Efektivní, ale obtížné

Sídlo úřadu pro registraci pozemků v Quang Namu . Foto: TT

Podporujte efektivitu

Úřad pro registraci pozemků v Quang Namu (LDRO) byl zřízen rozhodnutím č. 3515 ze dne 30. září 2015 a reorganizován rozhodnutím č. 3568 ze dne 3. prosince 2021 provinčního lidového výboru Quang Nam.

Registrační úřad a 18 poboček mají v současné době 357 úředníků a zaměstnanců, včetně 100 úředníků (40 vedoucích) a 257 pracovních smluv.

V současné době má registrační úřad a 7 poboček vlastní sídlo, zbývajících 11 poboček pracuje v okresním správním centru nebo s odborem přírodních zdrojů a životního prostředí.

Pokud jde o elektronický komplexní software jednotky, pro subsystém elektronické správy transakcí v katastru nemovitostí (iLIS) byly administrativní postupy a elektronické procesy nakonfigurovány podle každého kroku zpracování pozemků v souladu s předpisy; propojená konfigurace podle formulářů pro elektronický přenos; stavy zpracování propojených souborů: pozastavení, žádost o doplňující informace, vrácené výsledky; aktualizované kódy ceníků pozemků, ceny domů v souladu s předpisy a propojený elektronický přenos daňových informací.

Řešení řízení na pobočce katastrálního úřadu v Thang Binh. Foto: TT

V období 2020–2023 obdržel Provinční úřad pro registraci nemovitostí 415 130 žádostí a zpracoval 404 657 oprávněných žádostí, z nichž počet žádostí po splatnosti činil 27 821, což představuje 6,9 %.

Podle hodnocení Provinčního lidového výboru organizační model Úřadu pro katastrální registraci nemovitostí a jeho poboček podpořil efektivitu a pozitivitu v práci centrálního řízení, správy a provozu a zajistil provádění správních postupů týkajících se pozemků podle jednotného, synchronního a stále profesionálnějšího procesu.

Pozemkové záznamy v provincii jsou řešeny synchronně, což výrazně snižuje situaci, kdy každá lokalita má odlišné chápání a uplatňování; míra opožděných záznamů se v průběhu let postupně snižuje...

Problémy, které je třeba brzy vyřešit

Kromě dosažených výsledků se v poslední době Katastrální úřad pro nemovitosti a jeho pobočky stále potýkají s průtahy při vyřizování administrativních postupů týkajících se pozemků z řady objektivních i subjektivních důvodů.

Podle ředitele provinčního úřadu pro registraci pozemků Pham Cong Chunga má v důsledku historických faktorů a změn v předpisech pozemkového práva v průběhu času práce na zřizování a správě pozemkových záznamů v mnoha lokalitách nedostatky a obtíže při určování původu využití půdy, určování a opětovném uznávání obytné plochy v případech, kdy je v osvědčení o právu k užívání pozemku uveden účel využití jako „obytný pozemek“, symbol „T“ nebo „obytný pozemek + zahrada“.

Vyřízení pozemkových záznamů zřízených podle směrnice předsedy vlády č . 299 ze dne 10. listopadu 1980, které však dosud nebylo schváleno, a případy bez pozemkových záznamů zřízených podle směrnice č. 299 zabírají mnoho času.

Zaměstnanci Odboru přírodních zdrojů a životního prostředí nebyli dostatečně obsazeni dle stanovené personální kvóty, odborná kvalifikace je nerovnoměrná, katastrální a stavební úředníci na úrovni obcí jsou zastoupeni v malém počtu (některé lokality mají pouze 1 zaměstnance), zatímco pracovní zátěž je vysoká...

Zejména situace, kdy se některé právní dokumenty překrývají a nejsou konkrétně řízeny, vede k nekonzistentnímu uplatňování mezi jednotlivými sektory a pobočkami úřadu pro katastrální registraci nemovitostí.

V některých případech proto dochází k přesunu odpovědnosti mezi Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí a jeho pobočkami, pokud jde o pravomoc provádět některé postupy týkající se pozemkových záznamů, konkrétně: vydávání prvních osvědčení, opětovné uznání obytné plochy, potvrzení plánování před rozdělením parcel...

Podle vedoucích představitelů Provinčního matričního úřadu se v poslední době objevily určité potíže a problémy týkající se personálu a financí matričního úřadu a jeho poboček, které je třeba brzy vyřešit na všech úrovních a v různých sektorech.

Pokud jde o personální práci, jmenování a opětovné jmenování vedoucích poboček se v některých případech setkalo s překážkami, protože místní úředníci nesplňovali požadované standardy (protože nebyli jmenováni do III. stupně geodeta). Při současném počtu úředníků má každá pobočka průměrně 3–4 úředníky (včetně vedoucích), což je příliš málo personálu...

Podle schváleného projektu pracovních míst v roce 2023 je kvóta personální kapacity matričního úřadu 186 osob. Současný počet zaměstnanců je 100, z toho 40 vedoucích a 60 zaměstnanců.

Aby byl splněn požadavek úkolu, podepisuje registrační úřad smlouvy na dobu neurčitou s pracovníky, kteří splňují odbornou kvalifikaci a požadavky na veřejnou etiku, aby doplnil 86 chybějících cílů oproti projektu...

V roce 2024 kompletní lidské zdroje

Na pracovním setkání minulý víkend, jehož cílem bylo odstranit potíže a v nadcházejícím období zlepšit kapacitu a efektivitu úřadu pro registraci nemovitostí v Quang Namu a jeho poboček, náhradník ústředního výboru strany a tajemník provinčního výboru strany Luong Nguyen Minh Triet požádal provinční lidový výbor a oddělení, aby se zaměřily na konsolidaci, uspořádání a zdokonalení systému úřadu pro registraci nemovitostí a jeho poboček, dokončení přijímací zkoušky pro státní zaměstnance do třetího čtvrtletí roku 2024 a konsolidaci a zdokonalení vedoucích pozic v pobočkách do konce roku 2024.

Provinční tajemník strany požádal provinční lidový výbor, aby urychleně směřoval revizi a úpravu koordinačních předpisů mezi úřadem pro katastrální registraci nemovitostí a odděleními, pobočkami a obcemi při vyřizování pozemkových administrativních postupů a jasně definoval pravomoci a odpovědnost každého příslušného úřadu, jednotky a obce při přijímání, převodu a vyřizování... aby se předešlo situaci vyhýbání se odpovědnosti.

Zdroj