Rozuzlení právních překážek prostřednictvím komplexního přezkumu.

(Chinhphu.vn) - Dne 22. dubna podepsal ministr spravedlnosti Hoang Thanh Tung, stálý člen řídícího výboru, jménem řídícího výboru pro komplexní přezkum systému právních normativních dokumentů pokyny č. 06/HD-BCĐ o organizaci provádění komplexního přezkumu systému právních normativních dokumentů.

Výsledky přezkumu poslouží jako základ pro návrh komplexních řešení, která přispějí k rozvoji transparentního a přístupného právního systému. (Ilustrační obrázek)

Za výsledky celkového přezkumu je zodpovědný vedoucí organizace.

Tato komplexní analýza jde nad rámec pouhých statistických údajů a jejím cílem je holistické posouzení současného stavu právního systému. Výsledky analýzy poslouží jako základ pro návrh komplexních řešení pro vybudování transparentního a přístupného právního systému, který zaručuje lidská práva a podporuje udržitelný národní rozvoj v nové éře. Tato data poskytnou zejména cenné informace pro výzkum zaměřený na novelizaci Ústavy z roku 2013.

Proces přezkumu se musí striktně řídit pokyny a politikou strany týkajícími se budování a zdokonalování právního rámce, zejména hlavními směry, jako je rozvoj „dvouciferné“ ekonomiky , reforma třístupňového modelu vlády, podpora digitální transformace, inovací a mezinárodní integrace; a zároveň musí striktně dodržovat právní předpisy týkající se přezkumu právních dokumentů, zejména zákon o vydávání právních dokumentů z roku 2025 a jeho řídící dokumenty. Vedoucí agentury, jednotky, organizace nebo lokality musí přímo dohlížet na výsledky přezkumu a být za ně odpovědný.

Projděte si všechny právní dokumenty platné do 31. října 2026, s výjimkou Ústavy.

Rozsah přezkumu zahrnuje všechny aktuálně platné právní dokumenty (s výjimkou Ústavy) a také ty, které byly vydány, ale dosud nenabyly účinnosti k 31. říjnu 2026. Je obzvláště důležité poznamenat, že starší dokumenty, které již podle nového zákona nejsou platné, ale zůstávají v platnosti (například předchozí společné oběžníky), musí být i nadále přezkoumány.

V procesu implementace jsou jasně definovány odpovědnosti. Ministerstva a agentury na ministerské úrovni jsou odpovědné za přezkum dokumentů, které vydaly nebo vypracovaly; přezkumují také dokumenty týkající se jejich příslušných oblastí řízení v případech, kdy vedoucí agentura již neexistuje. Organizace a útvary spadající pod ministerstvo přezkoumávají dokumenty podle svých oblastí odpovědnosti, zatímco právní oddělení hraje koordinační a dohledovou roli.

Obdobně Nejvyšší lidový soud, Nejvyšší lidová prokuratura a Státní kontrolní úřad provádějí také kontroly v rámci svých příslušných dokumentů. Za provádění kontrol jsou odpovědné i orgány Národního shromáždění, Kancelář prezidenta, Ústřední výbor Vietnamské vlasti atd.

Na místní úrovni je provinční lidový výbor odpovědný za přezkoumání všech dokumentů vydaných provinční lidovou radou, provinčním lidovým výborem a předsedou provinčního lidového výboru. Komunální lidový výbor musí před reorganizací rovněž přezkoumat jak své vlastní dokumenty, tak i dokumenty vydané na úrovni okresu.

6 kritérií pro celkové hodnocení

Klíčovým technickým aspektem pokynů je vypracování implementačního plánu. Implementační plán pro komplexní přezkum systému právních dokumentů zahrnuje následující základní prvky: účel a požadavky plánu; předměty a rozsah komplexního přezkumu ze strany agentury; obsah a postup prací; rozpočet a nezbytné podmínky; a organizaci implementace. Konkrétně by obsah a postup prací měly jasně definovat odpovědnosti implementační agentury (vedoucí, spolupracovníci), časový rámec, harmonogram a očekávané výsledky.

Během implementačního procesu je prvním krokem, aby agentury plně a přesně identifikovaly dokumenty, které spadají do rozsahu jejich celkového přezkumu. Agentury musí průběžně aktualizovat stav platnosti těchto dokumentů, včetně nově vydaných.

Dále využít výsledky předchozích revizí, jako je systematizace právních dokumentů pro období 2019–2023, seznamy dokumentů s propadlou platností; syntetizovat výsledky dříve provedených revizí právních dokumentů, jako jsou výsledky revize a zpracování dokumentů dotčených reorganizací státního aparátu podle usnesení č. 190/2025/QH15 o řešení některých otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu; výsledky revize a vylepšení zákona o decentralizaci, delegování pravomocí a vymezení pravomocí, jak je stanoveno v článku 54 odstavci 1 zákona o organizaci místní samosprávy č. 72/2025/QH15 a článku 32 zákona o organizaci vlády č. 63/2025/QH15; a výsledky revize a návrhu řešení k překonání obtíží, překážek a „úzkých míst“ způsobených právními předpisy (provádějící usnesení politbyra č. 66-NQ/TW)...

Jádro procesu přezkumu spočívá v šesti hlavních kritériích: od souladu s politikou strany, ústavnosti a zákonnosti, slučitelnosti s mezinárodními smlouvami, přes zefektivnění administrativních postupů, identifikaci úzkých míst až po uznání oblastí a otázek, které dosud nejsou upraveny zákonem.

Výsledky přezkumu musí být shromážděny a hlášeny v softwarovém systému Ministerstva spravedlnosti, čímž je zajištěna konzistence, transparentnost a snadné sledování. Lhůty jsou rovněž jasně stanoveny: Zpráva o provedení komplexního přezkumu systému právních dokumentů musí být předložena Ministerstvu spravedlnosti do 10. července 2026 (data aktualizována k 30. červnu 2026); a zpráva o výsledcích komplexního přezkumu systému právních dokumentů (oficiální zpráva) musí být předložena Ministerstvu spravedlnosti do 10. listopadu 2026 (data aktualizována k 31. říjnu 2026).

Bože Anh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/go-nut-that-phap-ly-bang-cuoc-tong-ra-soat-toan-dien-102260422205949872.htm