Cesta za Brexitem: Lekce historie

Před osmi lety, 29. března, Británie aktivovala článek 50 Lisabonské smlouvy a oficiálně zahájila dvouletý proces vyjednávání o odchodu z Evropské unie (EU), známý také jako Brexit. To bylo poprvé v historii EU, kdy se členský stát rozhodl „odejít“.

Protibrexitoví demonstranti před budovou parlamentu v Londýně, Británie, 18. července 2018. (Zdroj: AFP)

V roce 1973 se Spojené království připojilo k Evropskému hospodářskému společenství (EHS), které bylo založeno v roce 1957 na základě Římské smlouvy. EHS bylo založeno za účelem podpory hospodářské integrace mezi evropskými zeměmi a položení základů pro pozdější „zrod“ Evropské unie (EU) s hlavním cílem vytvořit společný trh a volný pohyb zboží, služeb, kapitálu a pracovních sil mezi členy. Spojené království však vždy zastávalo názory EHS a později i ES, zejména pokud jde o hlubokou účast na evropské integrační politice.

V důsledku toho dva roky po vstupu do EHS uspořádala Británie referendum o tom, zda zůstat, či odejít, a 67 % lidí se vyslovilo pro setrvání v společenství.

Mlžná země si však stále držela odstup od EU, jak ukázalo její odmítnutí vstupu do eurozóny v roce 1992. V letech 2015-2016 se pod politickým tlakem vláda tehdejšího britského premiéra Davida Camerona (2010-2016) zavázala uspořádat referendum o členství v EU.

Odhodlaný k „rozvodu“

Mezi hlavní důvody brexitu patří obavy o suverenitu, imigraci, ekonomické faktory a vliv médií. V roce 2016 citoval deník The New York Times analýzu amerického ekonoma Paula Krugmana, který uvedl, že někteří Britové mají pocit, že EU příliš zasahuje do domácí politiky a podkopává národní suverenitu. Brexit podle něj nebyl jen ekonomickým, ale i politickým rozhodnutím, protože mnoho lidí chtělo znovu získat sebeurčení v důležitých otázkách, jako je imigrace a právo.

Mezitím je podle bývalého britského premiéra Tonyho Blaira brexit z velké části výsledkem dlouhodobé nespokojenosti s ekonomikou, kdy mnoho regionů má pocit, že z globalizace neprofitovaly.

Mediální kampaně, zejména od probrexitových novin, jako jsou The Daily Telegraph a The Sun, přispěly k rostoucí veřejné skepsi ohledně EU. Zastánci Brexitu tvrdí, že Británie platí do rozpočtu EU příliš mnoho, aniž by z toho dostávala spravedlivý podíl.

V roce 2016 vedl Boris Johnson, tehdejší starosta Londýna a pozdější premiér Spojeného království (2019–2022), kampaň za Brexit s prohlášením: „Británie posílá EU 350 milionů liber týdně. Pokud blok opustíme, tyto peníze mohou být použity na národní systém zdravotní péče.“ Toto heslo se rychle stalo ústředním poselstvím kampaně za Brexit, ačkoli jej později odmítlo mnoho ekonomických expertů a ověřovacích agentur, jako je Institut pro fiskální studie (IFS) a britský Národní kontrolní úřad (NAO), protože nezohledňovalo množství peněz, které by EU vrátila Spojenému království.

Bývalý lídr Strany za nezávislost Spojeného království (UKIP) Nigel Farage – jedna z klíčových osobností prosazujících brexit – prohlásil, že odchod z EU je pro Británii příležitostí, jak znovu získat kontrolu a vyhnout se omezením blokových předpisů. Kampaň za brexit silně propagovali politici jako Boris Johnson a Nigel Farage se sloganem „Znovu převezměte kontrolu“.

23. června 2016 se konalo referendum o brexitu s těsným výsledkem: 51,9 % lidí podpořilo odchod z EU, zatímco 48,1 % chtělo setrvání. Po tomto výsledku rezignoval premiér David Cameron, který se snažil udržet Británii v EU, a vzdal se své funkce tehdejší šéfce Konzervativní strany Therese Mayové.

Dne 29. března 2017 premiérka Mayová aktivovala článek 50 Lisabonské smlouvy, ustanovení, které upravuje proces odchodu členského státu z EU. Po aktivaci má daná země dva roky na vyjednání podmínek svého odchodu z EU, pokud se všechny zbývající členské státy nedohodnou na prodloužení lhůty. Toto je právní základ pro zahájení procesu brexitu ve Spojeném království, což představuje zásadní zlom v historii vztahů mezi Spojeným královstvím a EU.

Jednání o Brexitu v letech 2017–2019 však narazila na mnoho překážek. Vlekla se a uvízla v mnoha patových situacích kvůli neshodám mezi Spojeným královstvím a EU ohledně klauzule „backstop“, která měla zabránit vzniku tvrdé hranice mezi Severním Irskem a Irskou republikou, a také ohledně toho, jak udržet obchodní vztahy mezi oběma stranami po odchodu Spojeného království z EU.

Přestože se premiérka Theresa Mayová snažila dosáhnout dohody s EU, neprosadila svou dohodu o brexitu parlamentem, což vedlo k její nucené rezignaci v roce 2019. K moci se dostal londýnský starosta Boris Johnson a proces nadále prosazoval.

Dne 31. ledna 2020 Spojené království oficiálně opustilo EU a zahájilo přechodné období s náročnými jednáními o obchodních dohodách po brexitu, jako jsou rybolovná práva, politika hospodářské soutěže atd. Dne 24. prosince 2020 obě strany dosáhly dohody s platností od 1. ledna 2021 a od tohoto okamžiku je Spojené království považováno za skutečně „odešlou“.

„Teplo - zima“ po Brexitu

Brexit je politická a ekonomická událost, která měla obrovský dopad na Spojené království a Evropu. Přestože Spojené království a EU oficiálně ukončily své vztahy před mnoha lety, jeho „následky“ stále přetrvávají a představují pro Londýn mnoho výzev, jak se přizpůsobit nové pozici.

„Potřebujeme silnější vztahy s EU, abychom napravili ekonomické škody a vytvořili nové příležitosti k růstu pro Británii,“ řekl britský premiér Keir Starmer .

V okamžiku, kdy Británie oficiálně „odešla“, tehdejší premiér Boris Johnson zdůraznil, že země bude „otevřenou, štědrou, vnějším směrem orientovanou, internacionalistickou a volně obchodující zemí“. Od té doby, Británie, která již není vázána předpisy EU, hledá vlastní příležitosti k obchodní spolupráci a podepsala řadu dohod o volném obchodu s Austrálií, Singapurem, Japonskem... V únoru loňského roku, během setkání s britským premiérem Keirem Starmerem ve Washingtonu, americký prezident Donald Trump oznámil, že obě strany jednají o bilaterální obchodní dohodě po Brexitu.

Nicméně 23. března noviny Independent citovaly zprávu o nejnovějších agregovaných datech z knihovny britské Dolní sněmovny, která ukazuje, že brexit způsobuje britským podnikům těžké škody a každoročně přicházejí o zhruba 37 miliard liber kvůli klesajícímu obchodu s EU, což je v rozporu s předpověďmi, že škody způsobené brexitem skončí po pěti letech.

Britský ministr obchodu Douglas Alexander uvedl, že mezi zářím 2023 a zářím 2024 klesne obchod mezi Spojeným královstvím a EU o 5 % ve srovnání s rokem 2018, a to po očištění o inflaci a vyloučení drahých kovů. Pan Alexander za obrovskou ztrátu obvinil dohodu o brexitu předchozí konzervativní vlády a prohlásil, že „je jasné, že dohoda nefunguje“.

Pro EU připravil odchod Spojeného království – jedné z největších ekonomik kontinentu, důležitých finančních center a předních vojenských mocností – blok o „silný kus“ z hlediska ekonomiky, politiky a bezpečnosti. Z ekonomického hlediska brexit připravil EU o jednoho z jejích nejsilnějších obchodních partnerů, čímž snížil celkovou sílu bloku.

Z hlediska politiky a bezpečnosti nutí odchod Spojeného království ze společné obranné politiky EU Evropu k dalšímu posílení svých obranných schopností a vnitroblokové spolupráce s cílem čelit globálním hrozbám, terorismu a nestabilitě. Podle belgického experta Federica Santopinta z Evropského institutu pro bezpečnostní studia (EUISS) brexit oslabil obranné schopnosti Evropy, zejména ve vojenských operacích v Africe a na Blízkém východě, kde Spojené království dříve hrálo důležitou roli.

Přestože NATO zůstává klíčovým prvkem regionální bezpečnosti, brexit oslabil koordinaci mezi Spojeným královstvím a EU v otázkách obrany, kybernetické bezpečnosti a boje proti terorismu. Podle zprávy Evropské rady pro zahraniční vztahy (ECFR) toto oddělení narušilo mechanismy sdílení zpravodajských informací a bezpečnostní spolupráci, což negativně ovlivnilo schopnost reagovat na společné hrozby.

Tváří v tvář těmto výzvám je EU nucena k reformám, aby posílila svou vnitřní sílu, vyhnula se riziku rozpadu a udržela si své postavení v novém světovém řádu. Podle profesora Ananda Menona z King's College London se brexit stal „bolestnou lekcí“ jak pro Spojené království, tak pro EU a zároveň tlačí na EU k urychlení procesu hlubší integrace, aby si zajistila svou budoucí sílu.

Zda byl Brexit správným rozhodnutím, zůstává kontroverzní otázkou ve Spojeném království i v mezinárodním měřítku. V kontextu stále nestabilnější bezpečnostní situace v Evropě s konfliktem na Ukrajině, zejména nedávné celní války USA s hlavními obchodními partnery, se však současný britský premiér Keir Starmer snaží prosazovat užší vztahy s EU. Zdůraznil potřebu zlepšit hospodářskou a obchodní spolupráci mezi Spojeným královstvím a EU s cílem snížit obchodní bariéry, posílit dodavatelské řetězce a zvýšit konkurenceschopnost britských podniků. Vyzval také k hlubší spolupráci v oblastech, jako je bezpečnost a obrana, vědecký výzkum a vzdělávání, aby se zajistila pozice Británie v nestabilním světě.

Po téměř 50 letech integrace Spojeného království do EU s mnoha vzestupy a pády, pochybnostmi a neúspěchy, v kontextu stále nestabilnějšího světa, se obě strany snaží změnit své pozice v éře po Brexitu.

Podle článku Vztahy mezi Spojeným královstvím a EU a evropská bezpečnost, který byl zveřejněn na Informačním portálu britského parlamentu v říjnu 2024, mnoho Britů podporuje užší vazby s EU v některých oblastech, kde jsou výhody zřejmé, zatímco někteří experti označují spolupráci v bezpečnostních otázkách za slibný výchozí bod pro budování vztahů. Možná si uvědomují, že spolupráce je jedním z klíčových faktorů pro zajištění bezpečnosti, hospodářského růstu a globálního postavení jak pro Spojené království, tak pro EU.

Zdroj: https://baoquocte.vn/hanh-trinh-brexit-bai-hoc-lich-su-309032.html