Podpora zdravotního pojištění z provinčního rozpočtu: Zvláštní politika k zajištění sociálního zabezpečení pro lidi v odlehlých oblastech

V posledních letech je Quang Ninh považován za jednu z předních lokalit v proaktivním vydávání specifických politik k zajištění sociálního zabezpečení pro osoby v oblastech s obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, zejména etnické menšiny. Zejména politika podpory účasti na zdravotním pojištění z provinčního rozpočtu je důležitým bodem, který přispívá ke zlepšení kvality zdravotní péče a směřuje k cíli univerzálního zdravotního pojištění.

Lidé přicházejí do centrální zdravotní stanice obce Quang La na zdravotní vyšetření a léčbu s využitím zdravotního pojištění poté, co v červenci 2025 zavedl dvouúrovňový model místní samosprávy.

Quang Ninh je rozsáhlá provincie s pozemními i námořními hranicemi, kde žije velký počet etnických menšin, z nichž mnohé stále čelí problémům. Provincie si uvědomuje roli zdravotního pojištění v zajišťování sociálního zabezpečení a neprodleně zavádí praktické podpůrné politiky. Od roku 2015 vydal Provinční lidový výbor rozhodnutí 4230/2015/QD-UBND, kterým se zvyšuje úroveň podpory pro nákup karet zdravotního pojištění pro přibližně 70 000 lidí v zemědělských, lesnických a rybářských domácnostech s průměrnou životní úrovní z 30 % na 80 % – což je silný krok ke snížení finanční zátěže obyvatel.

Když však v roce 2021 vstoupilo v platnost rozhodnutí 861/QD-TTg o opětovném vymezení hranic etnických menšin a horských oblastí, Quang Ninh již neměl obce v oblastech 2 a 3, pouze 56 obcí v oblasti 1. To způsobilo, že přibližně 68 000 lidí ve 49 obcích již nemělo nárok na bezplatné zdravotní pojištění z ústředního rozpočtu. Od 1. července 2021 se riziko prudkého poklesu míry krytí zdravotním pojištěním v provincii stalo hlavní výzvou pro cíl sociálního zabezpečení.

Vzhledem k této situaci vydala Provinční lidová rada 16. července 2021 usnesení 16/NQ-HDND o pokračování ve využívání místního rozpočtu na podporu plateb zdravotního pojištění pro osoby ve znevýhodněných oblastech a etnické menšiny do konce roku 2025. Jedná se o zvláštní politiku s hlubokým humanitárním významem, která zajišťuje právo na základní lékařské vyšetření a ošetření pro desítky tisíc lidí.

Účinnost této politiky se rychle prokázala. V roce 2021 bylo více než 47 000 lidí ve znevýhodněných oblastech a etnických menšin podpořeno ve výši 100 % nákladů na nákup zdravotních pojišťovacích karet, s celkovými rozpočtovými výdaji přesahujícími 17 miliard VND. Lidem byly karty vydány včas, bez přerušení jejich lékařských prohlídek a léčby.

Do konce prvních 9 měsíců roku 2025 mělo v celé provincii více než 72 000 lidí nárok na bezplatné zdravotní pojištění dle usnesení 16/NQ-HDND, což odpovídá celkovému rozpočtu přesahujícímu 72 miliard VND. Od roku 2021 do září 2025 Quang Ninh podpořil zdravotní pojištění pro téměř 311 000 lidí s celkovým rozpočtem přesahujícím 264 miliard VND, což je číslo, které jasně dokazuje velké úsilí provincie o zajištění zdrojů sociálního zabezpečení, zejména v odlehlých, pohraničních a ostrovních oblastech.

Díky této speciální politice se míra krytí zdravotním pojištěním ve znevýhodněných oblastech vždy udržovala na 99 %. Lidé mají zaručeno právo na lékařské vyšetření a ošetření, což snižuje zátěž spojenou s náklady na zdravotní péči, zlepšuje podmínky zdravotní péče a tím se přibližuje cíli univerzálního zdravotního pojištění.

Sociální pojištění a místní úřady poskytly lidem v obtížných situacích v obci Ba Che průkazy zdravotního pojištění (prosinec 2024).

Spolu s finanční podporou provinční sociální pojištění aktivně konzultovalo mnoho řešení pro efektivní implementaci politik. Přísně byla prováděna práce na revizi a sestavení seznamu zdravotních pojišťovacích karet pro podporované skupiny, jako jsou téměř chudé domácnosti, studenti, zemědělské, lesnické a rybářské domácnosti s průměrnou životní úrovní atd. Byla prosazována propagandistická práce, která měla lidem pomoci porozumět jejich právům a aktivně se zapojit do zdravotního pojištění.

Podle statistik dosáhl počet osob účastnících se zdravotního pojištění v Quang Ninh v prvních 10 měsících roku 2025 téměř 1,3 milionu, což představuje nárůst o téměř 5 000 osob ve srovnání se stejným obdobím roku 2024. Míra pokrytí dosáhla 94,85 %; účastnilo se 99 % etnických menšin, čímž byl dosažen cíl usnesení 06-NQ/TU ze dne 17. května 2021 Provinčního stranického výboru o udržitelném socioekonomickém rozvoji spojeném s národní obranou a bezpečností v oblastech etnických menšin, horských, pohraničních a ostrovních oblastech v období 2021–2025.

Rok 2025 je posledním rokem provádění usnesení 16/NQ-HDND. Provinční sociální pojištění i nadále doporučovalo provinčnímu lidovému výboru zachovat podpůrné politiky, aby se zajistilo, že cíl všeobecného zdravotního pojištění nebude přerušen, a zároveň navrhlo upravit úroveň podpory tak, aby odpovídala realitě každé cílové skupiny.

Lze potvrdit, že rezoluce 16/NQ-HDND je průlomovou, humánní a účinnou politikou, která přispívá k posílení sítě sociálního zabezpečení v provincii. Proaktivní využívání rozpočtu ze strany Quang Ninh k ochraně práv na zdravotní péči lidí ve znevýhodněných oblastech a etnických menšin jasně ukazuje smysl pro odpovědnost, zájem a závazek k inkluzivnímu a udržitelnému rozvoji.

Duong Truong

Zdroj: https://baoquangninh.vn/ho-tro-bhyt-chinh-sach-dac-thu-bao-dam-an-sinh-cho-nguoi-dan-vung-sau-vung-xa-3385038.html