efektivnějším způsobem.
Pokud jde o finanční trh, docent Dr. Nguyen The Chinh se domnívá, že je nezbytné vyvinout komplexní systém kapitálových kanálů, přičemž akciový trh hraje klíčovou roli v poskytování střednědobého a dlouhodobého kapitálu. Zároveň jsou zapotřebí vhodné mechanismy k zajištění zdravého rozvoje kapitálových, úvěrových a dluhopisových trhů, a tím k usnadnění toků kapitálu do inovativních odvětví.
U zahraničních úvěrů musí být jejich využití propojeno s efektivitou a absorpční kapacitou ekonomiky. Výběr projektů musí být založen na jasných kritériích ekonomické efektivity a zároveň musí být pečlivě zváženy faktory, jako jsou úrokové sazby a podmínky úvěru, aby se zajistilo splácení a vytvořily se vedlejší efekty.
Podle docenta Dr. Nguyen The Chinha se současným problémem netýká jen mobilizace většího množství zdrojů, ale vytvoření mechanismu pro hladké fungování a propojení těchto zdrojů. Když si lidé a podniky budou jisti investováním zdrojů do výroby a podnikání, kapitálové toky v ekonomice budou mít podmínky pro efektivnější směr.
Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-nut-that-nguon-luc-khoi-dong-tang-truong-20260502080853301.htm
Komentář (0)