Spojovací jádro

Při fungování dvoustupňového systému místní samosprávy jsou osady a vesnice postaveny do přímější a rozhodující pozice při provádění politik, poskytování základních služeb a udržování sociálního pořádku v „kontaktním místě“ nejblíže k lidem. To vyžaduje, aby osady a vesnice dostaly jasnější odpovědnost, posílily své kapacity a byly úzce propojeny s obecní a provinční vládou.

Pracovní skupina pro sousedství a vesničky je vždy přítomna na každé akci v oblasti. Foto: GIA KHÁNH

Dříve byl „stín“ okresní úrovně tak velký, že informace na místní úrovni byly někdy zředěny a z velké části se odrážely v „reakcích“ na to, co říkali ostatní. Při sledování mnoha místních stranických novin a elektronických informačních stránek na úrovni obcí v poslední době je však snadné vidět, že obraz, hlas a aktivity pracovních týmů v sousedství a vesnicích jsou stále více široce medializovány. To je jasný rozdíl oproti předchozímu třístupňovému modelu místní samosprávy.

Z těchto informací lze potvrdit, že se osady a vesnice stávají přímým mostem mezi vládou a lidmi. Týmy pracující na úrovni osad a vesnic jsou „prodlouženou rukou“ stranického výboru a místní samosprávy, přímo konkretizují politiky, chápou obavy lidí, organizují hnutí a monitorují jejich implementaci. V modelu dvoustupňové místní samosprávy je tato role ještě výraznější. Přerozdělení mnoha pravomocí a odpovědností vede k větší potřebě, aby se osady a vesnice hlouběji podílely na organizaci a realizaci úkolů na místní úrovni.

Podle svých nových funkcí a odpovědností musí vedoucí osad a vesnic koordinovat svou činnost s odbory a agenturami na úrovni obcí ve čtyřech oblastech. Například v oblasti budování strany jsou odpovědní stranickému výboru na úrovni obce za všechny politické úkoly dané osady nebo vesnice; vedou své jednotky v efektivní péči o životy lidí, udržování bezpečnosti a pořádku a zavádění předpisů o demokracii na místní úrovni… Pokud jde o inspekci a dohled, zaměřují se na kontrolu provádění usnesení stranických poboček a přidělených úkolů; řešení stížností a vyšetřování případů, kdy existují známky porušení ze strany členů strany… Zároveň musí posílit šíření místních politických úkolů; vybudovat a implementovat model „efektivní masové mobilizace“; pečovat o sociální zabezpečení; a koordinovat implementaci modelu digitální transformace.

Podle paní Do Thi Thuan, tajemnice stranické pobočky Vinh Tay 2 Hamlet, Vinh Te Ward, je tlak práce v dvoustupňové místní samosprávě značný. Často se účastní řady schůzí a řeší úkoly v rámci své pravomoci. „Aktivně zkoumám, učím se a aplikuji informační technologie a inovativní nápady ke zlepšení efektivity práce; rozumím svým odpovědnostem, povinnostem a pravomocím, vyhýbám se plýtvání časem a efektivně organizuji a řídím svou práci,“ sdělila paní Thuan.

Během dialogů s vedoucími představiteli stranických a lidových výborů na úrovni obcí po sloučení se objevilo několik otázek, které nastolily osady a vesnice, například: rychlé a efektivní řešení problémů vznikajících v obytných oblastech, jak je hlásily osady a vesnice; plánování revize, opravy a modernizace zchátralých sil; přidělování a rozmístění bezpečnostních a pořádkových sil na místní úrovni v osadách a vesnicích; věnování pozornosti režimu a zásadám pro vedoucí sousedských skupin a stálých domobraneckých sil pracujících na udržování bezpečnosti a pořádku v osadách a vesnicích... a pomoc s jejich prací v klidu a úspěšným plněním všech přidělených úkolů.

Tajemník stranického výboru okresu Long Xuyen, Lam Quang Thi, prohlásil: „Tajemníci strany, vedoucí osad a vesnic a výbory osad/vesnic musí plnit politické úkoly podle principu ‚plynulé koordinace shora dolů a ze strany na stranu‘; posilovat koordinační a podpůrné vztahy mezi specializovanými odděleními okresu a mezi osadami při plnění úkolů; nadále bedlivě sledovat dění na místní úrovni, být blízko lidem, naslouchat a promptně reflektovat legitimní myšlenky a touhy lidí a pomáhat stálému výboru stranického výboru, Lidové radě, Lidovému výboru a Výboru Vlastenecké fronty na úrovni obce vést a řídit řešení problémů rychle, spravedlivě a rozumně a vytvářet konsenzus mezi lidmi.“ Za účelem splnění těchto úkolů okres Long Xuyen zorganizoval školení o používání informačních technologií pro zaměstnance pracující na úrovni osad; Proaktivně zakládali skupiny Zalo, přičemž vedoucí z Výboru pro budování strany, Lidového výboru a Výboru pro vietnamskou vlastenckou frontu sboru sloužili jako vedoucí skupin a přímo vedli a usměrňovali všechny aspekty práce, aby se sousedství stala prodloužením stranického výboru a vlády sboru.

V modelu dvoustupňové místní samosprávy slouží osady a vesnice jako „základ“, který zajišťuje, aby se všechny politiky a směrnice dostaly ke správným příjemcům včas a efektivně. S rostoucí odpovědností, pravomocí a pracovní zátěží se úředníkům osad a vesnic musí věnovat větší pozornost, pokud jde o školení, rozvoj, podporu v pracovních mechanismech a podmínkách a přístup k technologiím. To je také klíčový požadavek pro hladké a efektivní fungování modelu dvoustupňové místní samosprávy.

GIA KHANH

Zdroj: https://baoangiang.com.vn/hat-nhan-ket-noi-a468057.html