Efektivní, ale plné obtíží.

Sídlo úřadu pro registraci pozemků v Quang Namu . Foto: TT

Maximalizujte efektivitu

Úřad pro registraci pozemků v Quang Namu byl zřízen rozhodnutím č. 3515 ze dne 30. září 2015 a reorganizován rozhodnutím provinčního lidového výboru č. 3568 ze dne 3. prosince 2021.

Úřad pro katastrální registraci nemovitostí a jeho 18 poboček má v současné době 357 úředníků a zaměstnanců, včetně 100 úředníků (z nichž 40 je ve vedoucích pozicích) a 257 smluvních pracovníků.

V současné době má katastrální úřad a 7 poboček vlastní sídlo, zatímco zbývajících 11 poboček se nachází v okresním správním centru nebo sdílí prostory s odborem přírodních zdrojů a životního prostředí.

Pokud jde o elektronický komplexní software jednotky, pro subsystém správy pozemkových transakcí (iLIS) byly postupně nakonfigurovány administrativní postupy a elektronické procesy pro zpracování pozemků dle předepsaných podmínek; propojeny prostřednictvím elektronických převodních lístků; propojeny se stavy zpracování: pozastaveno, žádost o doplňující informace a doručení výsledků; aktualizovány kódy cen pozemků a domů dle předepsaných podmínek; a propojeny s elektronickým přenosem daňových informací.

Vyřizování dokumentů na pobočce katastrálního úřadu v Thang Binh. Foto: TT

V období 2020–2023 obdržel Provinční úřad pro registraci pozemků 415 130 žádostí a zpracoval 404 657 oprávněných žádostí, z nichž 27 821 žádostí bylo po termínu, což představuje 6,9 %.

Podle hodnocení Provinčního lidového výboru se organizační model Úřadu pro katastrální registraci nemovitostí a jeho poboček ukázal jako efektivní a pozitivní v centralizovaném řízení, řízení a provozu a zajišťuje implementaci administrativních postupů souvisejících s pozemky jednotným, synchronizovaným a stále profesionálnějším způsobem.

Záznamy o katastru nemovitostí v provincii jsou zpracovávány jednotně, což výrazně snižuje situaci, kdy každá lokalita má odlišné interpretace a aplikace; míra zpožděných záznamů se v průběhu let postupně snižuje...

Problémy, které je třeba brzy vyřešit.

Navzdory dosaženým výsledkům se úřad pro katastrální registraci nemovitostí a jeho pobočky v poslední době potýkají se zpožděním při vyřizování administrativních postupů týkajících se pozemků z řady objektivních i subjektivních důvodů.

Podle Pham Cong Chunga, ředitele provinčního úřadu pro registraci pozemků, se v důsledku historických faktorů a změn v předpisech pozemkového práva v průběhu času potýká zřizování a správa pozemkových záznamů v mnoha lokalitách s nedostatky a obtížemi při určování původu využití půdy a s opětovným určením a uznáním plochy obytných pozemků v případech, kdy osvědčení o právu k užívání pozemku uvádí účel využití jako „obytný pozemek“, symbolizovaný písmenem „T“, neboli „obytný pozemek + zahrada“.

Proces řešení pozemkových katastrálních záznamů zřízených podle směrnice premiéra č. 299 ze dne 10. listopadu 1980, které však dosud nebyly schváleny, a případů bez pozemkových záznamů zřízených podle směrnice č. 299 trvá dlouho.

Zaměstnanci odboru přírodních zdrojů a životního prostředí nebyli plně přijati podle přidělené personální kvóty, jejich odborná kvalifikace je nerovnoměrná a územní a stavební pracovníci na úrovni obcí mají nízký počet zaměstnanců (některé lokality mají pouze 1 zaměstnance), zatímco pracovní zátěž je vysoká...

Zejména situace, kdy se některé právní dokumenty překrývají a chybí jim konkrétní pokyny, vede k nekonzistentnímu uplatňování mezi různými sektory a pobočkami úřadu pro katastrální registraci nemovitostí.

V některých případech proto dochází k přesunu odpovědnosti mezi Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí a jeho pobočkami, pokud jde o pravomoc vyřizovat určité postupy související s pozemky, konkrétně: vydávání počátečních pozemkových certifikátů, opětovné uznání obytné plochy, potvrzení plánování před rozdělením pozemků atd.

Podle vedoucího Provinčního úřadu pro katastrální registraci nemovitostí se v poslední době objevily určité obtíže a překážky týkající se personálu a financí úřadu pro katastrální registraci nemovitostí a jeho poboček, které je třeba urychleně vyřešit na příslušných úrovních a v příslušných sektorech.

Pokud jde o personální záležitosti, jmenování a opětovné jmenování vedoucích poboček v některých případech naráží na překážky, protože stávající zaměstnanci nesplňují požadované standardy (protože dosud nebyli jmenováni do hodnosti geodeta III. stupně). Při současném počtu zaměstnanců má každá pobočka průměrně 3–4 zaměstnance (včetně vedoucích pracovníků), což je příliš málo...

Podle plánu pracovních míst schváleného v roce 2023 je cílový počet státních zaměstnanců pro Úřad pro katastrální správu nemovitostí 186. Současný počet státních zaměstnanců je však 100, včetně 40 vedoucích pozic a 60 zaměstnanců.

Aby úřad pro katastrální registraci nemovitostí splnil požadavky úkolu, podepsal smlouvy na dobu neurčitou s kvalifikovanými a etickými pracovníky, kteří obsadili 86 míst, která stále chybí oproti plánu…

Personální restrukturalizace bude dokončena v roce 2024.

Na pracovním setkání, které se konalo minulý víkend a jehož cílem bylo řešit problémy a zlepšit kapacitu a efektivitu úřadu pro registraci nemovitostí v Quang Namu a jeho poboček v nadcházejícím období, požádal náhradní člen Ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu a tajemník provinčního výboru strany Luong Nguyen Minh Triet provinční lidový výbor a příslušné odbory, aby se zaměřily na konsolidaci, reorganizaci a posílení systému úřadů pro registraci nemovitostí a jejich poboček, dokončení náboru státních zaměstnanců do třetího čtvrtletí roku 2024 a upevnění a posílení vedoucích pozic poboček do konce roku 2024.

Provinční tajemník strany požádal provinční lidový výbor, aby urychleně nařídil revizi a úpravu koordinačních předpisů mezi úřadem pro registraci pozemků a příslušnými odděleními, agenturami a obcemi při řešení pozemkových administrativních postupů. To by mělo být provedeno způsobem, který jasně definuje pravomoc a odpovědnost každého příslušného úřadu, jednotky a obce při přijímání, zpracování a řešení žádostí... aby se zabránilo vyhýbání se odpovědnosti.

Zdroj